Решение по дело №104/2019 на Административен съд - Разград

 

Номер: 75                      16 октомври 2019 година                      Град Разград

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Разградският административен съд, в публичното заседание на осми октомври през две хиляди и деветнадесета година, в  състав:

 

  ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТАНЯ ДАМЯНОВА

ЧЛЕНОВЕ: ИВА КОВАЛАКОВА- СТОЕВА

 МАРИН МАРИНОВ

          

при секретаря Ралица Вълчева, с участието на прокурора Емилиян Грънчаров разгледа докладваното от съдията Таня Дамянова КАН дело № 104 по описа за 2019 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на глава ХІІ от АПК във вр. чл. 63, ал.1 от ЗАНН.

С Решение № 230 от 14.06.2019 г., постановено по АНД № 871/2018 г., Разградският районен съд е потвърдил наказателно постановление № 37-0000622/15.10.2018г., издадено от началника на областен отдел „Автомобилна администрация“- Разград, с което на  П. И. С. от град Р. е наложена  глоба в размер на 200 лева  на основание чл.105, ал.1 от Закона за автомобилните превози за нарушение по чл. 19, ал.1 от Наредба № н-8 от 27.06.2008г. на МТ.

Срещу решението  на РРС е постъпила касационна жалба от П. И. С. от град Р. Жалбоподателят счита, че решението на РРС е постановено в противоречие с материалния закон- касационно основание по чл. 348, ал. 1 т. 1 НПК. Сочи, че не е изследван фактът относно товароносимостта на камиона, който е от съществено значение за квалифицирането на превоза като такъв за собствена сметка. Поради това моли касационната инстанция да отмени решението на районния съд, както и потвърденото с него наказателно постановление.

Ответникът не ангажира становище по жалбата.

Окръжна прокуратура - Разград дава заключение, че  решението е правилно и следва да бъде оставено в сила.

Разградският административен съд, като прецени събраните по делото доказателства, констатира следното:

Касационната жалба е допустима. Подадена е от надлежна страна съгласно чл. 210, ал. 1 АПК, в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и срещу съдебно решение, подлежащо на касационен контрол.

Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.

Районният съд е установил следната фактическа обстановка: На 08.09.2018 г. около 10 ч. в област Разград по път ІІІ – 204, посока от гр. Попово към гр. Разград, в близост до плувен комплекс „Пътконсулт“ жалбоподателят причинил ПТП при управление на състав от ППС, състоящ се от влекач „Щаер 19 С 46“ с рег. №** **** ** от категория N3 и полуремарке с рег. № ** **** ** от категория О3. Жалбоподателят  извършвал превоз на товари – слънчоглед, за собствена сметка въз основа на  стокова разписка с  доставчик П.  И. С. и получател „Семпе 2“ ООД по маршрут от село Благоево до  град Разград. При проверката, извършена от служители на областния отдел „Автомобилна администрация“, било установено, че  превозното средство не е обозначено с  табела с надпис „Превоз за собствена сметка“.

 В представената по делото заповед № 1, издадена на основание чл.18, т.4 от Наредба Н-8 от жалбоподателя, превозът изрично е определен като такъв за собствена сметка.

На жалбоподателя бил съставен акт с бл. № 254289 за административно нарушение по чл. 19, ал.1 от  Наредба № Н-8 от 27.06.2008 г. на МТ. Актът е подписан от нарушителя.

 Въз основа на фактическите констатации  в акта е издадено и атакуваното наказателно постановление, с което на водача П. С. е наложена глоба от 200 лева  на основание чл.105, ал.1 от ЗАвтП.

С оспореното решение РРС е потвърдил наказателното постановление. Изложил е мотиви, че актът и наказателното постановление са съставени в предвидените за това срокове, от надлежен орган и при спазване на изискуемите се за тяхната валидност форма и съдържание. Констатираното от проверяващия орган административно нарушение е надлежно индивидуализирано с посочване на дата и място на извършване, кратко описание от фактическа страна, посочена е нарушената законова разпоредба и съответната санкционна норма. Въззивният съд е счел за доказано установеното нарушение и е заключил, че нарушителят правилно е санкциониран по реда на чл. 105, ал.1 ЗАвтП.

Решението е валидно, допустимо и постановено в съответствие с материалния закон.

 Събраните по делото доказателства установяват по безспорен начин, че на посочените дата и място жалбоподателят е управлявал пътно превозно средство, с което е извършвал превоз  на товари- слънчоглед  съобразно стокова разписка. В нея изрично е отбелязано, че доставчик на стоката е самият жалбоподател- П. И. С. Управляваният от жалбоподателя състав от ППС, с който се е извършвал превоза,  е съставен от превозни средства- влекач „Щаер“ и полуремарке „Флиегл“, които са наети от жалбоподателя И. от трето лице- ЕТ „Ивис-Р Л. К.“. Както в акта, така и в наказателното постановление е направена изрична констатация за категорията на превозните средства.  Влекачът е  от  категория N3. Съобразно правилото на чл.149, ал.1, т.3, б.“в“ от ЗДвП това са превозни средства от категория N с технически допустима максимална маса над 12 t. Полуремаркето е от категория О4. Съобразно чл.149, ал.1, т.5, б.“г“ от ЗДвП превозните средства от тази категория са с технически допустима максимална маса над 10 t.

 Изложените факти покриват признаците на легалното определение за превоз за собствена сметка, дадено в §1, т.4 от ДР на ЗАвтП, възпроизведено и в чл. 9 от Наредба №Н-8/27.06.2008 г. "превоз на товари за собствена сметка" е превоз на товар без заплащане и формиране на печалба, предназначен единствено за собствена дейност или произтичащ от собствена дейност, извършван със собствени или наети без водач пътни превозни средства, когато този превоз не е основна дейност за него и превозът е предназначен да се доставят товари на лицето, за чиято сметка се извършва превозът, да се експедират негови товари, товарите да се превозят в рамките на предприятието му или за негови собствени нужди извън предприятието и т.н. Доказателствата по делото сочат, че процесният превоз е извършван от жалбоподателя с  наети превозни средства и с цел да извърши превоз на товари за негова сметка, без заплащане по договор за превоз и съответно без формиране на печалба. С оглед на това съдът приема за безспорно установено, че наказаното лице е извършвало превоз на товари за собствена сметка по смисъла на закона. Не е налице соченото и в касационната жалба нарушение- че липсва констатация относно товароносимостта на превозните средства.  Констатации относно категорията на ППС са направени и са изрично описани и в акта, и в наказателното постановление. Съобразно отразените категории на превозните средства, включени в състава от ППС, управляван от жалбоподателя, не са налице изключенията на чл.12б, ал.1, т.3 и 4 от ЗАвтП, при които Наредбата не се прилага.

Съгласно нормата на чл. 19, ал.1 от Наредба № Н-8/27.06.2008 г. при извършване на тези превози моторните превозни средства се обозначават с табели с надпис "Превоз за собствена сметка", а водачът е длъжен да постави  тази табела  на точно определено място- дясната страна на предното стъкло (ал.3 на разпоредбата). Събраните доказателства установяват по категоричен и безспорен начин, че моторното превозно средство  не е било обозначено  с табела, поставено от водача. Поради  това с противоправното си поведение от обективна и субективна страна е извършил вмененото нарушение и правилно и обосновано е наказан на основание чл. 105, ал.1 от ЗАвтП. Наказващият орган е определил наказанието "глоба" в абсолютния размер, предвиден от закона. С оглед забраната на чл. 27, ал.4 и ал.5 от ЗАНН липсва правна възможност то да бъде намалено или изменено.

По изложените съображения и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН във връзка с чл. 221 от АПК Разградският административен съд

 

Р   Е   Ш   И   :

 

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 230/14.06.2019 г., постановено по АНД № 871/2018 г. по описа на Районен съд – Разград.

 Решението е окончателно.

 

                                       ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/

 

                                             ЧЛЕНОВЕ: 1./п/

 

                                                                  2./п/