Р Е Ш Е Н И Е
№ 21.11.2019 година
град Стара Загора
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
СТАРОЗАГОРСКИ
РАЙОНЕН СЪД
VІІ наказателен състав, на двадесет и четвърти октомври две хиляди и деветнадесета година.
В публично заседание в следния състав,
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ТОДОР МИНОВ
Секретар: ЦВЕТЕЛИНА
ДОКОВСКА
Прокурор:
като разгледа докладваното от съдията ТОДОР МИНОВ,
а.н.дело № 2382 по описа за 2019 година,
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 24-002504
от 27.08.2019 година на Директора на Дирекция „Инспекция по труда” град Стара
Загора, с което на „Ш.”***, ЕИК *********, в качеството му работодател, по
чл.415б от Кодекса на труда е наложено административно наказание – „имуществена
санкция” в размер на 4 000 /четири хиляди/ лева за нарушение по чл.8,
ал.1, т.1 от Наредба № 10 от 07.12.2014 година за осигуряване на ЗБУТ при
работа с електрокари и мотокари, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението
подлежи на обжалване с касационна жалба в четиринадесет дневен срок от получаване
на съобщението от страните пред Административен съд град Стара Загора.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ :
М О Т И В И :
Обжалвано е наказателно
постановление № 24-002504 от 27.08.2019 година на Директора на Дирекция
„Инспекция по труда” град Стара Загора, с което на „Ш.”***, ЕИК *********, в
качеството му работодател, по чл.415б от Кодекса на труда е наложено
административно наказание – „имуществена санкция” в размер на 4 000 /четири
хиляди/ лева за нарушение по чл.8, ал.1, т.1 от Наредба № 10 от 07.12.2014
година за осигуряване на ЗБУТ при работа с електрокари и мотокари.
В
жалбата и в съдебно заседание, чрез процесуалния представител, се излагат
съображения за незаконосъобразност на обжалваното наказателно постановление и се
моли същото да бъде отменено изцяло.
Въззиваемият,
чрез процесуалния си представител, взема становище, че жалбата е неоснователна,
като в хода на съдебните прения излага съображения, че обжалваното наказателно
постановление следва да бъде потвърдено.
Старозагорският
районен съд, след като обсъди оплакванията на жалбоподателя, събраните по
делото писмени и гласни доказателства, становищата и доводите на страните
намери за установено следното:
Жалбата
е ОСНОВАТЕЛНА.
С
обжалваното НП, издадено въз основа на акт за установяване на административно
нарушение (АУАН) № 24-002504 от 13.08.2019 година, жалбоподателят е
санкциониран на основание чл.415б от КТ за нарушение на чл.8, ал.1, т.1 от
Наредба № 10 от 07.12.2014 година за осигуряване на ЗБУТ при работа с
електрокари и мотокари.
Според
фактическото описание на нарушението обстоятелствата, при което то е било
извършено, в НП е посочено, че – при извършена проверка на 06.08.2019 година на
обект: Площадка за амбалаж на територията на склад за готова продукция и
амбалаж в „Загорка”АД на адрес град Стара Загора, улица „Хан Аспарух” № 41 и на
08.08.2019 година и на 13.08.2019 година в ДИТ, по представени документи се
установила, че работодателят „Ш.”ЕООД не е предоставил до 08.08.2019 година на
работещите на обекта, в това число и на Жеко Владов Атанасов – „водач на
мотокар”, информация за всички възможни опасности, за мерките, които са
предприети за отстраняване , намаляване и контролиране на рисковете и по всички
въпроси свързани с безопасността и здравето при работа, чрез запознаване с
Оценката на риска и Програма за намаляване и контрол на риска по „Ш.”ЕООД.
За
съда е налице е противоречие в юридическото формулиране на
административно-наказателното обвинение – от една страна се сочи, че
жалбоподателят се санкционира на основание чл.413, ал.2 от КТ, а от друга
страна – че му се налага имуществена санкция по чл.415б от КТ („Работодател,
длъжностно лице или работник или служител, който в едномесечен срок от влизане
в сила на наказателното постановление не плати наложената му имуществена
санкция или глоба, дължи лихва в размер на основния лихвен процент на
Българската народна банка за периода плюс 20 пункта“), позоваването на която
разпоредба, ако последната да няма нищо общо с описаното в НП нарушение и в
частност – да не визира какъвто и да било състав на административно нарушение,
създава очевидно объркване и обективно лишава жалбоподателя от възможността да
разбере изразената от административно-наказващия орган воля в тази насока.
Следователно
от една страна е нарушено правото на жалбоподателя да разбере отправеното му
обвинение, поради неговата неяснота, а от друга страна да разбере точно какво
нарушение е извършил и по кой текст от КТ му е наложена административното
наказание за да упражни в пълнота своето право на защита срещу това. В тази
връзка дори и да се разгледа делото по същество и да се установи действително,
че е допуснато описаното административно нарушение, то правния резултат ще е
същия предвид неяснотата при реализиране на административно наказателната
отговорност.
Предвид
гореизложеното съдът намира, че обжалваното наказателно постановление е неправилно
и незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
Воден
от горните мотиви, съдът постанови решението си.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: