РАЗПОРЕЖДАНЕ  № 205

                 гр.Силистра, 09.04.2021г.

 

          Административният съд гр.Силистра,в закрито заседание на девети април през две хиляди двадесет и първа година, в състав: съдия Маргарита Славова, при секретаря Виолина Рамова, разгледа постъпилото адм.дело №73 по описа на съда за 2021г. и прие, че жалбата, с която е сезиран е редовна /арг.чл.120 КСО/,подадена е в преклузивния срок от чл. 118 ал.1 КСО (Известие за доставяне на л.55 удостоверява, че оспореният акт е връчен на 15.03.21г.,а жалбата е изпратена по пощата на 29.03.2021г.(л.6),т.е. в последния ден на 14-дневния срок), представена е и административната преписка, поради което следва да бъдат извършени действията от чл.154 ал.1 и чл.163 АПК.

 

           Предмет на оспорване е Решение №1040-18-15/12.03.2021г. на Директора на ТП на НОИ гр.Силистра, с което по реда на чл.117 ал.3 КСО е потвърдено оспорено пред него Разпореждане №Ц2113-18-560#9/04.02.2021г. на ръководителя на „Пенсионно осигуряване” при ТП НОИ Силистра, отказващо отпускането на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст по чл.68 ал.3 КСО на Н.М.И. ***. Налице е регламентирано с чл.118 ал.1 КСО отклонение от общото правило на чл.145 ал.1 т.2 АПК, според което на оспорване пред съда подлежат първоначалните актове, които обективно пораждат правните последици. С настоящата жалба е инициирано съдебно производство относно законосъобразността на постановен контролен административен акт, съгласно изричната нормативна регулация. 

        Обжалването е осъществено съобразно правилото на чл.152 ал.1 АПК, респ. чл. 118 ал.1 КСО и административният орган е представил заверено копие от преписката, от която е видно, че в процеса не следва да се конституират други заинтересовани страни /л.1-Списък по чл.152 ал.3 АПК/.Това произтича и от характера на оспорения индивидуален административен акт, постановен в производство по упражняване на строго личното право на пенсия от жалбоподателя.

         Настоящото пенсионно производство (второ по ред) е започнало по Заявление вх.№Ц2113-18-560/28.09.20г. /л.19-л.21/ за отпускане на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст, без изрично посочване на чл.68 ал.3 КСО, но при безспорност на обстоятелството,че заявителят не попада в хипотезите на чл.68 ал.1 и ал.2 КСО. Материалноправните предпоставки на същата към правнозначимия момент са: навършена възраст от 66 години и 6 месеца, по съществуването на който факт не може да има съмнения и - 15 години действителен осигурителен стаж. Пенсионният орган с процесното по делото Разпореждане №Ц2113-18-560#9/04.02.2021г. (л.42) е признал за положен общ осигурителен стаж, приравнен към III категория, в размер на 18 години 10 месеца 9 дни. Прилагайки правилото от чл.15 ал.4 от Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж (Загл.изм.ДВ,бр.19/03г.)-НПОС и, съобразно дефиницията от §1 ал.1 т.12 ДР КСО, е установил общ действителен стаж от 15 години 10 месеца 29 дни (без приравняване между категориите труд),от които целенасочено е извадил стажа по чл.9 ал.7 КСО в размер на 2 години 1 месец 23 дни, представляващ изслужена редовна военна служба, съгласно Закона за всеобщата военна служба в НРБ (обн.Изв.,бр.13/14.02.1958г., отм.ДВ,бр.112/95г.) С подадено възражение /л.50/ по реда на чл.117 ал.2 КСО до ответния орган, оспорващият е релевирал спорния по делото въпрос - за признаване на положен от него осигурителен стаж като„регистриран земеделски стопанин“,независимо от констатациите на контролните органи на НОИ в КП №КВ-5-18-00838461/10.11.2020г., приключил със Задължителни предписания от същата дата за заличаване на декларирания период на осигуряване (м.юни.2019г.-м.декември.2019г.,както и м.януари.2020г.-м.септември.2020г.), като самоосигуряващо се лице, въпреки внесените осигурителни вноски. Това било така, защото през горния период заявителят не е произвел продукция с цел продажба, което е приравнено на неупражняване на дейност като земеделски производител,съгласно дефиницията от §1 ал.1 т.5 ДР КСО и следователно, водело до ирелевиране на същия за целите на производството по чл.68 ал.3 КСО.

Така очертаният конфликтен момент по делото е изцяло правен, като относно твърдението в жалбата за реално извършвана дейност като самоосигуряващо се лице -„регистриран земеделски стопанин“, предвид влезлите в сила Задължителни предписания №ЗД-1-18-00838462/10.11.20г. (според твърдението в оспорения контролен акт), не подлежи на самостоятелно изследване/доказване.Отделен е въпросът, че в представената пенсионна преписка липсват доказателства за времето и на-чина на тяхното съобщаване на осигурителя и влизането им в сила, което налага да бъдат дадени указания на ответния орган в следния порядък:

 1.Да представи доказателства за връчването на Задължителни предписания №ЗД-1-18-00838462/10.11.20г., издадени от инспектор по осигуряването в ТП НОИ гр.Силистра на жалбоподателя;

         2.Да представи обобщена справка относно: с какъв произход и обем действителен осигурителен стаж на жалбоподателя е зачетен, съгласно процесното Разпореждане, от общо 15 години 10 месеца 29 дни. Включен ли е в него стажът по чл.9 ал.7 КСО и на какво правно основание (евентуално) впоследствие е изключен, съгласно записването на стр.2 от обжалваното Решение?

        Доколкото развитото отменително основание в жалбата е свързано с твърдяна материална незаконосъобразност на отказа на административния орган да признае спорния стаж, твърдян като положен в качеството на регистриран земеделски стопанин от жалбоподателя, на основание чл.170 ал.2 АПК, следва да му бъдат дадени указания, че носи доказателствената тежест за установяване на наличието на условията /фактическите предпоставки/ за отпускане на претендираната от него пенсия за ОСВ  по реда на чл.68 ал.3 КСО.

 

  Съдът на основание чл.154 ал.1 АПК,    конституира  страните по делото:

 

Жалбоподател: Н.М.И., с адрес ***.

Ответник по жалбата: Директора на ТП на НОИ гр.Силистра; с административен адрес: гр.Силистра, ул.”Цар Шишман” №5.

        

На основание чл.157 ал.2 АПК, съдът насрочва съдебно заседание по административно дело №73/2021г. по описа на АС гр.Силистра на 13.05.2021г. от 14.30 часа, за която дата да се призоват конституираните страни по делото.

      

        Преписи от настоящото разпореждане да се връчат на страните по реда на чл. 137 АПК, като ответният административен орган има право на писмен отговор и посочване на доказателства в 14-дневен срок от съобщаването /чл.163 ал.2 АПК/. 

 

 

СЪДИЯ: