Р Е Ш Е Н И Е
Гр. Габрово, 18.10.2010г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Габровски районен съд в открито
заседание на трети октомври през две хиляди
и осемнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЗОРНИЦА ПЕТРОВА
При секретаря В. Николова, като
разгледа докладваното от съдията, АНД № 1069 по описа за 2018г. и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на „БУРОВ ТРАНС” ЕООД гр. Габрово,
представлявано от управителя Н.С.Н. против Наказателно постановление №
27-0000067 от 06.08.2018г. издадено от Началник ОО „ АА „ гр. Габрово.
В жалбата се сочи, че наказателното
постановление не отразявало вярно
фактическата обстановка около описаното в него нарушение. Наказателното
постановление било незаконосъобразно, постановено в нарушение на материалния и
процесуалния закон. В жалбата подробно
се излагат съображения за неправилно и незаконосъобразност на наказателното
постановление, поради които се претендира неговата отмяна.
В проведеното съдебно заседание процесуалният представител на жалбоподателя
поддържа жалбата.
Представляващият
ответния Областен отдел „Автомобилна админстрация” оспорва жалбата, счита
същата за неоснователна и моли, като такава да бъде оставена без уважение, а
обжалваното наказателно постановление, като правилно и законосъобразно да бъде
изцяло потвърдено.
Съдът, като прецени доводите
наведени в жалбата и атакуваното наказателно постановление, намери за
установено следното:
Жалбата е подадена в срока по чл. 59
ал.2 от ЗАНН и е процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
По делото се събраха гласни и
писмени доказателства, от съвкупната преценка на които съдът намира за
установено следното:
На
30.07.2018г. в гр. Габрово, ул. „Стефан Караджа” № 2 в Областен отдел „АА” гр.
Габрово е било установено, че не е подадена
справка за доказване на финансовата стабилност на дружеството „Буров
Транс” ЕООД, притежаващо лиценз за превоз на товари в Общността до 27.07.2018г., която дата е
крайният срок на застрахователна
полица от 11.07.20017г. Справката е
подадена на 30.07.2018г.
За
установеното нарушение на чл. 6 ал.7 т.3 б. Б предл.1 от Наредба № 11 от
31.10.2012г. на МТС е съставен АУАН е надлежно връчен и подписан без
възражения.
Въз основа съставения АУАН е издадено Наказателно
постаноление № 27 – 0000067 от
06.08.2018г. от Началник Областен отдел „Автомобилна администрация” Габрово
срещу „Булов Транс” ЕООД гр. Габрово за това, че на 30.07.2018г. в гр. Габрово, като превозвач
притежаващ лиценз № 13813 от 25.08.2015г. за
превоз на товари в Общността е допуснал следното нарушение – не е
подадена справка за доказване на
финансовата стабилност до 27.07.2018г.,
крайният срок на застрахователна полица № 0700530201700037 от 11.07.2017г.,
подадена с вх. № 30-13-14-4863 от 11.07.2017г., нарушение на чл.6 ал.7 т.3 б. Б
предл.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС, поради което и на осн. чл. 105
ал.1 от ЗАП е наложена имуществена санкция в размер на 200 лева.
По делото са изслушани показанията на свидетелките И.Г.
и И.К. потвърждаваща отразените факти в съставения АУАН. Приложени са писмени
доказателства.
При така установеното от фактическа страна от правна
страна настоящият състав на съда намира, че формално е осъществен състава на
нарушението на чл. 6, ал.7, т.3 б. б от Наредба № 11/2002г., съгласно който
текст, лицата, осъществяващи международен превоз на пътници и товари са длъжни
ежегодно в срока на валидност на получения лиценз да декларират финансовата си
стабилност пред териториалното поделение на ИА "Автомобилна
администрация" преди изтичане на срока на сключената застраховка. Доказателствата
по делото сочат за неспазване на това нормативно правило от задълженото лице. Срокът на застраховката е изтекъл на
27.07.2018г. - петък, а нова е сключена
в първия работен ден на 30.07.2018г.
От
констатираното минимално закъснение за подаване на заявлението, не са
настъпили никакви вредни последни последици, като задължението е било
изпълнено, в първия работен ден слез изтичане срока на застраховката.
Всички тези обстоятелства, охарактеризиращи
конкретният случай не са правилно преценени от наказващият орган. При
конкретните обстоятелства да се приеме, че не се касае за маловажен случай,
това би означавало за едни и същи общи последици, които винаги произтичат от
едни и същи нарушения, да се налагат едни и същ по вид и по размер наказания,
без да се имат предвид / и обсъждат / броя и естеството на смекчаващите и
отегчаващите самото нарушение факти, което се явява в разрез с правилата,
установени във връзка със самата индивидуализация на наказанието по смисъла на
чл.27 ал.2 и 3 от ЗАНН. Законът е дал възможност
на наказващите органи да преценяват всеки конкретен случай, да вземат предвид
тежестта на нарушението, подбудите за неговото извършване и смекчаващите и
отегчаващите обстоятелства, както и имотното състояние на нарушителя.
Поради това, съдът счита, че в конкретния случай
административно-наказващия орган е допуснал съществено нарушение на
процесуалните правила, като не приложил разпоредбата на чл.28, б.”а” от ЗАНН,
макар предпоставките за това да били налице. В този смисъл е и задължителното
за прилагане Тълкувателно решение № 1 от 12.12.2007 г. на тълк. н. д. № 1/2005
г., на ВКС.
В случая
наказателната репресия се явява необосновано тежка при положение, че от
нарушението не са настъпили никакви вредни последици и с оглед цялостното
поведение на задълженото лице. Наред с това, при определяне вида и размера
на наказанието, наказващият орган следва има предвид и целите на наказанието
предвидени в чл. 12 от ЗАНН, като в случая биха били реално постигнати чрез
предупреждение, съобразно чл. 28 от ЗАНН.
По изложените съображения съдът счита, че следва да
намери приложение разпоредбата на чл. 9 ал.2 от НК, а административното
нарушение да бъде прието за маловажно, поради което издаденото наказателно
постановление следва да бъде отменено.
При извършената служебна проверка
съдът не установи нарушения на процесуалните правила при издаването на акта и
наказателното постановление, но
счита, по изложените по-горе
съображения, че са налице основания да отмяна на наказателното постановление.
Водим от горното, съдът,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №
27-0000067 от 06.08.2018г., издадено от Началник Областен отдел „Автомобилна
админстрация” Габрово, с което на „БУРОВ ТРАНС” ЕООД гр. Габрово, Булстат *********
е наложена имуществена санкция в размер на 200 лева, на осн. чл. 105 ал.1 от
ЗАП, като неправилно и незаконосъобразно.
Решението подлежи на обжалване пред
Административен съд Габрово в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че
същото е изготвено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: