Р Е Ш Е Н И Е
№……..
19.10.2020
година,гр.Велинград.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
ВЕЛИНГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД на седми
октомври , две
хиляди и двадесета година,в публично
заседание в с ъ с т а в :
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:НАТАША ДАСКАЛОВА
СЕКРЕТАР: ВИОЛЕТА ШАРКОВА
като разгледа докладваното от районния съдия НАТАША
ДАСКАЛОВА а.н.х.дело № 292 по описа за 2017 година и за да се произнесе взе предвид
следното:
Н.С.Я. с ЕГН **********,*** , е обжалвал наказателно
постановление №-36-0000383 от 06.07.2020 год.
на Началника
на Областен отдел “Автомобилна администрация ”-гр.Пловдив ,
с молба същото да бъде отменено като незаконосъобразно – изводите са необосновани,тъй като липсва
описание на нарушението,а е налице само една субективна преценка и поради това
не може да защити правата си. Направено
е и възражение,че липсва компетентност на актосъставителя и наказващия орган .
Представител
на ответника по жалбата не се явява
,като в съпроводителното писмо е посочено,че наказателното постановление следва
да бъде потвърдено,като съобразено с изискванията на материалния и процесуалния
закон и че по безспорен начин е доказано извършване на
нарушението,самоличността на нарушителя и неговата вина.В постъпило писмено
становище са развити подробни съображения в тази насока ,в което се сочи че
АУАН е съставен от компетентно длъжностно лице,в присъствие на нарушителя и
един свидетел,като е надлежно връчен на нарушителя; описанието на анрушението и
в акта и в наказателното постановление е
пълно и ясно;посочени са нормативните актове,които определят изискването за обезопасяване
на товари;развити са съображения за осъществен състав на адм. нарушение по чл. 177,ал.4,т.2
от ЗДвП и за липса на предпоставки за приложение на чл. 28 от ЗАНН.
От
събраните по делото доказателства съдът приема за установена следната фактическа обстановка:
На 30.06.2020
година е съставен акт за установяване на
административно нарушение на
жалбоподателя Н.С.Я. с ЕГН **********,*** за това,че на същата дата , в около 16:00 часа, на път III-843 ,на КГП,посока за движение към гр.Велинград, управлява влекач „Скания“ с рег.№ РА0713КА от
категория N3 и прикачено ремарке „Шварцмюлер“ с рег.№ РА8813 ЕЕ,и двете собственостна
„Хавале“ООД,като извършва превоз за собствена сметка, видно от превозен билет № ********** от 30.06.2020 г. от РДГ
Пазарджик на изрезки и дърва преработени ,със заверено копие № ********** за
международен превоз на товари,като извършва следното нарушение : Превозвания
товар не е обезопасен – на 2 бр. клани етикетите удостоверяващи пригодносттана
коланите са повредени и не се четат и самите колани са значително влошени –
неизправността е значителна.В АУАН е посочено,че водачът
виновно е нарушил
разпоредбите на чл. 124,ал.4 Закона за движение по пътищата във вр. с чл. 9,ал.4 и т.20.3.2 от
Приложение № 1 от от НАРЕДБА № 7 от 27-04.2018 г. за укрепване на превозваните товари.АУАН е подписан от водачът,че няма възражения.В
обжалваното наказателно постановление №-36-0000383 от 06.07.2020 год. на Началника на
Областен отдел “Автомобилна администрация ”-гр.Пловдив,нарушението е описано по идентичен начин с описанието в
АУАН,посочени са като нарушени същите законови разпоредби и на основание чл. 177,ал.4,т.2
от ЗДвП е наложена глоба 1000 лева,като АНО е посочил,че не са налице предпоставки за
приложение на чл. 28 от ЗАНН .
В съдебно заседание актосъставителя И. и свид.
Р. - инспектори към ИА”Автомобилна
администрация” Пловдив,установиха,че са извършили проверка на товарен
автомобил на КГП на пътя Велинград
Сърница,с водач – жалбоподателя,превозвал е иглолистна дървесина , като товара
не е бил обезопасен - не е имало етикети
на коланите и същите са били разпокъсани. Пред проверяващите водачът е
обяснил,че такива колани са му предоставени от работодателя.
По делото са представени писмени
доказателства,от които е видно,че:
- със Заповед №РД-08-30
от 24.01.2020 година министъра на
транспорта ,информационните технологии и съобщенията е определил на основание чл. 189,ал.12 от Закона за движение по пътищата длъжностните
лица,които могат да издават наказателни постановления за нарушения на ЗАП и ЗДвП – вкл. началник
ОО”Автомобилна администрация ” – т.9;
- Превозен билет
№ 2 114 612 829 от 30.06.2020 г.,издаден от РДГ Пазарджик;
С оглед на горното съдът
счита,че ж а л б а т а е ОСНОВАТЕЛНА и следва да бъде у в а ж е н а , като
се ОГМЕНИ наказателно постановление №-36-0000383 от 06.07.2020 год.
на Началника
на Областен отдел “Автомобилна администрация ”-гр.Пловдив , с което на Н.С.Я. с ЕГН **********,*** , е наложено
административно наказание: Г Л О Б А
в размер на 1000 лева,на основание чл.
177,ал.4,т.2 от Закона за движение по пътищата,за нарушение на чл. 124,ал.4 Закона за движение по пътищата във вр. с чл. 9,ал.4 и т.20.3.2 от
Приложение № 1 от НАРЕДБА № 7 от 27-04.2018 г. за укрепване на превозваните товари,тъй като е издадено при съществени
нарушения на процесуалните правила:
- при съставяне на АУАН и при издаване на
наказателното постановление са нарушени разпоредбите на чл. 42,т.4 от ЗАНН и съотв. чл.
57,ал.1,т.5 от ЗАНН,тъй като липсва описание на нарушението.
Актосъставителят и административнонаказващият орган сочат,че
жалбоподателят,като водач на товарен автомобил,е превозвал товар,който не е
обезопасен и конкретизират – че на 2 бр. колани етикетите,удостоверяващи
пригодността на коланите,са повредени и не се четат и че самите колани са
значително влошени – неизправността е значителна. Във връзка с обезопасяване на
товарите ,съгласно чл. 127,ал.4 от ЗДвП МТИТС е издал НАРЕДБА № 7 от 27-04.2018 г. за укрепване на превозваните товари,
като съгласно чл. 9,ал.4 от тази наредба
правилата, по които се извършва оценка дали са
спазени изискванията за обезопасяване на превозвания товар и видовете
неизправности, свързани с укрепването на товарите, са определени в приложение №
1. В същото приложение в т. 20 са посочени методите на задържане,а в т. 20.3 –
използвани устройства за задържане на товара,като във връзка с етикета,удостоверяващ
пригодността на колана, са предвидени незначителна
опасност / етикетът липсва или е повреден,но устройството функционира нормално/ и значителна
опасност / етикетът липсва или е повреден,но устройството показва значително влошено функциониране/. В
процесния случай при описание на деянието е посочено,че на 2 бр. колани
етикетите са повредени и не се четат ,но във връзка с функциониране на тези
колани се сочат само изводи – че са „значително
влошени“,но липсва описание в какво се състои това влошаване и че „неизправността
е значителна“,но дали това води до влошено функциониране – не е посочено.
Поради изложеното съдът счита,че е нарушено правото на
защита на санкционираното лице – същото не е било в състояние да научи за какво
нарушение на правилата за движение по пътищата му е наложено адм. наказание
глоба. Нещо повече и съдът не е в състояние,при това описание на деянието,да
прецени дали е налице нарушение на правилата на НАРЕДБА
№ 7 от 27-04.2018 г. за укрепване на превозваните товари,респ. дали
деянието правилно е квалифицирано като адм. нарушение по чл. 177,ал.4,т.2 от ЗДвП. Освен това във връзка с оценката на обществена опасност
на деянието,вкл. и за приложение на чл. 28 от ЗАНН, не са посочени броя на
коланите,които са укрепвали товара. Поради изложеното наказателното
постановление следва да бъде отменено на формално основание без съдът да
обсъжда дали е осъществено деянието,за което водачът на товарния автомобил е
санкциониран.
С оглед на горното съдът
Р Е Ш
И :
О т м е н я в а наказателно №-36-0000383 от 06.07.2020 год.
на Началника
на Областен отдел “Автомобилна администрация ”-гр.Пловдив, с което на Н.С.Я. с ЕГН **********,*** , е наложено административно наказание г л о б а
в размер на 1000 / хиляда / лева,на
основание чл. 177,ал.4,т.2 от Закона за движение
по пътищата , за нарушение на чл.
124,ал.4 Закона за движение по
пътищата във вр. с чл. 9,ал.4 и т.20.3.2 от Приложение № 1 от от
НАРЕДБА № 7 от 27-04.2018 г. за укрепване на превозваните
товари.
Решението подлежи
на касационно обжалване по реда на глава дванадесета на Административно-процесуалния
кодекс пред Административен съд Пазарджик в 14-дневен срок от съобщението
на страните по делото.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: