О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№ 139
гр. Велико Търново, 03.05.2022г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд Велико Търново – Втори състав, в закрити заседание
на трети май две хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ГЕОРГИ ЧЕМШИРОВ
при участието на секретаря ……….. и прокурора …………….,
изслуша докладваното от СЪДИЯ ЧЕМШИРОВ Адм.
д. №37 по описа за 2022
година и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 145 и сл. от АПК, вр. с чл. 215, ал. 1 от ЗУТ.
Образувано е по повод на подадена жалба от Д.Н.Н.-Н.
от гр. В. Търново, срещу Разрешение за строеж №68/03.12.2021г. на гл. архитект
на Община В. Търново. Счита, че в хода на административното производство по
издаване на оспорваното разрешение са допуснати процесуални нарушения, както и
не са спазени изискванията на чл. 148, чл. 149 и чл. 185, ал. 1 от ЗУТ, както и
тези за Закона за културното наследство. Претендира за отмяна на оспорвания
акт.
Ответникът по
жалбата – главен архитект на Община В. Търново, чрез процесуалния си
представител заема становище за недопустимост на подадената жалба.
Съдът като
прецени оспорвания административен акт, взе предвид становищата на страните и
представените по делото доказателства, приема за установено следното:
С Разрешение за
строеж №68/03.12.2021г., издадено от гл. архитект на Община В. Търново е
разрешено на С.С. да извърши „промяна предназначението на магазин в гараж“ за
УПИ V-1573, в кв. 279 по плана на гр. В. Търново, представляващ ПИ с идентификатор
10447.508.484.1.7.
Срещу това
разрешение за строеж са били подадени жалби от Д.Н.Н.-Н., И.Н.Н. и И.И.Н., като по тези жалба са
образувани съответно производства по АД №37/20200г., АД №58/2022г. и АД
№64/2022г. Последните две производства са били прекратени с определения на
съда, поради неотстраняване на нередовности в подадените жалби съгласно чл.
158, ал. 3 от АПК.
По настоящото производство пълномощникът на
ответника е направил възражение за недопустимост на жалбата и неправилно
конституиране на заинтересовани страни по делото, тъй като в представения от
Община В. Търново списък на страните по чл. 152, ал. 3 от АПК са посочи лица,
които не са заинтересовани такива по смисъла на чл. 38, ал. 3 и ал. 4, вр. с
чл. 147а, ал. 2 от ЗУТ.
Ето защо съдът
е изискал допълнително данни от СГКК за собствениците на имоти, непосредствени
съседи на обекта, като е дал указание на жалбоподателката да обоснове правен
интерес от оспорването, като се легитимира като лице собственик на имот,
попадащ в хипотезата на чл. 38, ал. 3 от ЗУТ.
Видно от
представеното писмо изх. №20-17443/29.03.2022г. по описа на СГКК – В. Търново
непосредствени съседи на ПИ с идентификатор 10447.508.484.1.7 са ПИ с
идентификатори 10447.508.484.1.6 и 10447.508.484.1.8. Техни собственици
съгласно дадената справка от СГКК са съответно „Еуротерра девелопмент“ АД и И.М.К.,
които се явяват и съответно заинтересовани лица в производството/дружеството не
е посочено като участник в административното производство и не е конституирано
като страна по делото/.
Съгласно
дадените в определението от с.з. на 04.04.2022г. указания пълномощникът на
жалбоподателката е представил нотариален акт №1583, том /, нот. дело
№831/2002г., съгласно който Д.Н.Н.-Н. е съсобственик на недвижим имот/в режим на СИО/, представляващ
самостоятелно жилище в сграда с
идентификатор 10447.508.484.1.
Съдът намира
така подадените жалби за процесуално недопустими по следните съображения:
По делото не е спорно, че жалбоподателката е съсобственик
на недвижим имот – самостоятелно жилище
в жилищна сграда, построена в V-1573, в кв. 279 по плана на гр. В. Търново, ПИ идентификатор
10447.508.484.1.
С разпоредбата на чл. 149, ал.
2, вр. с ал. 1 ЗУТ, законодателят е очертал кръга от заинтересовани
лица имащи право на жалба срещу издадени разрешения за строеж. Оспореният акт
попада в хипотезата на чл. 149, ал.
2, т. 2 ЗУТ, тъй като предвижда преустройство и промяна на
предназначението на заварен строеж - магазин в гараж. В този случай правен
интерес от обжалване на акта имат лицата по чл. 38, ал. 3
и 4 от ЗУТ/това
са собственици на жилища в съществуваща ЕС, съседи на преустроения обект/ и
лицата по чл. 39, ал. 2 от ЗУТ /това са собственици и носители на
ограничени вещни права в съседни поземлени имоти на имота, в който се намира
преустроената сграда, ако попадат в жилищна, курортна или вилна зона и
преустройството е свързано с масов достъп на външни лица и наднормено за зоната
шумово и друго замърсяване/. В конкретния случай приложими са разпоредбите на чл. 38,
ал. 2 от ЗУТ, тъй като се касае за промяна на предназначението на обект
нежилищно помещение /от магазин в гараж/, на първи етаж.
Имотът на жалбоподателката не попада в хипотезите на
цитираната разпоредба и не се засяга от издаването на оспорвания
административен акт. Поради това за нея не е налице на правен интерес и активна
процесуална легитимация от оспорване на процесното разрешение за строеж.
Наличието на съсобственост върху идеалните
части от сградата, в която се намира процесният имот, за който е издадено
разрешение за строеж обаче не обосновава хипотезата на чл. 38, ал. 2 от ЗУТ,
тъй като в подобен случай всички отделни имоти биха били „съседни“ на процесния
имот и наличието на изрична разпоредба, регламентираща като заинтересовани лица
само собственици на съседни имоти, би се обезсмислила. Отделно от това,
противно на твърденията в молбата на пълномощника на жалбоподателката, самото
преустройство/както е разрешено/ не засяга фасадата на сградата/няма предвидени
СМР за нея/, съгласно приложеното конструктивно становище/стр. 49-50 от
делото/.
Изложените
съображения мотивират становището за недопустимост на направеното оспорване,
поради което подадената жалба, задвижила настоящото производство, следва да
бъдат оставени без разглеждане, а производството по делото да бъде прекратено.
Водим от горното, Административният съд – В. Търново,
ІІ-ри състав
О
П Р Е
Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Д.Н.Н.-Н. от гр. В.
Търново, срещу Разрешение за строеж №68/03.12.2021г. на гл. архитект на Община
В. Търново.
ПРЕКРАТЯВА производството по АД №37/2022г. по описа на
Административен съд – В. Търново.
ЗАЛИЧАВА датата на съдебно заседание 30.05.2022г. от
09,00 часа.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба пред
Върховен административен съд на Република България в 7-дневен срок от
съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: