РАЗПОРЕЖДАНЕ
№ 607
гр. Силистра, 25 ноември 2022 г.
Административен съд – Силистра, в закрито заседание на
двадесет и пети ноември през две хиляди и двадесет и втора година, в състав:
СЪДИЯ: Елена Чернева
разгледа адм. дело № 186 по описа на съда за 2022 г. и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Делото е
образувано по жалба на „Братя Николови“ ООД с ЕИК ********* и адрес на
управление в гр.Силистра, представлявано от управителите Я.П.Н.и М.П.Н.,
подадена против Акт за установяване на задължение по декларация (АУЗД) №АУ000349/
17. 06. 2020 г., издаден от инспектор „Публични вземания“ в отдел „МДТ“, в
качеството на орган по приходите, в частта, която е потвърдена с Решение №1680/02.11.22г.
на началника на отдел „Местни данъци и такси“ при Община гр.Силистра и с която
на дружеството са установени задължения за такса битови отпадъци за периода от
2017 г. до 2019 г. в общ размер на 6618.50 лева , както и задължения за лихви
върху тези вземания в общ размер на 1231. 77.
В жалбата
се релевират възражения за незаконосъобразност на оспорения акт поради
неправилно приложение на материалния закон. Твърди се, че услугите, генерирани
в таксата битови отпадъци съгласно чл. 62 ЗМДТ и за трите нормативно определени
съставни елемента, не са предоставяни от общината, поради което такава такса не
се дължи. Претендира се съдът да отмени акта в оспорената му част, както и да
присъди на дружеството направените по делото разноски. Моли се да бъде
назначена съдебно-счетоводна експертиза, да се допуснат до разпит трима
свидетели при режим на довеждане, както и да се задължи Община Силистра да
представи по делото заверени копия от всички договори за възлагане през периода
2017-2019 г. на услугите по сметосъбиране и сметоизвозване за район „Промишлена
зона „Запад“.
Производството
е по реда на чл. 156 и сл. от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК),
във връзка с чл. 4, ал. 1 от Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ), чл. 107,
ал. 3 и чл. 156, ал. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).
Жалбата е
подадена в срока по чл. 156, ал. 1 от
лице, което е адресат на административния акт и има правен интерес от
оспорването по смисъла на чл. 147, ал.1 АПК; атакува се индивидуален
административен акт, подлежащ на съдебен контрол, пред компетентния съд. Преди
съдебното обжалване е проведено обжалване по административен ред, поради което
жалбата се явява процесуално допустима съгласно
чл. 156, ал. 2 от ДОПК и следва да се внесе за разглеждане в открито съдебно
заседание.
Жалбата е подадена съгласно правилото на 152, ал. 1
АПК, приложим съгласно препращащата разпоредба на § 2 от ДР на ДОПК, но органът
е представил само част от административната преписка, като по допускането на
събраните по нея доказателства съдът ще се произнесе в първото заседание – чл.
171, ал. 5 от АПК. Допълнително органът
следва да представи:
·
доказателства
за компетентността на издателя на оспорения АУЗД;
·
подадената декларация чл. 14 от ЗМДТ относно имота, за
който е начислена ТБО;
·
заповедите
на Кмета на Община Силистра, постановени на основание чл. 63, ал. 2 от ЗМДТ;
·
договорите
за възлагане през периода 2017-2019 г. на услугите по сметосъбиране и
сметоизвозване за район „Промишлена зона „Запад“, както и доказателства за
извършени дейности по тези договори;
·
Удостоверение
за данъчната оценка на имота за процесния период, а в случай, че е претърпяла
изменение – съответно данни за различните размери, за да се прецени съобразно
разпоредбата на чл. 21, ал. 1 ЗМДТ базата за изчисление на ТБО - отчетната стойност на имотите по баланса на
дружеството или данъчната оценка;
·
Справка за
стойността на всеки вид услуга по чл. 62, т. 1-3 от ЗМДТ, въз основа на която е
формирана общата стойност на ТБО по оспорения АУЗД;
·
Справка за
размера на дължимата лихва за забава за всяко от вземанията по отделните
компоненти, в която са отразени началото на периода на забавата съгласно
установения срок за плащане на вноските на задълженията, както и крайния срок
на периода.
Съгласно чл. 170, ал. 1 от АПК, приложим съгласно § 2 от ДР на ДОПК, в тежест на административния орган е
да установи съществуването на посочените в оспорения акт фактически основания,
както и изпълнението на законовите изисквания за издаването му.
Жалбоподателят
следва да установи в процеса своите твърдения, базирани на факти, от които
произтичат за него благоприятни последици. В тази връзка за установяване на
обстоятелството дали действително имотът попада в район, където не са били
предоставяни услугите по чл. 62 от ЗМДТ, ще бъдат необходими специални знания,
но експертизата би могла да бъде назначена едва след прилагането на заповедите
на кмета на общината по чл. 63, ал. 2 ЗМДТ. Основателно е и искането за
назначаване на счетоводна експертиза, но по него съдът би могъл да се произнесе
едва след комплектоването на преписката. Искането за допускане на свидетели е
своевременно предявено, но по основателността му съдът ще се произнесе едва
след конкретизиране на имената на свидетелите и обстоятелствата, които ще се
установяват посредством техните показания.
Във връзка с гореизложеното и на осн. чл. 154, ал. 1,
157, ал. 1, чл. 163 и чл. 170 АПК съдът
Р А
З П О
Р Е Д
И :
НАСРОЧВА съдебно заседание
за 23.01. 2023 г. от 14. 00 часа, за която дата да се призоват следните страни:
Жалбоподател: „Братя
Николови“ ООД с ЕИК ********* и адрес на управление в гр.Силистра,
представлявано от управителите Я.П.Н.и М.П.Н.
Ответник по жалбата: Началника
на отдел „Местни данъци и такси“ при Община Силистра.
ПРЕПИСИ от настоящото разпореждане да се връчат на
страните по реда на чл.138, вр. с чл.137 АПК, като ответният административен
орган има право на писмен отговор и посочване на доказателства в 14-дневен срок
от съобщаването.
ЗАДЪЛЖАВА ответника по делото най-късно в насроченото
съдебно заседание да комплектува преписката съобразно указанията в настоящото
определение.
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на страните най-късно в насроченото
съдебно заседание да посочат и да представят нови доказателства, съобразно
указанията по чл. 163, ал. 3 и чл. 170 АПК, съдържащи се в мотивите на
настоящото определение.
РАЗПОРЕЖДАНЕТО не подлежи на оспорване.
СЪДИЯ: