Определение по дело №212/2023 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 369-РЗ

гр. Видин, 13.10.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

първи административен състав

в закрито заседание на

тринадесети октомври

през две хиляди двадесет и трета година в състав:

Председател:

Антония Генадиева

при секретаря

и в присъствието

на прокурора

като разгледа докладваното

от съдия

Антония Генадиева

адм. дело №

212

по описа за

2023

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е с правно основание чл.149 и сл. от АПК.

Настоящото дело е изпратено по подсъдност от АС Враца и е образувано по жалба на К.Ц.В. *** против мълчалив отказ на Кмета на община Козлодуй, обл.Враца, по заявление с вх. № 905 – 01 – 44 от 04.04.2023г.

С разпореждане от з.з. 03.10.2023г. на административния орган е изпратен препис от жалбата, като са дадени и указания за представяне на административната преписка.

В законовия срок преписката е представена.

След като взе предвид становищата на страните и представените доказателства за момента на подаване на заявлението до община Козлодуй и момента на депозиране на жалбата, Съдът констатира, че подадената жалба е недопустима, поради следните съображения :

В разпоредбата на чл.149,ал.2 от АПК е посочен срок, в който може да се оспори мълчаливият отказ и той е едномесечен срок от изтичането на срока, в който административният орган е бил длъжен да се произнесе.

Безспорно по делото е, че предмет на обжалване е мълчаливият отказ на Кмета на община Козлодуй, обл.Видин да се произнесе по заявлението на В. с вх. № 905 – 01 – 44 от 04.04.2023г., с което се иска прекратяване на производство, започнало по реда на ЗТСУ /отм./ през 1987г. и да се предприемат действия по реда на § 9,ал.2 от ПЗР на ЗУТ.

Видно от приложената административна преписка е, че заявлението до Община Козлодуй е входено в Общината на 04.04.2023г.

Според законовата регламентация именно Кметът на общината я представлява и той следва да се произнесе в случаите по § 9,ал.2 от ПР на ЗУТ,, според който текст „в случаите, когато недвижимият имот не е завзет до 30 октомври 1998 г., заповедта за отчуждаване и за обезщетяване се отменя и производството се прекратява от кмета на общината със заповед“.

Според разпоредбата на чл.57,ал.1 от АПК административният акт се издава в 14 – дневен срок от датата на започване на производството, а дата на започване на производството, според чл.25,ал.1 от АПК е датата на постъпване на искането в компетентния административен орган, в който е подадено. При конкретните обстоятелства, след като молбата е подадена на 04.04.2023г., то и 14 – дневния срок за произнасяне от страна на административния орган е започнал да тече от тогава и е изтекъл на 18.04.2023г., който е присъствен ден.

Ако се приеме хипотезата на чл.57,ал.5 от АПК за необходимост от събирането на доказателства за съществени обстоятелства, то срокът за произнасяне на административният орган е до един месец от започване на производството, съответно този срок би изтекъл на 05.05.2023г.

Дори и да се приеме, че е било необходимо съгласието или мнението на друг орган, срокът за издаването на акта би се продължил с още 14 дни, съответно той би изтекъл на 18.05.2023г.

Срокът за обжалване на мълчаливия отказ в първия случай, ако се приеме, че административният орган е следвало да се произнесе в 14 - дневен срок, е започнал да тече на 05.04.2023г. и е изтекъл на 18.04.2023г., при втория случай в хипотезата на ал.5 на чл.57 от АПК – срокът е започнал да тече на 05.04.2023г. и е изтекъл на 05.05.2023г., а при удължения срок, в който срокът на административният орган за произнасяне е продължен с още 14 дни – чл.57,ал.7 от АПК, срокът е започнал да тече на 05.04.2023. и съответно е изтекъл на 18.05.2023г.

При положение, че съобразно чл.149,ал.2 от АПК мълчаливият отказ може да се оспори в едномесечен срок от изтичането на срока, в който административният орган е бил длъжен да се произнесе, то дори и при удълженият срок за произнасяне /който е изтекъл на 18.05.2023г./ едномесечният срок за оспорване е изтекъл на 18.06.2023г.

Жалбата, във връзка с която е образувано съдебното производство, е входена в Административен съд Враца на 25.09.2023г., видно от положените върху самата нея входящ номер, дата и печат, т.е. повече от три месеца след изтичането на срока за обжалването му.

При тези доказателства според съда жалбата е подадена след изтичане на законовия срок за обжалване. Подадената жалба на 25.09.2023г., при положение, че най – дългият срок за обжалване е изтекъл на 18.06.2023г., е подадена извън него и е просрочена.

Не се спори по делото, че заявлението до Община Козлодуй е подадено на 04.04.2023г. Административният орган не се е произнесъл с административен акт по него в срока за произнасяне / в нито един от описаните по – горе варианти/, поради което е налице мълчалив отказ, жалбата срещу който е подадена на 25.09.2023г.

Съгласно чл.149,ал.2 от АПК мълчаливият отказ може да се оспори в едномесечен срок от изтичането на срока, в който административният орган е бил длъжен да се произнесе. В случая бяха разгледани всички възможни варианти на произнасяне на административния орган, съответно и изтичането на срока за оспорване, който при прилагането и на най – продължения срок е започнал да тече на 05.04.2023г. и е изтекъл на 18.05.2023г.

При това положение се оказва, че жалбата, подадена на 25.09.2023г. е просрочена и като такава се явява процесуално недопустима. Спрямо нея следва да бъде приложена разпоредбата на чл.159,т.5 от АПК и жалбата следва да бъде оставена без разглеждане.

За пълнота на изложението следва да се посочи, че: от една страна няма пречка В., като заинтересовано лице, да сезира отново Кмета на община Козлодуй във връзка с издадените заповеди за отчуждаване на имоти, собственост на нейния наследодател, като произнасянето на административния орган ще подлежи на обжалване, а от друга - следва да се има предвид обстоятелството, че споровете за собственост по принцип, не се разглеждат от административните съдилища, а от общите такива.

С оглед посочените по – горе мотиви и производството по делото следва да бъде прекратено.

Предвид горното, Съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на К.Ц.В. *** против мълчалив отказ на Кмета на община Козлодуй, обл.Враца, по заявление с вх. № 905 – 01 – 44 от 04.04.2023г., като просрочена.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. № 212 / 2023г. по описа на Административен съд – Видин.

Определението за прекратяване подлежи на обжалване с частна жалба в 7 – дневен срок от съобщението му на страните пред Върховен административен съд.

СЪДИЯ :