Р Е Ш Е Н И Е
№ 260854 17.06.2021 год. гр.Бургас
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Бургаският районен съд 17-ти
наказателен състав на
17.05.2021
година в
открито съдебно заседание, в следния състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: АНАТОЛИ БОБОКОВ
при секретаря Д. Михайлова, като разгледа
докладваното от съдия Бобоков НАХД № 1315
по описа за 2021
година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба от ***
ЕИК*** срещу Наказателно постановление № НП-УТС-3 от 29.01.2021 г., издадено от
зам.кмета на община Бургас, с което на дружеството е наложена глоба в размер на
1000 лв. за нарушение на чл.232 ал.5 т.1 ЗУТ.
С жалбата се сочат нарушения на
материалния и процесуалния закон. Моли се за отмяна на атакуваното НП.
В съдебно заседание за жалбоподателя
се явява адв.П., която поддържа жалбата. Претендира разноски.
АНО не изпраща представител.
Бургаският районен съд, след
анализ на всички събрани по делото доказателства и като съобрази закона, намира
за установено от фактическа страна следното:
Жалбата изхожда от лице, което е
легитимирано да оспори пред съда законосъобразността на горепосоченото НП.
Същата е подадена в законоустановения срок, предвиден в чл. 59, ал. 2 от ЗАНН,
и съдържа изискуемите реквизити. Предвид на това съдът намира жалбата за
процесуално допустима.
На 19.11.2020 г. при проверка в имот,
намиращи се в гр. Бургас – ПИ с идентификатор 07079.605.271 собственост на жалбоподателя
било установено, че не е изпълнил заповед на кмета за премахване на строеж
"масивна едноетажна сграда", находяща се в описания имот. Прието е, че
с това деяние не е изпълнено писмено нареждане на контролен орган, издадено в
рамките на компетенциите му да премахне строеж. Въз основа на издадения АУАН,
било издадено и атакуваното в настоящото производство наказателно
постановление, с което зам.кмета на община Бургас, на основание чл. 239, ал.1,
т.6 ЗУТ на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 1000 лв.
По делото е разпитана в
качеството на свидетел актосъставителя като показанията му кореспондират с
констатациите обективирани в акта и в обстоятелствената част на наказателното
постановление.
Съдът намира, че в хода на АНП са
били допуснати съществени процесуални нарушения. Неправилно наказващия орган е
определи вида на наложеното наказание – глоба в размер на 1000 лв. за
юридическо лице. При издаване на НП не е съобразена разпоредбата на чл.13 ЗАНН,
тъй като наказание глоба може да се налага само на физическо лице. По този
начин се нарушава принципа за законоустановеност на наказанието. Отговорността
на физическото лице е свързана с виновно, неправомерно поведение на това лице,
докато отговорността на ю.л. е обективна и безвиновна, като от тази гледна
точка коренно различна е и линията на защита на сочения за нарушител.По тази
причина и НП подлежи на отмяна.
Към момента е настъпила
законодателна промяна в разпоредбата на чл. 63, ал.3 ЗАНН (нова - ДВ, бр. 94 от
2019 г.), съгласно която - в производството по обжалване на НП принципно
въззивният съд може да присъжда разноски на страните. Уредбата препраща към чл.
143 АПК, който пък от своя страна препраща към чл. 77 и чл. 81 ГПК. В случая е
представен договор за правна защита, в който е отразено, че е заплатено в брой
адвокатско възнаграждение в размер на 500 лв. Същото не се явява прекомерно и
доколкото се прилага чл. 205 от АПК, по аргумент от който за разноските,
направени от жалбоподателите при обжалване на актове отговаря юридическото
лице, представлявано от органа, издал акта, съдът намира, че следва да осъди
Община Бургас да заплати сторените в настоящото производство разноски.
Гореизложеното води до извода, че
наказателното постановление е незаконосъобразно, поради което следва да бъде
отменено.
Водим от горното и на основание
чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №
НП-УТС-3 от 29.01.2021 г., издадено от зам.кмета на община Бургас, с което на ***
ЕИК *** е наложена глоба в размер на 1000 лв. за нарушение на чл.232 ал.5 т.1 ЗУТ.
ОСЪЖДА Община Бургас да заплати
на *** ЕИК*** сумата от 500 лв. разноски по делото.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва по
касационен ред пред Административен съд-Бургас в 14 – дневен срок от
съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: /А. Бобоков/
Вярно с
оригинала: Д.М.