Р Е Ш Е Н И Е
№ 70
гр. Свищов, 29.07.2019г.
Свищовският районен съд в публично заседание на 04.06.2019г. в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : СТЕЛА БЪЧВАРОВА
при секретаря Василка Лалова, като разгледа докладваното от съдията НАХД № 135 по описа за 2019год., за да се произнесе, взема предвид:
Постъпила е жалба срещу наказателно
постановление №18-0352-001312/17.10.2018г. на Началник РУП към
ОДМВР Велико Търново, РУ на МВР Свищов.
Жалбоподателят В.С.Ч. с ЕГН ********** *** обжалва наказателното постановление, с което му е наложено административно наказание глоба за нарушение на чл. 150а, ал.1 от ЗДвП в размер на 100лв. на основание чл.177, ал.1, т.1 от ЗДвП. Твърди, че издаденото срещу него НП е незаконсъобразно, постановено е в нарушение на процесуалния и материалния закон. Моли съда да отмени обжалваното наказателното постановление. В съдебно заседание редовно призован не се явява, не се представлява.
Ответникът по жалбата – РУ Свищов, редовно призовани, не изпращат представител и не вземат становище.
Съдът, след като се запозна с
представените по делото доказателства, намери за установена следната фактическа
обстановка:
На 20.09.2018г. около 23,00 часа до
РУ на МВР-Свищов бил подаден сигнал,че автомобил без поставени рег. табели и
без светлини се движи по ул.“Плевенско шосе“ в гр. Свищов. Посочено било, че
автомобилът в момента е спрял в района на чешмата, която се намирала на
улицата. Към посоченото място тръгнали два полицейски екипа – в първия били
свидетелите С.Й. и К.С., а във втория свидетеля С.С. и колегата му Рашев.
Полицаите се движели с два автомобила и минали по различни пътища, така че да
пристигнат на ул.“Плевенско шосе“ от двете й страни. Първи пристигнал на
мястото екипът на свидетеля С. Славе. Последният управлявал полицейския
автомобил и малко преди посоченото място угасил фаровете и спрял. След това
видял, че автомобил потегля и продължава движението си надолу по улицата.
Свидетелят тръгнал след него. В това време свидетелите С.Й. и К.С. се движили
срещу въпросния автомобил и преди кръстовището на улицата с ул.“Рибарска чешма“
полицаите спрели. В този момент към тях действително се приближил процесния
автомобил, който се движел без светлини. Водачът му видял полицаите и спрял сам
пред №1 на ул.Рибарска чешма“. Свидетелите С.Й. и К.С. огледали автомобила и
видели, че същият няма поставени регистрационни табели. В това време дошли и
колегите им от втория полицейски автомобил. Полицейските служители установили,
че водач на автомобила е жалбоподателя В.Ч., когото свидетелите познавали
служебно. При справка с ОДЧ свидетелите установили, че жалбоподателят е лишен
да управлява МПС. За установеното св.С.Й. издал АУАН серия Д №561700 в
присъствието на жалбоподателя. В АУАН актосъставителят посочил, че водачът е
управлявал л.а. Пежо 206, черен цвятс рама ************без поставени рег.табели(неригистриан по надлежния ред).
Водачът е със статут на СУМПС номер *******отнет на 19.03.2018г. – причина
временно отнемане след употреба на алкохол или наркотични вещества.- Актосъставителят
приел, че водача виновно е нарушил разпоредбата на чл. 150а от ЗДвП, която
норма отразил в акта. Актът бил подписан от жалбоподателя без възражения.
На основание акта за нарушение,
на 17.10.2018г. Началника на РУ на МВР Свищов издал обжалваното наказателно
постановление, което възпроизвежда съдържанието на АУАН. Посочено е, че
извършеното нарушение е управление на МПС, след като водачът е лишен от това
право по съдебен или административен ред. На основание чл.177, ал.1,т.1 от ЗДвП
му е наложена глоба в размер на 100лв. Наказателното постановление е връчено на
09.04.2019г. Жалбоподателят подал настоящата жалба до РС Свищов чрез
административнонаказващия орган на 16.04.2019г.
Представена по делото и справка
за нарушител водач от която е видно, че жалбоподателят притежава СУМПС №*******с
валидност до 16.09.2019г. Със ЗППАМ №18-0352-000061/08.03.2018г., връчена на
03.10.2018г.на основание чл. 171, т.1, б.Б от ЗДвП СУМПС е отнето временно до
разрешаване на въпроса за отговорността, но не повече от 18 месеца.
Съдът намира, че изложената
фактическа обстановка се е установява по безспорен и категоричен начин от
показанията на разпитаните в хода на съдебното следствие свидетели-С.Й., К.С. и
С.С., които съдът кредитира като истинни и непротиворечиви, както и от всички
писмени доказателства по делото.
При така установената фактическа обстановка, от правна страна съдът прие:
Жалбата е процесуално допустима. Същата е подадена от надлежно лице , в
установения от закона 7-дневен срок от връчване на постановлението и до
надлежния съд по местоизвършване на твърдяното нарушение.
Разгледана по същество жалбата е основателна.
Съдът намира, че съставените АУАН
и НП не отговарят на формалните изисквания на ЗАНН, като при съставянето им са
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които водят до
опорочаване на административнонаказателното производство, както и до
ограничаване правото на защита на жалбоподателя, предвид следното: Съгласно императивните разпоредби
чл. 42, т. 4 и чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН в обстоятелствената част на АУАН и НП следва
да са описани всички факти и обстоятелства при извършване на нарушението. В
настоящия случай начинът по който е описано процесното нарушение е неясен. В
АУАН и НП административно наказващия орган е посочил, че СУМПС е отнет на
19.03.2018г. – причина временно отнемане след употреба на алкохол или
наркотични вещества. Действително от справката за нарушител/водач безспорно
може да се направи извод, че със ЗППАМ №559484/07.03.2018г. на основание чл.
171,т.1,б.“б“ от ЗДвП временно е отнето СУМПС на жалбоподателя. Заповедта е
издадена на основание съставен АУАН №559484/07.03.2018г. за нарушения на ЗДвП,
сред които и чл.5, ал.3,т.1, пр.2 от ЗДвП – нарушаване на забраната да
управлява пътно превозно средство с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на
хиляда и/или след употреба на наркотични вещества или техни аналози. Съгласно
чл. 172, ал. 3 от ЗДвП в хипотезата на чл. 171, ал. 1, б. "б. " ЗДвП,
каквато е настоящата, СУМПС се иззема със съставянето на АУАН. Доколкото
управлението на МПС след употреба на алкохол, наркотични вещества или техни
аналози са източник на изключително висока степен на опасност и предвид целите
на ЗДвП, изрично е допуснато СУМПС да бъде иззето със съставянето на АУАН, т.е.
преди да се издаде актът за прилагане на принудителната мярка. Поради това
действието на принудителната мярка започва да тече от датата, на която
фактически е отнето свидетелството за управление. В този смисъл към момента на
установяване на процесното нарушение, безспорно жалбоподателят е бил лишен от СУМПС, тъй като същото е иззето
със съставянето на АУАН № 559484. При това положение, към момента на извършване
на втората проверка водачът е бил наясно, че посочените по-горе документи са му
били вече иззети и същият не е следвало да управлява автомобила. В процесния
АУАН, а след това и в НП наказващия орган е въвел датата на отнемане
19.03.2018г. Това нарушение не би било съществено, ако в проценото НП АНО бе
посочил основанието за отнемане на СУМПС, т.е. цитирания АУАН №559484.
Съчетаването обаче на двата елемента- непосочването на точна дата на отнемане
на СУМПС и липсата на основанието за отнемане е довело до лишаване на
жалбоподателя да се защити по адекватен начин, с което
административнонаказващия орган му е нарушил правото на защита. Следвало е
административнонаказващия орган да посочи при описание нарушението най-малко
материалноправната предпоставка за отнемането на СУМПС, а именно, че е отнето
на основание чл. 171, т. 1, б. „б“ от ЗДвП.
На следващо място разпоредбата на
чл.177, ал.1 от ЗДвП предвижда, че се наказва се с глоба от 100 до 300
лв. водач: 1. който управлява моторно превозно средство, след като е лишен от
това право по съдебен или административен ред; 2. (изм. - ДВ, бр. 2 от 2018 г.,
в сила от 03.01.2018 г.) който управлява моторно превозно средство, без да е
правоспособен водач, без да притежава свидетелство за управление, валидно за
категорията, към която спада управляваното от него моторно превозно средство,
или след като е загубил правоспособност по реда на чл. 157, ал. 4, или след
като свидетелството му за управление на моторно превозно средство е временно
отнето по реда на чл. 171, т. 1 или 4 или по реда на чл. 69а от
Наказателно-процесуалния кодекс, или е обявено за невалидно, тъй като е изгубено,
откраднато или повредено. В този смисъл наказващият орган е нарушил
разпоредбата на чл.57, ал.1 т.6 от ЗАНН, която предвижда, че НП трябва да съдържа законните
разпоредби, които са били нарушени виновно. В случая в НП е посочено, че жалбоподателят
е нарушил разпоредбата на чл.177, ал.1,т.1 от ЗДвП. Събраните доказателства
сочат, че в действителност същият е нарушил разпоредбата на чл. 177, ал.1,т.2
от ЗДвП, тъй като жалбоподателят на процесната дата е управлявал посоченото МПС
след като свидетелството му за управление на моторно превозно средство е било
временно отнето. По този начин отново е нарушено правото на защита на
жалбоподателя. Като не е подвел правилно нарушената законова разпоредба, административнонаказващия
орган е допуснал съществено нарушение на процесуалните правила, което е довело
до ограничаване правото на защита на наказаното лице, поради което атакуваното
наказателно постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №18-0352-001312/17.10.2018г. на Началник РУП към ОДМВР Велико Търново, РУ на МВР Свищов, с което на В.С.Ч. с ЕГН ********** *** е наложено административно наказание "глоба" на основание чл.177, ал.1, т. 1 от ЗДвП за нарушение на чл. 150а, ал.1 от ЗДвП в размер на 100лв., като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението
подлежи на касационно обжалване в 14- дневен срок от съобщението пред
Великотърновски административен съд.
РАОНЕН
СЪДИЯ: