ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 928
гр.Плевен, 7.07.2021 год.
Административен съд - гр.Плевен, V-ти състав, в
закрито съдебно заседание на седми юли
две хиляди двадесет и първа
година, в състав: Председател: Катя
Арабаджиева
като разгледа докладваното от съдията административно
дело №429 по описа на Административен
съд – Плевен за 2021 год. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по жалба от Д.М. ***, с ЕГН **********, против Заповед
№РД-12-64/18.02.2021 год. на заместник-кмета на община Плевен, с която е
одобрено изменение на План за регулация и застрояване и Работен устройствен план,
като част от Комплексен проект за инвестиционна инициатива за УПИ II-618, кв.15
по плана на с.Бръшляница.
С оспорената заповед се разпорежда следното: Урегулиран
поземлен имот II-618 се преотрежда за поземлен имот 401.618 по влязла в
сила кадастрална карта, одобрена със заповед № РД-18-1942/10.12.2018 г. на
Изпълнителния директор на Агенция по кадастъра; регулационните линии на УПИ II-401.618 се поставят по имотните граници на имот с
идентификатор 06690.401.618 по влязлата в сила кадастрална карта, по зелените и
кафяви линии, щрихи и коти на плана за регулация на приложената скица №
776/19.11.2020 г. За територията на
урегулиран поземлен имот II-401.618 с
плана се запазва режима на устройство, установен по действащия план -
устройствена зона от тип Жилищна устройствена зона - Жм, със съответните
устройствени показатели, отразени в матрицата на графичната застроителна
съставка от плана. С плана за застрояване се предлага свободно застрояване,
разположено до ограничителните линии на застрояване, в червен цвят, на
приложената графична застроителна съставка на плана с максимална височина до
10. 00 м. Двете съществуващи масивни жилищни сгради, запазващи се с предходния
план се запазват и с настоящия план. С РУП за застрояването в урегулиран
поземлен имот П-401.618 са определени очертанията на основното (новопредвидено
с плана) застрояване в план, минималните разстояния до имотните граници, между
сградите и силуета от съответната посока, и др. параметри - нанесени по
червените и черните подробни линии на застрояване, отразени на приложената
застроителна графична съставка от плана. На силуета към графичната съставка от
РУП са фиксирани максималните височини на сградите, котите на билата на
сградите в абсолютни коти, формата и наклоните на покривите и връзката между
сградите на основното застрояване в имотите предмет на плана. Всички останали
разстояния от застрояването - предмет на плана до имотни граници, през улицата,
през дъното на имота и между новопредвидени сгради и в съседните имоти, са
определени на основание чл.29-35 от ЗУТ.
Изменението на плана за регулация и застрояване и РУП
се е осъществило като част от комплексен
проект за инвестиционна инициатива за УПИ II-618, кв.15 по плана на с.Бръшляница.
Съгласно разпоредбата на чл.150, ал.3 от ЗУТ, частите на
комплексния проект за инвестиционна инициатива се одобряват едновременно с
издаването на разрешение за строеж и се съобщават по реда на чл. 149, ал. 1 на заинтересуваните лица по
чл.
131. Заинтересувани лица в производството по одобряване на
подробните устройствени планове и на техните изменения са собствениците,
носителите на ограничени вещни права и концесионерите според данните от имотния
регистър, а до неговото въвеждане - по данни от кадастралния регистър, когато
недвижимите имоти са непосредствено засегнати от предвижданията на плана. Съгласно
чл.131 от ЗУТ, ал.2 от ЗУТ, непосредствено засегнати от предвижданията на
подробния устройствен план недвижими имоти са: имотите - предмет на самия план;
съседните имоти, когато с подробния устройствен план се създава свързано
застрояване между тях и имот или имоти, включени в обхвата на плана; съседните имоти, включително имотите през
улица, когато се допускат намалени разстояния; съседните имоти, когато се
променя предназначението на имота - предмет на плана; имотите, за които с
предвижданията на плана се въвеждат ограничения в режима на застрояване и
ползване.
Същевременно, изменението е извършено на основание
чл.134, ал.1, т.1 и ал.2, т.2 от ЗУТ по реда на §6, ал.1 от ПР на ЗУТ. Съгласно
посочените текстове, влезлите в сила общи устройствени планове могат да се
изменят, когато: настъпят съществени промени в обществено-икономическите или
устройствените условия, при които е бил съставен планът;при изменение на
кадастрален план или при одобряване или изменение на кадастрална карта в
урегулирана територия имотните граници на поземлените имоти не съвпадат с
регулационните или е установена непълнота или грешка в кадастралната карта,
използвана като основа за изработване на подробен устройствен план.
Ето защо, с оглед изясняване на въпросите, свързани с
предпоставките за допустимост на жалбата, както и с основанията за изменение на
плана, следва да бъде назначена съдебно-техническа експертиза.
Воден от горното съдът
О П Р Е Д Е Л И :
НАЗНАЧАВА съдебно-техническа експертиза, ВЛ по която,
след като се запознае с приложените по делото и при ответника документи, и при
необходимост-след като извърши проверка в Службата по геодезия, картография и кадастър
във връзка с влязлата в сила Заповед
№РД-18-1942/10.12.2018 год. на Изпълнителния директор на АК, да отговори
на следните въпроси:
1. Кой/кои са имотът/имотите, предмет на разработка с
плана?
2. Създава ли се с процесния план и ако да-по
отношение на кой/кои от съседните имоти
на имота-предмет на разработка с плана,
свързано застрояване;
3. Допускат ли се намалени разстояния между имота-предмет
на разработка с плана и съседните имоти, включително имотите през улица;
4. Променя ли се предназначението на имота - предмет
на плана;
5. Въвеждат ли се ограничения в режима на застрояване
и ползване на някои от имотите с предвижданията на плана и ако да-за кои;
6. Какво изменение е предвидено по отношение на
процесния имот-предмет на разработка с плана- II-401.618, и на съседните му
имоти-III-617, IV-616 и I-619, с влязлата в сила Заповед №РД-18-1942/10.12.2018 год. на
Изпълнителния директор на АК. С това изменение извършва ли се промяна на
границите на имоти II-401.618, III-617, IV-616 и I-619 и по какъв начин-да се
опише, респ. налице ли е навлизане в границите на имот, отнемане на част от
същия и придаването му към друг имот, респективно настъпват ли други промени в
границите, ако настъпват-на кои имоти и
какви са тези настъпили промени;
7.Настъпили ли са, какви и кога съществени промени в
обществено-икономическите или устройствените условия, при които е бил съставен
планът, които да са обусловили неговата промяна с процесната заповед.
НАЗНАЧАВА за вещо лице, което да изготви
експертизата-С. И. С.-строителен инженер.
ОПРЕДЕЛЯ депозит за назначената експертиза в размер на
350 /триста и петдесет/ лева, вносими от жалбоподателя в 7/седем/ дневен срок
от съобщението, в който срок да представи и квитанцията по делото за внесения
депозит.
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на всички страни в 3/три/ дневен срок
от съобщението да поставят допълнителни въпроси към назначената експертиза.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на оспорване, препис от
същото да се изпрати на страните.
С Ъ Д И Я: /П/