№ 1691
гр. Пловдив, 14.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XX НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в
публично заседание на двадесет и девети септември, през две хиляди двадесет
и първа година в следния състав:
Председател:Поля П. Сакутова
при участието на секретаря Мария Ив. Колева
като разгледа докладваното от Поля П. Сакутова Административно
наказателно дело № 20215330205009 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба, подадена от „Медия Плюс -2009“ ЕООД ЕИК
*********, седалище и адрес на управление : гр.Пловдив, ул. Ген. Кутузов №
13, ет.1, ап.1 против Наказателно постановление № 579215-F595165 от
26.05.2021 г. , издадено от Заместник директор на ТД на НАП Пловдив , с
което на дружеството жалбоподател за нарушение на чл.38, ал.1 т.1 от Закона
за счетоводството /ЗСч/ на основание чл.74, ал.1 от ЗСч е наложена
имуществена санкция в размер на 200 лв. С жалбата се моли наказателното
постановление като неправилно и незаконосъобразно да бъде отменено, като
се излагат съображения за това.
Жалбата е допустима – подадена е от лице, което има право на
обжалване, в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, срещу акт, подлежащ на съдебен
контрол.
Съдът, като взе предвид събраните по делото доказателства поотделно и
в тяхната съвкупност, прие за установено следното :
Дружеството жалбоподател „Медия плюс -2009“ ЕООД е предприятие
по смисъла на Закона за счетоводството и търговец по смисъла на Търговския
закон. Дружеството извършвало дейност през отчетния период 2019 г. видно
от подадената в ТД на НАП Пловдив годишна данъчна декларация по чл.92
от ЗКПО вх.№ 1600И0894875/24.03.2020 г. и от приложения към нея
1
годишен отчет за дейността. Съгласно данните в част V от посочената
декларация нетните приходи от продажби за 2019 г. са в размер на 22 761 ,00
лв.
Годишният финансов отчет на дружеството е бил заявен за вписване и
представен за обявяване в Търговския регистър към Агенцията по
вписванията на 25.02.2021 г.
Тъй като дружеството като предприятие по смисъла на Закона за
счетоводство и търговец по смисъла на Търговския закон не публикувало
годишния си финансов отчет за 2019 г., като не го заявило за вписване и
представило за обявяване в Търговския регистър при Агенцията по
вписванията в законоустановения срок до 30 септември на следващата година
т.е. до 30.09.2020 г., бил съставен акт за установяване на административно
нарушение, а въз основа на него и наказателно постановление.
Така описаната фактическа обстановка съдът установи въз основа на
събраните по делото устни и писмени доказателства – показания на
разпитания в качеството на свидетел актосъставител Р. Т. П., заявление за
обявяване на годишни финансови отчети, подадено на 25.02.2021 г. в Агенция
по вписвания , покана за съставяне на АУАН изх.№ 70-00-2031-
1918/15.02.2021 г., покана за съставяне на АУАН изх.№ 94-00-1260-
2167/17.02.2021 г., справка от информационната система на НАП относно
изпращане на покана за съставяне на АУАН на посочения от дружеството в
Годишната данъчна декларация електронен адрес, заверено копие на Заповед
№ ЗМФ-644 / 28.08.2020 г.
Разпитан пред съда в качеството на свидетел, актосъставителят Р. Т. П.
потвърди направените в съставения от него акт констатации. Неговите
показания са в съответствие с приложените и приети по делото като писмени
доказателства - годишна данъчна декларация по чл.92 от ЗКПО вх.№
1600И0894875/24.03.2020 г., заявление за обявяване на годишни финансови
отчети, подадено на 25.02.2021 г. в Агенция по вписвания. Става ясно от
показанията на разпитания актосъставител и писмените доказателства по
делото, че дружеството е подало годишния си финансов отчет със закъснение.
Вместо да подаде годишния си финансов отчет за 2019 г. до 30.09.2020 г.,
същото го е подало на 25.02.2021 г., т.е. със закъснение от пет месеца.
С оглед събраните по делото доказателства съдът прие, че описаната в
акта за установяване на административно нарушение фактическа обстановка е
обективно и правилно установена.
При проверка относно спазване на процесуалните изискавания за
съставяне на акта за установяване на административно нарушение и за
издаване на наказателно постановление, съдът прие, че същите са издадени от
компетентни лица. Съгласно чл.78, ал.1 от ЗСч актовете за съставяне на
административни нарушения по ЗСч се съставят от органи по приходите, а
2
наказателните постановления по ЗСч се издават от министъра на финансите
или оправощени от него лица. Съгласно приложената към
административнонаказателната преписка Заповед № ЗМФ -644/28.08.2020 г.,
т.2 б.б, издадена от Министъра на финансите, териториалните директори на
НАП и техните заместници са овластени да издават наказателни
постановления. Следователно налице е съответната материална
компетентност по отношение на лица, издали акта за установяване на
нарушение и наказателното постановление.
Нарушението е описано по ясен начин, даващ възможност нанарушителя да
разбере в какво се състои и да организира защитата си. АУАН е съставен в
присъствие на упълномощен представител на дружестовото. Актът за
установяване на нарушението и наказателното постановление са издадени
при спазване на сроковете, предвидени в чл.34 ог ЗАНН.
Материалният закон е приложен правилно. Административнонаказателната
отговорност на дружеството е ангажирана по чл.38 от ЗСч, според която
предприятията публикуват годишния финансов отчет, консолидирания
финансов отчет и годишните доклади по глава седма, приети от общото
събрание на съдружниците или акционерите или от съответния орган, както
следва :1. всички търговци по смисъла на Търговския закон - чрез заявяване
за вписване и представяне за обявяване в търговския регистър, в срок до 30
септември на следващата година. Съгласно чл.74 от ЗСч който е задължен и
не публикува финансов отчет в сроковете по чл. 38, се наказва с глоба в
размер от 200 до 3000 лв., а на предприятието се налага имуществена санкция
в размер от 0,1 до 0,5 на сто от нетните приходи от продажби за отчетния
период, за който се отнася непубликуваният финансов отчет, но не по-малко
от 200 лв. Така определеният и наложен на дружеството размер на
имуществена санкция - 200 лв. е съобразен с изискванията на цитираната
разпоредба, като санкцията е в минимално предвидения от закона размер,
поради което е справедлива и съответства на целите на административното
наказване, предвидени в чл.12 от ЗАНН.
Не са налице основания за приложение разпоредбата на чл.28 от ЗАНН.
Дружеството е подало Годишната си данъчна декларация на 24.03.2020 г. за
нетните приходи през 2019 г., от тази дата е съществувала възможност
дружеството да подаде и заявление за годишен финансов отчет в Агенцията
по вписванията, Търговски регистър, като крайният срок за подаване е бил до
30.09.2020 г., т.е. дружеството е разполагало с достатъчно време да изпълни
задълженията си по ЗСч, свързани с подаване на заявление за годишен
финансов отчет. Изтъкнатите от страна на управителя на дружеството
здравословни причини, поради които счетоводството на дружеството не е
успяло да спази законоустановения срок, не освобождава дружеството от
изпълнение на вмененото му законово задължение. Следва да се отбележи
също, че от страна на дружеството жалбоподател се излагат твърдения,
неподкрепени с каквито и да е доказателства, а започналите ревизионни
производства, за които данни се съдържат единствено в жалбата, по никакъв
3
начин не представляват основателна причини за невъзможност да се изпълни
задължението, заради което е образувано административнонаказателното
производство срещу дружеството.
През отчетния период дружеството е отчело приходи в размер на 22 761
лв. С въвеждането на административнонаказателна отговорност за търговци,
които не са изпълнили задълженията си по ЗСч, се гарантира принципът на
публичност. Всички предприятия са длъжни да публикуват годишните си
финансови отчети, за да оповестят имущественото си състояние пред трети
лица. Тази информация е важна за другите търговци с оглед състоянието на
дружеството към определен момент и цели да гарантира сигурността на
търговските взаимоотношения. Поради изложените съображения не са налице
основания за квалифициране на нарушението като маловажно и следва
наказателното постановление като правилно и законосъобразно да бъде
потвърдено.
С оглед изхода на делото и при направено искане от ответната страна
следва в тежест на дружеството жалбоподател да бъдат възложени сторените
по делото разноски. С оглед това, че конкретният размер на
възнаграждението за юрисконсулт законът предоставя да се определи от съда,
то съобразно с разпоредбата на чл.37 от Закона за правната помощ, който
предвижда съобразяване на възнаграждението с вида и количеството на
извършената дейност, както и на основание чл.27е от Наредбата за
заплащането на правната помощ, съдът намери, че следва да определи
възнаграждение за ползваната юрисконсултска защита в минималния размер
от 80 лева, предвид факта, че същата се е изразила в процесуално
представителство, осъществено в едно съдебно заседание както и че делото не
се отличава с фактическа и правна сложност.
Ето защо съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 579215-F595165 от
26.05.2021 г. , издадено от Заместник директор на ТД на НАП Пловдив , с
което на „Медия Плюс -2009“ ЕООД ЕИК *********, седалище и адрес на
управление : гр.Пловдив, ул. Ген. Кутузов № 13, ет.1, ап.1 за нарушение на
чл.38, ал.1 т.1 от Закона за счетоводството на основание чл.74, ал.1 от Закона
за счетоводството е наложена имуществена санкция в размер на 200 лв.
ОСЪЖДА „Медия Плюс -2009“ ЕООД ЕИК *********, седалище и
адрес на управление : гр.Пловдив, ул. Ген. Кутузов № 13, ет.1, ап.1 да заплати
на Национална агенция за приходите сумата от 80 лв., представляващи
юрисконсултско възнаграждение.
4
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на Глава ХII
от АПК и на основанията по НПК, пред Административен съд - Пловдив в 14-
дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му на страните .
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
5