Р Е Ш
Е Н И Е
№ …….
гр. Велико
Търново, 27.12.2019 г.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Великотърновският
районен съд, като разгледа докладваното от съдията АНД № 1830 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН
Производството е образувано по жалба на С.Б.С. ***,
който не е съгласен с Наказателно постановление № 6421 от 20.09.2019 г. на Началник
отдел „Контрол по РПМ”, Дирекция "Анализ на риска и оперативен
контрол" към Агенция "Пътна инфраструктура" - гр. София, с което на основание чл. 53, ал. 1 от Закона
за пътищата /ЗП/ му е наложено административно наказание "Глоба" в
размер на 4 000,00 лева за нарушение на разпоредбата на чл. 26, ал. 2, т.
1, б. "а" от ЗП. С
жалбата се навеждат доводи, че вмененото
нарушение не е извършено, оспорвайки достоверността на направеното измерване; че
наказателното постановление е издадено при неспазване изискванията на чл. 27 от ЗАНН и при липса на реална преценка на съразмерността на наложената санкция с
тежестта на нарушението и неговата обществена опасност. Моли за отмяна на
издаденото наказателно постановление по подробно изложени съображения.
В съдебно заседание
жалбоподателят, редовно призован, не се явява, не се представлява и не взема становище по
жалбата.
Административнонаказващият орган, чрез
процесуалния си представител, изразява становище, че атакуваното наказателно
постановление е правилно и законосъобразно, съобразено с материалните и
процесуалните правила при издаването му и моли същото да бъде потвърдено.
Съдът, след като обсъди събраните по делото
доказателства приема за установена следната фактическа обстановка:
На 28.08.2019 г., в 12,15 часа, свидетелите М.К. и В.С. /инспектор Дирекция „АРОК”, АПИ - София, съответно изпълнител в Агенция „Пътна инфраструктура”/, в изпълнение на служебните си задължения, спрели за проверка на път IІ -55, км. 8 на 100 м. след разклона за гр. Килифарево, в посока гр. Велико Търново – гр. Гурково, съчленено ППС с 5 оси – МПС с 2 оси „***”, рег. № *** и полуремарке с 3 оси, рег. № ***. ППС-то е управлявано от жалбоподателя С.Б.С.. При проверката е направено измерване, при което е констатирано, че са надвишени нормите на Наредба № 11/03.07.2001 г. на МРРБ за движение на извънгабаритни и/или тежки ППС, като измереното натоварване на задвижващата втора единична ос на ППС е 13,920 тона при максимално допустимо натоварване на оста 11,5 тона, съгласно чл. 7, ал. 1, т. 4, б. „а” от Наредбата, както и при измерено разстояние между осите 1,32 м., сумата от натоварването на ос на тройната ос на полуремаркето е 29,940 тона при максимално допустимо натоварване на тройната ос от 24 тона, съгласно чл. 7, ал. 1, т. 3, б. "б" от Наредбата. Измерването е извършено с одобрени по съответния ред технически средства ел. везна тип CAPTELS ORA 10, фабр. № 785 и ролетка 1303/18/5м/. Преди измерването и при монтирането на електронната везна водачът на ППС е бил поканен да погледне нулевите й показания, след което е придвижил ППС-то по електронната везна и след приключване на измерването е бил отново поканен от свидетелите да погледне показанията на кантарната бележка, без да има възражения и претенции.
Водачът на
ППС-то не е представил на длъжностните лица на АПИ валидно разрешение
/разрешение или квитанция за платени пътни такси/ за движение на извънгабаритно
ППС по смисъла на §1, т. 1 от ДР на Наредба № 11/03.07.2001 г. на МРРБ,
респективно тежко ППС по смисъла на чл. 3 от Наредбата, издадено от
администрацията, управляваща пътя. За констатираното нарушение, на С.С. е
съставен АУАН № 7211/28.08.2019 г., подписан от него без възражения и му е връчен екземпляр.
Въз
основа на така съставения АУАН е издадено Наказателно постановление № 6421/20.09.2019
г. на Началник отдел "Контрол по РПМ", Дирекция
"Анализ на риска и оперативен контрол" към Агенция "Пътна
инфраструктура" - гр. София, с което
на основание чл. 53, ал. 1, във връзка с чл. 26, ал. 2 от Закона за пътищата на
С.Б.С. е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 4
000,00 лева, за нарушение на разпоредбата на чл. 26, ал. 2, т. 1, б.
"а" от ЗП, във връзка с чл. 37, ал. 1, т. 1 от Наредба № 11 от
03.07.2001 г. на МРРБ за движение на извънгабаритни и/или тежки ППС.
Горната фактическа
обстановка се установява от свидетелските показания, дадени в съдебно заседание
от актосъставителя М.К. и свидетеля В.С. /очевидец, присъствал при установяване
на нарушението и при съставянето на акта/, както и от приобщените по делото
писмени доказателства, в това число и представените от въззивника в съдебно
заседание Заявление за последваща периодична проверка на средство за измерване
на електронна везна тип „ORA 10”, фабр. № 785 със
заверка от 29.03.2019 г. и ЕС декларация за съответствие на джобна ролетка
1303/18.
При така
описаната фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е
допустима, като подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, от надлежно
легитимирано лице.
Атакуваното наказателно
постановление е издадено от компетентен орган, спазени са формата и редът при
издаването му и съдържа изискуемите от разпоредбата на чл. 57 от ЗАНН
реквизити.
Въз основа на
събраните по делото доказателства настоящият съдебен състав намира, че е
безспорно доказано, че на посочените в АУАН и НП дата и място жалбоподателят е
допуснал нарушение на чл. 26, ал. 2, т. 1, б. "а" от Закона за пътищата,
тъй като е управлявал тежко ППС по смисъла на чл. 3, т. 2 от Наредба №
11/03.07.2001 г. на МРРБ по път от републиканската пътна мрежа, без изрично
разрешение на администрацията, управляваща пътя. С това
си поведение е осъществил административнонаказателния състав на чл. 53, ал. 1,
т. 2 от ЗП, в каквато насока правилно е санкциониран, като случаят не е
маловажен, доколкото при надвишаване нормите на Наредба № 11/03.07.2001 г. на
МРРБ се повишават рисковете за безопасността на движение по пътищата, както и
рисковете за повреждане и преждевременно износване на пътната инфраструктура. Нормата на чл. 53, ал. 1 от Закона за пътищата
предвижда, че се наказват с глоба от 1 000,00 лева до 5 000,00 лева, ако
деянието не представлява престъпление, физическите
лица, нарушили разпоредбите на чл. 25, чл. 26, ал. 1, т. 1, букви "в”
и "г”, т. 2, ал. 2 и ал. 5 и чл. 41 или които извършват или наредят да бъдат извършени следните дейности: 2.
Движение на извънгабаритни и тежки пътни превозни средства и товари без
разрешение на собственика или администрацията, управляваща пътя. При
съобразяване разпоредбата на чл. 37, ал. 1, т. 1 от Наредба № 11/2001 г. на
МРРБ и нормативната възможност да се налага наказание не само на превозвачите, но и на водачите на тежки ППС, съдът намира
за неоснователно възражението на жалбоподателя, че нарушението не може да му се
вмени във вина. Както в АУАН, така и в НП недвусмислено е конкретизирано, че
именно нарушителят е управлявал тежко ППС, поради което правилно е привлечен
към административнонаказателна отговорност.
С наказателното постановление е наложена глоба в размер на 4 000,00 лева.
Настоящият съдебен състав намира, че при определяне на конкретния размер на
наложената санкция административнонаказващият орган е наложил глоба в
необосновано завишен размер, неотговарящ на степента на обществена опасност на
извършеното нарушение. При отчитане на обстоятелството, че нарушението е
извършено за първи път и по делото липсват данни за допуснати от С. други
нарушения по ЗП, както и отегчаващото обстоятелство за неизпълнение условията
на чл. 37, ал. 3 от Наредбата - след съставяне и връчване на АУАН продължаване
движението на ППС в нарушение на забраната, въведена с чл. 26, ал. 2, т.
1, б. "а" от ЗП, на С. е следвало да се определи наказание в средния,
предвиден в текста на закона размер, а именно в размер на 3 000,00 лева.
Предвид изложените съображения, съдът намира, че обжалваното НП следва да
бъде изменено, като за допуснатото нарушение на чл. 26, ал. 2, т. 1,
б. "а" от ЗП, на С.Б.С. вместо глоба от 4 000,00 лева се наложи
административно наказание глоба от 3 000,00 лева.
Мотивиран
от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 6421 от 20.09.2019 г.,
издадено от Началник отдел „Контрол по РПМ”, Дирекция "Анализ на риска и
оперативен контрол" при Агенция "Пътна инфраструктура" - гр.
София, с което на С.Б.С., ЕГН **********, с адрес: ***, на основание чл. 53,
ал. 1 от Закона за пътищата е наложено административно наказание “Глоба” в
размер на 4 000,00 лева за нарушение на чл. 26, ал. 2, т. 1, б. "а"
от ЗП, като НАМАЛЯВА размера на глобата на 3 000,00 /три хиляди/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – Велико Търново в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: