№ 35
гр. Харманли, 30.09.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ХАРМАНЛИ, ТРЕТИ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ в
публично заседание на седемнадесети септември, през две хиляди двадесет и
първа година в следния състав:
Председател:Веселин Хр. Коларов
при участието на секретаря Елена Д. Георгиева
като разгледа докладваното от Веселин Хр. Коларов Административно
наказателно дело № 20215630200245 по описа за 2021 година
Производството е по Глава III Раздел V чл.59 и сл. от Закон за
административните нарушения и наказания .
Обстоятелства по жалбата.
Жалбоподателят Д. М. СЛ. ЕГН ********** от гр. Харманли, действащ чрез
адв. А.Г. АК Хасково обжалва Наказателно постановление № 20-0271-002128 от 05.V.2021г.
на Началник група към ОД МВР Хасково РУ Харманли, като го счита за необосновано,
неправилно, издадено при съществени нарушения на процесуалните правила и в
противоречие със закона .
Моли съдът да отмени изцяло обжалваното наказателно постановление.
В съдебно заседание жалбоподателя редовно призован – не се явява.
Представлява се от адв. А.Г. АК Хасково, който поддържа изцяло депозираната жалба.
Административно наказващия орган- Началник на група към ОД МВР Хасково,
РУ Харманли- редовно призован, не се представлява и не взема становище по жалбата. В
писмо рег. № 271000-4217/ 24.VІ.2021г., с което административно наказателната преписка се
изпраща в РС Харманли, е изразено становище за потвърждаване на наказателното
постановление.
Районна прокуратура Хасково ТО Харманли – редовно призована не се
представлява, не взема становище по жалбата.
1
Факти от съдебното дирене.
С наказателно постановление № 20-0271-002128 от 05.V.2021г. на Началник на
група към ОД МВР Хасково, РУ Харманли, издадено въз основа АУАН сер. АА №
815187/29.ХІІ.2020г. на Д. М. СЛ. ЕГН ********** от гр. Харманли, на основание чл.175
ал.3 пр.1 от Закона за движение по пътищата са наложени административни наказания
„Глоба „ в размер на 500лв. и “Лишаване от право да управлява МПС” за срок от 6месеца ,
за това, че:
“На 29.ХІІ.2020г. в 15.35ч. в гр. Харманли на ул.“ Х...Б....„ , като водач на лек
автомобил – Мерцедес Вито
при обстоятелства: в гр. Харманли по ул.“ Х...Б....“ до дом № ***** , в посока
към бул.“Лозенград“ управлява л.а. Мерцедес Вито с номер рама ******, черен металик.
След извършена проверка в база данни на МВР се установи, че автомобила е с прекратена
регистрация и е без рег.табели поставени на определеното за това място.
е извършил:
1) управлява МПС, което не е регистрирано по надлежният ред,
с което виновно е нарушил чл.140 ал. 1 от ЗДвП ”.
В Акт за установяване на административно нарушение сер. АА № 815187/
29.ХІІ.2020г. , са отразени идентични обстоятелства.
В хода на настоящото производство, в качеството на свидетел се разпитаха: СЛ.
Г. СЛ. – актосъставител и М. П. М. и М. Н. АТ. - свидетели на констатиране на
нарушението.
От показанията на свидетелите - служители при РУ Харманли при ОД МВР
Хасково се установяват обстоятелствата, установени във връзка с изпълнението на
служебните им задължения и свързани със съставеният от св. С. акт за установяване на
административно нарушение.
Правни съображения.
Настоящото наказателно постановление подлежи на обжалване в срока по чл.59
ал.2 от ЗАНН. Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 15.VІ.2021г.,
като жалбата е депозирана пред Районен съд Харманли на същата дата-входирана под №
1412/ 15.VІ.2021г. Като подадена в законоустановения срок, от легитимирано лице, жалбата
се явява процесуално допустима, а преценена по същество основателна.
При разглеждане на дела по оспорени наказателни постановления районни-ят
съд е винаги инстанция по същество. С оглед на това, съдът следва да провери
законосъобразността на постановлението, т. е. дали правилно са приложени процесуалният и
2
материалният закони, независимо от основанията, посочени от жалбоподателя. В
изпълнение на това си правомощие, съдът служебно констатира, че Акта за установяване на
административно нарушение и обжалваното Наказателно постановление са издадени от
оправомощени за това лица, притежаващи необходимата за това компетенция съгласно
разпоредбата на чл. 189 ал.1 от Закон за движение по пътищата и приобщената по делото
Заповед № 8121з-515 от 14.V.2018г. на Министъра на вътрешните работи. Както в АУАН,
така и в НП са изложени всички обстоятелства в съответствие с изиск-ванията на чл. 42 и
чл. 57 от Закон за административните нарушения и наказания, както и че АУАН е съставен в
рамките на визирания в чл. 34 ал.1 от ЗАНН срок.
Обжалваното НП също е издадено в срок, но следва да бъде отменено пора-ди
следните основания:
От приобщеното като доказателство по делото Постановление от 13.ІV.2021г. на
прокурор при РП Харманли се установява , че на основание чл. 24 ал.1 т.1 от НПК е
прекратено наказателното производство срещу жалбоподателя Д. М. СЛ. ЕГН **********
от гр. Харманли за престъпление по чл. 345 ал.2 вр. ал.1 от НК. След влизане в сила на
постановлението на РП- Харманли цялата преписка е била изпратена на РУ - Харманли при
ОДМВР Хасково за преценка за реализиране на административно наказателна отговорност
по отношение на Д.С., за извършено от него административно нарушение.
При това положение е несъмнено, че обжалваното наказателно постановление е
издадено в нарушение на принципа „Non bis in idem“, въведен с нормата на чл. 24 ал.1 т.6 от
НПК, която норма по силата на чл. 84 от ЗАНН, е субсидиарно приложима в
административно-наказателното производство. Според цитираната правна норма, не се
образува наказателно производство (в настоящата хипотеза Административно наказателно
производство), а образуваното се прекратява, когато „спрямо същото лице за същото
престъпление - в случая „деяние“, има незавършено наказателно производство, влязла в
сила присъда, постановление или влязло в сила определение или разпореждане за
прекратяване на делото. В случая спрямо жалбоподателя С., има влязло в сила
постановление за прекратено наказателното производство на чл. 24 ал.1 т.1 от НПК, и то за
същата деятелност, като описаната в наказателното постановление. С оглед на това следва
извода че с последното се ангажира отговорността му за втори път и то за едно и също
деяние, т. е. в нарушение на принципа „не два пъти за едно и също нещо“, спрямо същото
лице, което е недопустимо.
В процесния случай разследването по досъдебното производство е било за
престъпление по чл. 345ал.2 вр. ал.1 от НК, като непосредствения обект на защита са
обществените връзки/отношения, които осигуряват законосъобразното управляване на
моторните превозни средства по принцип. Непосредственият обект на защита на
разпоредбата на чл. 175 ал.3 от ЗДвП, са защита на обществените отношения, осигуряващи
законосъобразното управляване на МПС по отворените за обществено ползване пъти-ща.
При това следва да се констатира, че е налице признака „idem“ досежно обекта на
3
нарушението и на престъплението съобразно аргументите, посочени в ТР № 3/2015г. на
ОСНК на ВКС в конкретният случай и за конкретното деяние.
С оглед на това съдът счита, че проведеното по реда на ЗАНН наказателно
преследване по отношение на жалбоподателя Д. М. СЛ., след като по отношение на него е
водено и прекратено с окончателен акт наказателно производство, е в нарушение на
принципа залегнал в чл.4 § 1 от Протокол № 7 към ЕКЗПЧ, поради което постановения в
производството по ЗАНН акт на административно наказващия орган се явява
незаконосъобразен и следва да бъде отменен .
При този изход на делото и съобразно чл. 63 ал.3 от ЗАНН на жалбоподателя,
следва да се присъдят направените по делото разноски за адвокатско възнаграждение в
размер на 300лв., съгласно представения списък за разноски.
Водим от горното и на основание чл. 63 ал.1 изр.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ изцяло Наказателно постановление № 20-0271-002128 от 05.V.2021г.
на Началник на група към ОД МВР Хасково, РУ Харманли, издадено въз основа АУАН сер.
АА № 815187/29.ХІІ.2020г., с което на Д. М. СЛ. ЕГН ********** от гр. Харманли, на
основание чл.175 ал.3 пр.1 от Закона за движение по пътищата са наложени
административни наказания: „Глоба „ в размер на 500лв. и “Лишаване от право да
управлява МПС” за срок от 6месеца , за това, че:
“На 29.ХІІ.2020г. в 15.35ч. в гр. Харманли на ул.“ Х...Б....„ , като водач на лек
автомобил – Мерцедес Вито
при обстоятелства: в гр. Харманли по ул.“ Х...Б....“ до дом № ***** , в посока
към бул.“Лозенград“ управлява л.а. Мерцедес Вито с номер рама ******, черен металик.
След извършена проверка в база данни на МВР се установи, че автомобила е с прекратена
регистрация и е без рег. табели поставени на определеното за това място.
е извършил:
1) управлява МПС, което не е регистрирано по надлежният ред,
с което виновно е нарушил чл.140 ал. 1 от ЗДвП ”.
ОСЪЖДА ОД МВР Хасково , да заплати на Д. М. СЛ. ЕГН ********** от гр.
Харманли , разноски по делото в размер на 300лв.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от
съобщението за произнасянето му пред Административен съд- Хасково по реда на Глава ХІІ
от Административно процесуалния кодекс.
4
Съдия при Районен съд – Харманли: _______________________
5