О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

гр. Ловеч, 20.10.2021г.

 

ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, втори административен състав на двадесети октомври две хиляди двадесет и първа година в закрито заседание в следния състав:

                                                     ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАБРИЕЛА ХРИСТОВА

 

като разгледа докладваното от съдия Христова административно дело №366/2021г. по описа на Административен съд Ловеч, на основание данните по делото и закона, за да се произнесе съобрази следното:

 

Производството е по чл.203 и сл. от АПК във връзка с чл.1, ал.1 от ЗОДОВ.

Административното дело е образувано по искова молба на Г.Т.С. и Р.Б.С., подадена против ОД на МВР Ловеч и Министерство на вътрешните работи, с която всеки от ищците е предявил иск за солидарно заплащане от ответниците на обезщетение в размер на по 50 000 лв. за претърпените от загубата на единственото им дете неимуществени вреди в следствие на незаконосъобразни бездействия.

Първоначално по ИМ е било образувано адм. дело № 425/2017г. по описа на АС Ловеч. С определение от първото о.с.з. по делото, проведено на 27.09.2018г., съдът е отделил исковете за обезщетение за отделно разглеждане, тъй като съвместното им разглеждане с искането за установяване на незаконосъобразни бездействия на ответниците ще затрудни производството, и е прекратил производството по делото в тази част. По отделените искове е било образувано адм. дело № 327/2018г. по описа на АС Ловеч, като производството по новото дело е било спряно до влизане в сила на решението по адм. дело № 425/2017г. на АС Ловеч.

С Определение № 647/28.09.2018г. по адм. дело № 425/2017г., съдът е прекратил производството по предявения от ищците иск за обезщетение срещу Министерство на вътрешните работи с оспорване на Инструкция № Iз-37/12.01.2012 г. за условията и реда за носене на служебно оръжие от държавни служители на Министерство на вътрешните работи, и е изпратил същия по подсъдност на Върховния административен съд. Пред ВАС е било образувано адм. дело № 12903/2018г., като производството по иска за обезщетение е бил отделен и по него е било образувано адм. дело № 13993/2018г. по описа на ВАС. С влязло в сила протоколно определение от 28.01.2019г. по адм. дело №12903/2018г., съдът е прекратил производството по делото поради недопустимост на оспорването на подзаконовия нормативен акт. С влязло в сила Определение № 1101/28.01.2019г. по адм. дело № 13993/2018г., тричленният състав на ВАС е прекратил и производството по иска за обезщетение, предявен срещу МВР.

По адм. дело № 425/2017г. по описа на АС Ловеч е било постановено Решение № 253/23.12.2020г. Същото е било обжалвано от ищците пред ВАС, който с Решение № 10033/05.10.2021г. по адм. дело № 2843/2021г. е обезсилил първоинстанционното решение и е върнал делото за ново разглеждане от друг състав на АС Ловеч със задължителни указания за произнасяне по предявения с исковата молба иск с правно основание чл.204, ал.4 от АПК. В решението на ВАС изрично е прието, че предмет на делото е осъдителен иск по чл.204, ал.4 от ЗОДОВ за обезщетение в следствие на незаконосъобразни бездействия на ответниците, по който съдът следва да се произнесе, като незаконосъобразността на действието или бездействието се установява от съда, разглеждащ иска за обезщетение, и се посочва единствено и само в мотивите на съдебното решение.

Като съобрази изложените факти и обстоятелства, настоящият състав намира, че производството по делото следва да се прекрати и същото да се присъедини към по-рано образуваното адм. дело № 327/2018г. по описа на АС Ловеч.

Предмет на последното е именно предявения от Г.Т.С. и Р.Б.С. иск за обезщетение в общ размер на 100 000 лева (по 50 000 лева за всеки от ищците) от незаконосъобразни бездействия на ответниците, довели до загубата на единственото им дете и причинили им неимуществените вреди. Съгласно задължителните указания на ВАС и императивната разпоредба на чл.204, ал.4 от АПК, незаконосъобразността на действието или бездействието се установява от съда, пред който е предявен искът за обезщетението, т.е. този въпрос следва да се разгледа в образуваното адм. дело № 327/2018г. по описа на АС Ловеч.

Както е посочил в мотивите на решението си ВАС: „Разпоредбата на чл.204, ал.4 АПК и по-конкретно нейното приложение е уточнено чрез съдебната практика на ВАС. Константно и безпротиворечиво се приема, че в хипотезата на чл.204, ал.4 е предявен осъдителен иск, за целите на който се установява от съда, но само в мотивите на съдебното решение, наличието или не на незаконосъобразно действие или бездействие на ответника/ответниците. Това установяване не намира отражение в диспозитива на съдебното решение.” Следователно няма как по настоящото дело съдът да се произнесе с диспозитив за установяване на незаконосъобразни бездействия, а иск за обезщетение от такива вече е предявен и е предмет на адм. дело № 327/2018г. на АС Ловеч, след разделяне на производството по адм. дело № 425/2017г. на АС Ловеч.

От друга страна по силата на чл.213 от ГПК във вр. с чл.144 от АПК, когато в съда има висящи няколко дела, в които участват едни и същи лица на страната на ищеца и на ответника или които имат връзка помежду си, съдът може да съедини тези дела в едно производство и да издаде общо решение по тях. В случая и ищците, и ответниците са едни и същи и делата безспорно имат връзка помежду си – с еднакъв предмет са и са образувани по една и съща искова молба (по предявен иск за обезщетение поради едни и същи незаконосъобразни бездействия на ответниците, с изложени еднакви фактически обстоятелства), поради което е налице основанието по чл.213 от ГПК за съединяване на производствата с цел да се избегне постановяването на различни решения по един и същ правен казус. В чл.126, ал.1 от ГПК пък императивно е разписано, че когато в един и същ съд или в различни съдилища има висящи две дела между същите страни, на същото основание и за същото искане, по-късно заведеното дело се прекратява служебно от съда. Следователно производството по настоящото адм. дело № 366/2021г. следва да се прекрати като по-късно образувано и да се присъедини за общо разглеждане и постановяване на решение към производството по по-рано образуваното адм. дело № 327/2018г. по описа на АС Ловеч. Последното е необходимо и поради събрания по делото доказателствен материал, необходим за произнасянето на съдебния състав по адм. дело № 327/2018г.

Водим от горното и на основание чл.213 от ГПК и чл.126, ал.1 от ГПК във вр. с чл.144 от АПК, съдът

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

ПРЕКРАТЯВА производството по настоящото адм. дело № 366/2021г. по описа на Административен съд Ловеч.

ПРИСЪЕДИНЯВА същото към адм. дело № 327/2018г. по описа на Административен съд Ловеч за общо разглеждане и произнасяне по исковата молба на Г.Т.С. и Р.Б.С..

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на оспорване.

 

 

                                                                   Административен съдия: