О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
София, 23.01.2020 г.
СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД,
ГРАЖДАНСКА КОЛЕГИЯ, І ГО, 3-ти с-в, в закрито заседание на двадесет и трети
януари през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
БОГДАНА ЖЕЛЯВСКА
като разгледа докладваното от съдия Желявска гр.д. № 12295/2019 г., за да
се произнесе взе пред вид следното:
Производството е образувано по искова молба,
подадена от К.П.К.О.Н.П.И. срещу А.Р.М., ЕГН ********** и Т.М.П., ЕГН **********
на основание чл. 153, ал. 2 във вр. с § 5, ал. 2 от ПЗР на ЗПКОНПИ за отнемане в полза на Държавата имущество на обща
стойност 121 936,96 лв., подробно описано в обстоятелствената част и
петитума на исковата молба.
Съгласно Тълкувателно решение № 4/07.12.2018 г. на
ВКС, ОСГК постановено по т. д. № 4/2016 г. съдът следва да извърши проверка на
следните предпоставки, за да установи съществуването на правото на иск: 1)
надлежно сезиране на ищеца от изрично посочени държавни органи; 2) да са налице
изрично посочените основания за извършване на това действие; 3) откриване и
провеждане на административно производство за проверка на имуществото; 4)
участие на собственика в това производство; 5) приемане на решение от комисията
за предявяване на иск за отнемане в полза на държавата на незаконно придобито
имущество, въз основа на мотивиран доклад на директора на съответната
териториална дирекция и 6) спазен ли е срокът /с евентуалното му продължаване/
за приключване на проверката.
Съгласно посоченото по-горе Тълкувателно решение,
проверката на описаните по - горе предпоставки се извършва въз основа на
доказателствата за обстоятелствата, които ищецът е длъжен да представи.
В конкретния случай съдът, след като се запозна с
представените към исковата молба документи, установи, че срокът за приключване
на проверката, установен в чл. 27, ал. 1 от ЗОПДНПИ /отм./ не е спазен, поради
което подадената искова молба е недопустима.
Съображенията за това са следните: От представените
писмени доказателства по делото се установява, че на 09.12.2017 г. е изготвено
Уведомление от Специализирана Прокуратура на РБ по чл. 25, ал. 1 ЗОПДНПИ (отм.)
до Комисията за отнемане на незаконно придобито имущество ТД София, за това, че
във връзка с образуваното и воденото от СО на СП ДП срещу А.Р.М. същият е
привлечен в процесуалното му качество на обвиняем за престъпление по чл. 321,
ал. 3, т. 2 вр. ал. 2 от НК, престъпление по чл. 234, ал. 1, вр. чл. 20, ал. 1,
вр. ал. 1 от НК, престъпление по чл. 234, ал. 1, вр. чл. 20, ал. 2 вр. ал. 1 от НК и престъпление по чл. 108а, ал. 6, вр. ал. 1 от НК. Представено е
постановлението за привличане на обвиняем на ответника А.Р.М. от 09.12.2017 г.
Актът по чл. 24, ал. 1 във връзка с чл. 22, ал. 1 от
ЗОПДНПИ (отм.) - протокол за започване на проверка на Директора на ТД на КОНПИ
София е постановен на 20.12.2017 г.
Представено е
Решение № 898/05.06.2019 г. на КПКОНПИ за образувано производство за отнемане в
полза на държавата на незаконно придобито имущество въз основа на постъпило в
ТД на КОНПИ София уведомление от СП с вх. № УВ-1734/2017 г. от 09.12.2017 г.,
за привличане на ответника А.Р.М. в качеството му на обвиняем по ДП № 19/2017
г. по описа на СО-СП, пр.пр.№ 208/2017 по описа на СП за престъпления,
извършени в периода от неустановена на месец юни 2016 г. – 30.09.2017 г. по чл.
321, ал. 3, т. 2 вр. ал. 2 от НК, престъпление по чл. 234, ал. 1, вр. чл. 20,
ал. 2, вр. ал. 1 от НК, престъпление по чл. 234, ал. 1, вр. чл. 20, ал. 2 вр.
ал. 1 от НК и престъпление по чл. 108а, ал. 6, вр. ал. 1 от НК., попадащи в
обхвата на чл. 22, ал. 1, т. 23 от
ЗОПДНПИ /отм./.
Представено е
Решение № 2182 от 18.09.2019 г. на Директора на ТД на КОНПИ - София за внасяне
на искане в съда за отнемане на имущество в полза на държавата, придобито
незаконно на стойност 121 936,96 лв. от ответниците А.Р.М. и Т.М.П..
Исковата
молба е подадена на 20.09.2019 г. в деловодството на Софийския градски съд.
От така установеното съдът прави следните правни
изводи:
Съгласно разпоредбите на чл. 27, ал. 1 и ал. 2 от
ЗОПДНПИ (обнародван в ДВ, бр. 38/18.05.2012 г. в сила от 19.11.2012 г. отменен
със ЗПКОНПИ, ДВ, бр. 7 /19.01.2018 г., в сила от 23.01.2018 г.) проверката по
чл. 21, ал. от ЗОПДНПИ (отм.) продължава до 1 година, като Комисията може
еднократно да удължи срока с още 6 месеца. Съгласно разпоредбата на чл. 112,
ал. 1 и ал. 2 от ЗПКОНПИ във вр. с § 5,
ал. 2 от ЗПКОНПИ проверката по чл. 107, ал. 2 продължава до 1 година, като
комисията може еднократно да удължи срока до 6 месеца. Съгласно чл. 21 от
ЗОПДНПИ (отм.) Комисията образува производство по този закон, когато може да се
направи обосновано предположение, че дадено имущество е незаконно придобито,
като обосновано предположение е налице, когато след проверка се установи
значително несъответствие в имуществото на проверяваното лице. Идентична е и
разпоредбата на чл. 107 от ЗПКОНПИ, съгласно която Комисията образува
производство за отнемане на незаконно придобито имущество, когато може да се
направи обосновано предположение, че дадено имущество е незаконно придобито,
като обосновано предположение е налице, когато след проверка се установи
значително несъответствие в имуществото на проверяваното лице. В чл. 11, ал. 1,
т. 1 от ЗОПДНПИ (отм.) е установено, че Комисията приема решение за образуване
на производство по този закон, като е посочено, че производството включва
внасяне в съда на искане за налагане на обезпечителни мерки и на иск за
отнемане в полза на държавата на незаконно придобито имущество. Срокът на
проверката е установен за образуване от Комисията на производство за отнемане
на незаконно придобито имущество след направена проверка, в резултат на която е
установено значително несъответствие в имуществото на проверяваното лице.
С оглед на това и като се има предвид, че в случая
началната дата на проверката срещу ответниците е 20.12.2017 г., то същата е
следвало да приключи на 20.12.2018 г., като се отчита обстоятелството, че с
Решение на комисията № 14/09.01.2019 г. проверката е удължена до 20.06.2019 г.,
то това е и крайната максимална дата на която е трябвало да приключи проверката,
тъй като срока е преклузивен. От представените доказателства се установява, че
проверката е приключила на 18.09.2019 г. с взимането на решение на Комисията за
предявяване на иск за отнемане в полза на държавата на незаконно придобито
имущество. Съгласно приетото с Тълкувателно решение № 4/07.12.2018 г. на ВКС,
ОСГК постановено по т. д. № 4/2016 г. срокът /с евентуалното му продължение/ за
приключване на проверката има значение за надлежното предявяване на иска, тъй
като изтичането на този срок го преклудира.
Пред вид изложеното, съдът приема, че настоящото
производство е недопустимо и като такова следва да бъде прекратено.
Водим от горното, Софийски градски съд
О
П Р Е Д Е Л И :
ВРЪЩА искова молба с вх. № 114549/20.09.2019 г.,
подадена от К.П.К.О.Н.П.И. срещу А.Р.М., ЕГН ********** и Т.М.П., ЕГН **********.
ПРЕКРАТЯВА производството по гр. дело № 12295 по
описа за 2019 г. на СГС, І ГО, 3-ти състав.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да бъде обжалвано пред Софийски
апелативен съд с частна жалба в 1 – седмичен срок от получаване на препис от
съдебния акт от ищеца.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: