№ 24
гр. Раднево, 20.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РАДНЕВО в публично заседание на четиринадесети
юни през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Хр.В.
при участието на секретаря И.Д.С.
като разгледа докладваното от Хр.В. Административно наказателно дело №
20225520200089 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Производството по настоящото дело е образувано по повод
подадената жалба от М. АТ. Д., чрез адв. Д. против наказателно
постановление № 21-0327-000871 от 01.04.2022 година на Началник РУП
към ОДМВР Стара Загора РУ Раднево, с което на същият жалбоподател за
извършено от него административно нарушение на ЗДвП, му е наложено
административно наказание за нарушение на разпоредбата на чл. 140, ал.1 от
ЗДвП и на основание чл. 175, ал.3, предл. 1 от ЗДвП му е наложено
административно наказание – глоба в размер на 200 лв., и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
Жалбоподателя, моли съда да отмени наказателното постановление,
като необосновано и незаконосъобразно.
Въззиваемата страна, също редовно призована, не изпраща
представител в с. з. Приложено към делото е становище от АНО.
Районна прокуратура – Стара Загора - Териториално отделение гр.
Раднево, редовно призовани, не изпращат представител и не взема становище
по жалбата.
Жалбоподателя, редовно призован, не се явява. Вместо него се явява
1
упълномощен процесуален представител, който моли съда да отмени
наказателното постановление, като излага аргументи за липса на елементи от
субективната страна на състава на нарушението.
След поотделната и съвкупна преценка на събраните по време на
съдебното следствие доказателства, съдът приема за установено от
фактическа и правна страна следното:
Обжалваното от жалбоподателя М. АТ. Д. наказателно
постановление № 21-0327-000871 от 01.04.2022 година на Началник РУП
към ОДМВР Стара Загора РУ Раднево е издадено въз основа на акт за
установяване на административно нарушение серия GA № 474298 от
25.12.2022 година, който АУАН констатира извършено административно
нарушение от жалбоподателя на дата 25.12.2021 година, което се изразява в
следното, че на горепосочената дата в 11.08 часа в община Раднево, на
общински №SLV1044 в северния край на с. Ковачево, в посока север е
управлявал лек автомобил „****” с рег. № *****, собственост на Д.М.М..
Било установено също, че автомобилът е със служебно прекратена
регистрация от 23.11.2021. Във връзка със случая срещу жалбоподателя е
образувана преписка рег. №327р-5140/2021 г. по описа на РУ Раднево, която
е докладвана на ТО Раднево при РП Стара Загора. На 30.03.2022г. в в РУ
Раднево е постъпило постановление за отказ да се образува наказателно
производство №3069/29.03.2022г. по описа на ТО Раднево, РП Стара Загора.
Последвало издаването на Наказателно постановление № 21-0327-000871 от
01.04.2022г. от Началник група към ОДМВР – Стара Загора, РУ – Раднево, с
което за нарушение на чл.140, ал.1 и на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП
е наложена на жалбоподателя глоба в размер на 200лв. и лишаване от право
да управлява МПС за срок от 6 месеца.
Тази фактическа обстановка Съдът приема за установена от
събраните в хода на настоящото производство доказателства.
Жалбата е подадена в предвидения за това процесуален срок, от
легитимното за това действие лице и при наличието на правен интерес,
поради което се явява допустима, а разгледана по същество се явява
ОСНОВАТЕЛНА.
Съдът констатира, че при съставянето на акта и издаване на
наказателното постановление, не са допуснати съществени нарушения на
2
процесуалните правила, които да са предпоставка за отмяна на НП само на
това основание.
В акта, а в последствие и в наказателното постановление,
нарушението било описано пълно и ясно, като били посочени всички
елементи от обективната страна на състава му, както и допълнителните
относими към него обстоятелства. По този начин, била осигурена възможност
на нарушителя да разбере за извършването, на какво конкретно нарушение е
ангажирана административно-наказателната му отговорност, респективно да
организира пълноценно защитата си, което той в крайна сметка сторил в
развилото се съдебно производство.
Според разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, заради чието
нарушаване е ангажирана отговорността на жалбоподателя М. АТ. Д., по
пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само МПС и
ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер,
поставени на определените за това места. По пътищата, включени в обхвата
на платената пътна мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за
които са изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане на
пътните такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата (ЗП).
По делото безспорно се установява, а и не спори, че на процесната
дата и място, действително лек автомобил „****” с рег. № ***** е управляван
от жалбоподателя М.А. Д.. Не се спори, че в системата на КАТ са отразени
данни за служебно прекратяване на регистрация на автомобила на дата
23.11.2021 г.
От справка за регистрация, към момента на вмененото нарушение в
графата данни за собственик на лек автомобил „****” с рег. №***** е отразен
Д.М.М..
Въпреки установеното, съдът намира, че атакуваното наказателно
постановление следва да се отмени, поради несъставомерност на вмененото
нарушение.
Съдът няма да коментира поведението на собственика на автомобила,
но в случая за едно трето лице, каквото се явява жалбоподателят М. АТ. Д.
доказателствения масив по делото не позволява формирането на категоричен
извод, че същият на 25.12.2022 г. е знаел за автоматичното отбелязване в
системата на КАТ за служебно прекратената регистрация на процесния
3
автомобил, направено на 23.11.2021 г. Налице е т. нар. извинителна грешка по
смисъла на чл. 14 от НК, според който незнанието на фактическите
обстоятелства, които принадлежат към състава на престъплението, изключва
освен умисъла, относно това престъпление, но и непредпазливите деяния,
когато самото незнание на фактическите обстоятелства не се дължи на
непредпазливост. Действително всеки правоспособен водач на МПС, преди
да предприеме управление на МПС по пътищата, отворени за обществено
ползване, е длъжен да се увери, че няма законоустановени пречки да извърши
това, в т. ч., дали управляваното от него МПС е преминало технически
преглед, дали за него има сключен договор за задължителна застраховка
„Гражданска отговорност на водач” и т. н. В случая обаче констатираното
нарушение е от такова естество, че жалбоподателят не е бил и длъжен да
предвиди за наличие на данни по автоматично отбелязване за служебно
прекратяване на регистрация на автомобила, т. е. че е ненадлежно
регистриран преди управлението му - при абсолютно годно монтирани
налични регистрационни табели на МПС, с всички налични необходими
документи за управлението му. Житейски нелогично е и проявяването на
повече активност от вече проявената от жалбоподателя като едно трето лице в
търсене на това регистриран ли е надлежно автомобилът. При това
положение, съдът установи липсата на формирано субективно отношение от
страна на жалбоподателя М. АТ. Д. като водач – несобственик на процесния
автомобил към извършеното, което прави деянието несъставомерно. В случая
за несъставомерност на санкционираното деяние от субективна страна,
поради недоказаност на неговото виновно извършване е абсолютно основание
за отмяната на издаденото наказателно постановление.
На следващо място, и все в насока несъставомерност на вмененото
нарушение, следва да се коментира правната природа на служебното
прекратяване на регистрацията на МПС по чл. 143, ал. 15 от ЗДвП, по
отношение, на което има формирана практика на Върховния административен
съд – Определение № 2785 от 01.03.2021 г. по адм. д. № 1828/2021 на ВАС;
Определение № 14092 от 16.11.2020 г. по адм. д. № 9510/2020 на ВА; също
Решение № 160 от 26.01.2021 г. по к. а. н. д. № 3303/2020 г. на
Административен съд – Пловдив. Практиката е последователна в смисъла, че
прекратяването на регистрацията на ППС в хипотезата на чл. 143, ал. 15 от
ЗДвП представлява принудителна административна мярка /ПАМ/, по
4
отношение на която не е допуснато предварително изпълнение, поради което
към посочената в наказателното постановление дата регистрацията на
управляваното от жалбоподателя МПС, не е прекратена и липсва
съставомерно деяние, осъществено в нарушение на разпоредбата на чл. 140,
ал. 1 от ЗДвП.
Предвид всичко гореизложено и атакуваното Наказателно
постановление № 21-0327-000871/01.04.2021 г. на Началника на РУ Раднево
към ОД на МВР Стара Загора, с което на М. АТ. Д. ЕГН **********, е
наложено административно наказание „ГЛОБА” в размер на 200 лв. и
„лишаване от право да управлява МПС” за срок от 6 месеца за извършено
административно нарушение по чл. 140, ал. 1 ЗДвП, следва да бъде
ОТМЕНЕНО като неправилно и незаконосъобразно.
По отношение на разноските:
На основание чл. 63д, ал. 1 от ЗАНН страните в това производство
имат право на разноски по реда на АПК. Ангажирани са и доказателства за
реално разходени средства за адвокатско възнаграждение по случая в размер
на 720 лева, видно от приложения договор за правна защита и съдействие. В
същия е записано, че възнаграждението е изплатено в брой при подписването
му, като в тази си част представлява разписка за заплащането на хонорара.
Ето защо, предвид отмяната на обжалваното наказателно постановление и
изложените по-горе съображения, съдът намира за основателна претенцията
на жалбоподателя до пълния й размер, като следва да се осъди въззиваемата
страна ОД на МВР Стара Загора РУ Раднево за тази сума. С оглед изхода на
делото и размера на претенцията на жалбоподателя /поискан е минимумът на
основание чл. 7, ал. 2, т. 1 от НАРЕДБА № 1 от 9.07.2004 г. за минималните
размери на адвокатските възнаграждения/ за неоснователно се намира
възражението на въззиваемата страна за прекомерност на адвокатския
хонорар. По изложените мотиви съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 21-0327-000871/01.04.2022
г. на Началника на ОД на МВР Стара Загора, РУ Раднево, с което на М. АТ.
Д., ЕГН ********** с адрес гр. Нова Загора, ул. „Братя Богданови” №49А, е
наложено административно наказание „ГЛОБА” в размер на 200 лв. и
5
„лишаване от право да управлява МПС” за срок от 6 месеца за извършено
административно нарушение по чл. 140, ал. 1 от Закон за движение по
пътищата /ЗДвП/, на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП.
ОСЪЖДА ОД на МВР Стара Загора, ДА ЗАПЛАТИ на М. АТ. Д., ЕГН
********** с адрес гр. Нова Загора, ул. „Братя Богданови” №49А, сумата в
размер на 720 /седемстотин и двадесет/ лева, представляваща разноски в
настоящото производство за адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от
получаване на съобщението, че е изготвено, пред Административен съд Стара
Загора.
Съдия при Районен съд – Раднево: _______________________
6