№ 540
гр. Русе, 09.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на четиринадесети септември през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Мирослав Арх. Йорданов
при участието на секретаря Наталия Ив. Тодорова
като разгледа докладваното от Мирослав Арх. Йорданов Административно
наказателно дело № 20214520201493 по описа за 2021 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Н. ТР. Р. против Наказателно постановление
№ 20-1085-003684 / 01.12.2020 год. на началника Сектор „Пътна полиция“
към ОДМВР- РУСЕ, с което на основание чл.178 Е от ЗДвП за нарушение на
чл.94, ал.3 от с.з е наложено административно наказание “Глоба” в размер
на 50 лева. Излагат се подробни доводи за неговата незаконосъобразност,
поради което се иска от съда да го отмени.
Редовно призована, не се явява, но изпраща свой процесуален
представител, който в проведеното съдебно заседание поддържа жалбата и
излага съображенията си за отмяната на наказателното постановление, поради
съществени нарушения на производствените правила, регламентирани в чл.34
от ЗАНН.
Ответникът, редовно призован, не изпраща свой представител.
Русенската районна прокуратура, редовно призована, не изпраща
представител и не взема отношение по жалбата.
Съдът, след преценка на изложените съображения от жалбоподателя,
както и събраните по делото доказателства, приема за установено следното:
Жалбата е подадена в законоустановения срок при наличие на правен
интерес, поради което е допустима. Подлежи на разглеждане по същество и е
основателна.
При извършена проверка на 22.12.2019 г. служители на сектор „Пътна
полиция“- гр. Русе установили, че товарен автомобил „ФОРД ТРАНЗИТ“ с
1
рег. № Р 8533 ВР е паркирал в населено място, върху тротоар извън
разрешените за това места, определени от администрацията или от
собственика на пътя. След извършена справка било установено, че
автомобилът е собственост на „Рагина“ООД с управител Н. ТР. Р.. За
допуснатото нарушение погрешно бил съставен Фиш за налагане на глоба
сер.Н, № 00679833/22.12.2020г. срещу Гинка Владимирова Цанева, в
качеството на ЕТ „Г.Ц.-Рагина“, тъй като двата търговски субекта били с
подобни имена и регистрирани на един и същ адрес. След като фишът влязъл
в сила грешката била установена, поради което с Решение № 296 / 11.09.2020
г. Административен съд Русе възобновил административнонаказателното
производството, отменил фиша и върнал преписката на наказващия орган.
Така на 01.10.2020 г. срещу жалб.Р. бил съставен АУАН, в качеството на
представляващ „Рагина“ООД, тъй като не могла да посочи лицето
управлявало към него момент автомобила и съответно извършило
нарушението. Впоследствие било издадено и обжалваното наказателно
постановление.
Изложената релевантна за делото фактическа обстановка се извежда
след анализ на събраните гласни и писмени доказателства.
От събраните по делото доказателства по несъмнен начин се
установява, че процесният автомобил бил паркиран на тротоар. Доколкото
жалбоподателката като управител на юридическото лице – собственик на
превозното средство, не е посочила, на кое физическо лице е предоставила
превозното средство, на основание чл.188, ал.1, изр. 2 от ЗДвП, от материална
страна, следва да понесе административнонаказателна отговорност.
Не така обаче стои въпросът от процесуална страна. Съгласно чл. 34, ал.
1, изр.2 от ЗАНН, не се образува административнонаказателно производство,
ако не е съставен акт за установяване на нарушението в продължение на три
месеца от откриване на нарушителя или ако е изтекла една година от
извършване на нарушението, а за митнически, данъчни, екологични и валутни
нарушения, както и по Изборния кодекс, Закона за политическите партии,
Закона за публичното предлагане на ценни книжа, Закона за пазарите на
финансови инструменти, Закона за дружествата със специална инвестиционна
цел, Закона за прилагане на мерките срещу пазарните злоупотреби с
финансови инструменти, Закона за платежните услуги и платежните системи,
Регламент (ЕС) № 596/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16
април 2014 г. относно пазарната злоупотреба (Регламент относно пазарната
злоупотреба) и за отмяна на Директива 2003/6/ЕО на Европейския парламент
и на Съвета и директиви 2003/124/ЕО, 2003/125/ЕО и 2004/72/ЕО на
Комисията (OB, L 173/1 от 12 юни 2014 г.), Закона за дейността на
колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно
инвестиране, част втора, част втора "а" и част трета от Кодекса за социално
осигуряване, Кодекса за застраховането и на нормативните актове по
прилагането им и по Закона за регистър БУЛСТАТ - две години.
2
Следователно след изтичането на тримесечния срок от откриване на
извършителя и на едногодишния срок от извършване на нарушението не
съществува законова възможност да бъде образувано
административнонаказателно производство.
По делото се установява, че по презумция нарушителят безспорно е
установен на 22.12.2019 г., чрез извършената справка в масивите на ОДМВР
относно собственика на товарния автомобил и неговия управител. Въпреки
това неправилно била потърсена отговорност от друго лице, нямащо никакво
отношение към деянието. Съставеният срещу жалбоподателката АУАН е
изготвен едва на 01.10.2020 г. извън тримесечния срок по чл.34, ал.1, изр.2 от
ЗАНН. Следователно жалбоподателката незаконосъобразно е била подведена
под административнонаказателната отговорност, поради което наказателно
постановление следва да бъде отменено.
При този изход на делото ОДМВР Русе следва да понесе направените
от Р. разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 300 лева.
Така мотивиран и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-1085-003684 / 01.12.2020
год. на началника Сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР- РУСЕ.
ОСЪЖДА ОДМВР - Русе да заплати на Н. ТР. Р. с ЕГН: **********
направените от нея разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 300
лв.
Решението може да се обжалва пред Административен съд – гр.Русе в
14 - дневен срок от получаване на съобщаването за изготвянето му.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
3