РАЗПОРЕЖДАНЕ
№ 1337 , 23.03.2023 г., гр.Бургас,
Административен съд
Бургас, ХІХ-ти тричленен състав, в закрито заседание на двадесет и трети март
през две хиляди двадесет и трета година, в състав:
СЪДИЯ-ДОКЛАДЧИК: НЕЛИ СТОЯНОВА
като разгледа
докладваното от съдията адм. дело № 421
по описа на съда за 2023 година, разпореди следното:
Производството е по
реда на чл. 185 и сл. от АПК - за оспорване на подзаконови нормативни актове, и
е образувано по протест на прокурор при Окръжна прокуратура – гр.Бургас.
Предмет на оспорване е Наредба за реда за
придобиване, управление и разпореждане с общински имоти и вещи (НРПУРОИВ),
приета с решение по т.1 от протокол №13/28.06.2016г. на Общински съвет Бургас и самостоятелно срещу чл.72, т.1
от НРПУРОИВ.
В обстоятелствената
част на протеста се обосновават доводи за незаконосъобразност на приетата
наредба, поради противоречието й с процесуалноправни и материалноправни
разпоредби и несъответстваща с целта на закона. Релевират се допуснати
нарушения на административнопроизводствените правила, тъй като проекта на
процесната наредба не бил оповестяван и обсъждан, липсвали и мотиви към
предложения проект за Наредба.
На самостоятелно основание
се сочи нищожност на разпоредбата на чл.72, т.1 от НРПУРОИВ, поради противоречието на наредбата с нормативни актове
от по-висока степен. Иска се отмяна на разпоредбите на НРПУРОИВ като процесуално незаконосъобразни, и на самостоятелно основание
прогласяване на нищожността на нормата на чл.72, т.1 от НРПУРОИВ. Не се представят доказателства. Прави се искане
ответникът да бъде задължен да представи в заверено копие пълната преписка по
приемането на оспорената наредба.
Органът, издал
оспорения акт, не е депозирал писмено становище по протеста, представил е
заверено копие от преписката по приемането на Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общински
имоти.
При подготовката на
делото за разглеждането му в открито с.з. съдът констатира, че протестът, по
който е образувано делото, е редовен, внесена е таксата за обнародване на
съобщението за оспорването в Държавен вестник, с оглед изпълнение изискването
на чл.188 АПК, и производството е допустимо, тъй като оспорването на
подзаконови нормативни актове не е ограничено със срок. Ето защо, делото следва
да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на
страните, които на основание чл.154 вр. с чл.153 АПК, съдът следва да
конституира служебно. Съдът следва да съобщи по реда на чл.188 вр. чл.181, ал.1
и ал.2 от АПК за оспорването чрез публикуване на съобщение в ДВ, на видно място
в сградата на АдмС - Бургас, както и на интернет страницата на ВАС.
Мотивиран от изложеното, Административен съд
Бургас
Р А З П О Р Е Д И:
КОНСТИТУИРА в производството по делото следните страни:
ОСПОРВАЩ – Прокурор при Окръжна прокуратура - Бургас;
ОТВЕТНИК - органът, издал подзаконовия нормативен акт – Общински
съвет Бургас.
КОНТРОЛИРАЩА СТРАНА - Прокуратура на РБ.
НАСРОЧВА ДЕЛОТО за разглеждане в открито съдебно заседание на 18.05.2023 г. от 10.20 часа, за която
дата и час да се призоват страните.
СЪОБЩАВА на страните проекта за доклад по делото съобразно
изложеното по-горе.
Съдът указва на
оспорващия, че в негова тежест е да
докаже, че са налице основания обосноваващи незаконосъобразността на
нормативния акт,
както и на самостоятелно основание да докаже, че разпоредбата на чл.72, т.1 от процесната
наредба е нищожна.
УКАЗВА на ответника по оспорването, че носи тежестта да докаже,
че оспореният акт е законосъобразен.
УКАЗВА на ответника, че следва да установи и спазването на
изискванията на чл.26 и чл.28 ЗНА при приемането на оспорената наредба в
първоначалната и последващите й редакции.
Оспорването да се
съобщи чрез обявление в Държавен вестник, в което да се посочи номерът на
настоящото дело, както и предметът на оспорване – Наредба за реда за придобиване, управление и
разпореждане с общински имоти и вещи, приета с решение по т.1 от протокол
№13/28.06.2016г. на Общински съвет Бургас, изм.
и доп. с решения на Общински съвет – Бургас, по т.4, Протокол 36/19.12.2017 г.,
изм. с Решение №116 от 29.01.2018 г. на Административен съд - Бургас по адм. д.
№ 3026/2017 г., потвърдено с Решение № 3553 от 12.03.2019 г. на ВАС по адм.д. №
3510/2018 г., изм. по т.32, Протокол № 6/28.01.2020 г., по т.3 и т.4, Протокол
№ 9/28.04.2020 г., изм. с Решение № 9557/14.07.2020 г., постановено по адм. д.№
1567/2019 г. на ВАС
и самостоятелно срещу чл.72, т.1 от Наредбата.
ДА СЕ
ПРИЗОВАТ страните за насроченото съдебно заседание и
да им се изпрати препис от настоящото разпореждане.
Копие от горното
обявление да се постави на определеното за това място в съда и да се публикува
на интернет страницата на Върховния административен съд.
Разпореждането не подлежи на
обжалване.
СЪДИЯ: