Р Е Ш Е Н И Е
№……..
16.10.2020 година,гр.Велинград.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
ВЕЛИНГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД на седми
октомври , две
хиляди и двадесета година,в публично
заседание в с ъ с т а в :
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:НАТАША ДАСКАЛОВА
СЕКРЕТАР: ВИОЛЕТА ШАРКОВА
като разгледа докладваното от районния съдия НАТАША
ДАСКАЛОВА а.н.х.дело № 291 по
описа за 2020 година и за да се
произнесе взе предвид следното:
Н.С.Я. с ЕГН **********,*** , е обжалвал наказателно
постановление №-36-0000382 от 06.07.2020 год.
на Началника
на Областен отдел “Автомобилна администрация ”-гр.Пловдив ,
с молба същото да бъде отменено като незаконосъобразно – липсва състав на нарушение,тъй като в периода
от 03.06.2020 г. до 09.06.2020 г. е преминал обучение и положил успешно изпит
за придобиване на удостоверение на проф.компетентност на водач на МПС за
извършване на обществен превоз на товари
и му е издадено у-ние № 142-004357/09.06.2020 г. и при приключване
на обучението е уведомен,че ще получи картата
след около месец,но информацията
ще бъде въведена веднага в информационната система и ще може да
управлява МПС,като в момента на проверката е показал удостоверение,но не е
зачетено от проверяващите. Направено
е и възражение,че липсва компетентност на актосъставителя и наказващия орган .
Представител
на ответника по жалбата не се явява
,като в съпроводителното писмо е посочено,че наказателното постановление следва
да бъде потвърдено,като съобразено с изискванията на материалния и процесуалния
закон и че по безспорен начин е доказано извършване на
нарушението,самоличността на нарушителя и неговата вина.В постъпило писмено
становище са развити подробни съображения в тази насока ,в което се сочи че
АУАН е съставен от компетентно длъжностно лице,в присъствие на нарушителя и
един свидетел,като е надлежно връчен на нарушителя; посочени са нормативните
актове,които определят изискването за притежание на Карта квалификация на водач
,което е единствено условие за установяване на професионалната
квалификация;развити са съображения за осъществен състав на адм. нарушение по
чл. 9,ал.1,т.1 от ЗАПр и за липса на предпоставки за приложение на чл. 28 от ЗАНН.
От
събраните по делото доказателства съдът приема за установена следната фактическа обстановка:
На
30.06.2020 година е съставен акт за
установяване на административно нарушение на жалбоподателя Н.С.Я. с ЕГН **********,*** за това,че на същата дата , в около 16:00 часа, в гр.Велинград – изхода
за гр.Сърница,горски пункт, управлява
влекач „Скания“ с рег.№ РА0713КА от категория N3 и прикачено ремарке „Шварцмюлер“ с рег.№ РА8813 ЕЕ,като
извършва обществен превоз на товари със
заверено копие № **********/26.06.2015 г. ,пътен лист № 551609/30.06.2020
г.,превозен билет № ********** от
30.06.2020 г. ,от Сърница за Велико Търново на изрезки и дърва преработени и извършва следното нарушение : Извършва
превоз,като в момента на проверката е
без карта квалификация на водач.В АУАН е посочено,че е
извършена справка в ОО“Автомобилна администрация“Пазарджик,отдел по Наредба
41,че водачът виновно е нарушил
чл. 2,ал.1 от Наредба 41 от 04.08.2008
г. на МТ.АУАН е подписан от водачът,че има възражения,подал е документи.В обжалваното
наказателно постановление №-36-0000382 от 06.07.2020 год. на Началника на
Областен отдел “Автомобилна администрация ”-гр.Пловдив,нарушението е описано по идентичен начин с описанието в
АУАН,посочена е като нарушена същата законова разпоредба и на основание чл.
93,ал.1,т.1 от ЗАПр е наложена глоба 2000 лева,като АНО е
посочил,че не са налице предпоставки за приложение на чл. 28 от ЗАНН .
В съдебно заседание актосъставителя Р.
и свид. И. -
инспектори към ИА”Автомобилна администрация” Пловдив,установиха,че са
извършили проверка на товарен автомобил
на КГП на пътя Велинград Сърница,с додач – жалбоподателя, който е бил без карта квалификация. Същите не си
спомнят какви са били обясненията на водача.
По делото са представени писмени
доказателства,от които е видно,че:
- със Заповед №РД-08-30
от 24.01.2020 година министъра на
транспорта ,информационните технологии и съобщенията е определил на основание чл. 92,ал.2 от Закона за
автомобилните преводи длъжностните лица,които могат да издават наказателни
постановления за нарушения на ЗАП и ЗДвП
– вкл. началник ОО”Автомобилна администрация ” – т.9;
- У-ние за професионална компетентност за извършване
превоз на товари № 142-004357 от 09.06.2020 година,издадено от „ТРАНС АРЕНА„София на
жалбоподателя ,че е налице периодично обучение за придобиване на удостоверение
за професионална компетентност за водач на МПС за извършване на обществен
превоз на товари;
- Карта за
квалификация на водач на МПС на името на
Н.Я. - дата на издаване –
06.07.2020 г. и дата на валидност - 07.06.2025 г.
- пътен лист № 551609,издаден от „Хавале“ООД
Сърница за автомобил Скания,с водач Н.Я.;
Справка от ИА“АА“ –
система за преглед на DOC карти – на името на Н.С.Я. – дата на издаване 04.06.2015
г. до 14.05.2020 г.
С оглед на горното съдът
счита,че ж а л б а т а е НЕОСНОВАТЕЛНА и следва да бъде о с т а в е н а б е з у в а ж е н и е ,
като се ПОТВЪРДИ наказателно постановление №-36-0000382 от 06.07.2020 год.
на Началника
на Областен отдел “Автомобилна администрация ”-гр.Пловдив , с което на Н.С.Я. с ЕГН **********,*** , е наложено
административно наказание: Г Л О Б А
в размер на 2000 лева,на основание чл.
93,ал.1,т.1 от Закона за автомобилните превози,за нарушение на чл. 2,ал.1 от НАРЕДБА № 41 от 4.08.2008 г. за
условията и реда за провеждане на обучение на водачите на автомобили за превоз
на пътници и товари и за условията и реда за провеждане на изпитите за
придобиване на начална квалификация. Установи се по един
безспорен и несъмнен начин,че на 30.06.2020 година жалбоподателят е
управлявал влекач и прикачено
ремарке,като е извършвал обществен превоз на
товари – изрезки и дърва преработени,без
да притежава карта за квалификация на водача ,съгласно изискването на чл. 2,ал.1 от Наредба № 41 от
04.08.2008 година – посочена по-горе,т.е осъществил е състава на адм. нарушение
по чл. 93,ал.1,т.1 от Закона за автомобилните превози.За да приеме ,че
жалбоподателят е извършвал обществен превоз на товари,без да притежава
документ,който се изисква от подзаконов нормативен акт по прилагане на Закона
за автомобилните превози,съдът взе предвид писмените доказателства и показанията на разпитаните свидетели – Р. и И.,като
същите са последователни и непротиворечиви. Нещо повече – те се потвърждават и
от приложените по делото писмени доказателства – от копие на Карта за квалификация на водач на името на
жалбоподателя,е видно че същата е издадена на 06.07.2020 година,а от справка в
системата на ИА“АА“ – че предходната карта е била валидна до 14.05.2020 година
т.е че към момента на проверката –
30.06.2020 година,жалбоподателят действително е бил без карта за квалификация
на водача.
В ъ з р а ж е н и я т
а на жалбоподателя,че наказателното
постановление е незаконосъобразно,са НЕОСНОВАТЕЛНИ,тъй като:
-
при съставяне на АУАН,неговото връчване и при издаване на
наказателното постановление са спазени изискванията на ЗАНН т.е не са допуснати
процесуални нарушения,които са довели до нарушаване правото на защита на
санкционираното лице,вкл. и АУАН е
съставен от компетентно дл. лице и
наказателното постановление е издадено от дл. лице,оправомощено по съотв. ред;
-
установява се,че деецът е извършил нарушението,за което е
санкциониран,като съображения за това съдът е изложил по-горе,вкл. и посочвайки
момента на изтичане на вече издадена карта за
квалификация на водач и съотв. момента на издаване на нова карта за
квалификация на водач;
-
не са налице предпоставки за приложение на чл. 28 от ЗАНН,тъй като процесния случай не е
маловажен т.е с оглед липсата или
незначителността на вредните последици или с оглед на други смекчаващи
обстоятелства не представлява по-ниска степен на обществена опасност в
сравнение с другите случаи на адм. нарушение от съотв. вид.Този извод следва от
степента на обществена опасност на деянието,обусловена от времето и мястото на
осъществяване на превоза,вкл. и че се касае за превоз на товар ,осъществен от
влекач с ремарке и че се осъществява от гр.Сърница до гр.Велико Търново.
С оглед на горното съдът
Р Е Ш
И :
П о т в ъ р ж д а в а наказателно №-36-0000382 от 06.07.2020 год.
на Началника
на Областен отдел “Автомобилна администрация ”-гр.Пловдив, с което на Н.С.Я. с ЕГН **********,*** , е наложено административно наказание г л о б а
в размер на 2000 /две хиляди /
лева,на основание чл. 93,ал.1,т.1 от
Закона за автомобилните превози, за нарушение на чл. 2,ал.1 от НАРЕДБА № 41 от 4.08.2008 г. за
условията и реда за провеждане на обучение на водачите на автомобили за превоз
на пътници и товари и за условията и реда за провеждане на изпитите за
придобиване на начална квалификация.
Решението подлежи
на касационно обжалване по реда на глава дванадесета на Административно-процесуалния
кодекс пред Административен съд Пазарджик в 14-дневен срок от съобщението
на страните по делото.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: