Решение по дело №464/2024 на Административен съд - Стара Загора

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс във връзка с чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания.

Образувано е по касационна жалба на З. А. Б. от гр. Стара Загора, чрез пълномощника си по делото адв. Н. Я. против решение №19/13.03.2024 год., постановено по АНД №494/2023 год. по описа на Районен съд Чирпан, с което е потвърдено наказателно постановление №23-1228-003273/17.07.2023 год., издадено от Началник Група в сектор ПП при ОД на МВР Стара Загора, с наложени на З. А. Б. две административни наказания, всяко едно от тях включващо глоба в размер на 2000.00 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца на основание чл.174, ал.3 от ЗДвП за нарушение на същата разпоредба.

В касационната жалбата се съдържат оплаквания за незаконосъобразност на решението, като се излагат съображения, че районния съд неправилно е приел, че не е оспорена истинността на събраните по преписката писмени доказателства. Твърди, че не е имала съмнително поведение, нито е миришела на алкохол. Такъм мирис не е описан нито в АУАН, нито в наказателното постановление. Отвели са я до Второ РУ, като до сградата сама е управлявала МПС. Не е имало основание да я отведат до районното управление. Излага доводи, че липсва яснота относно времето на извършване на изричния отказ – в 00:48 е отказала тест за алкохол, издадени са й стикери и само след две минути е посочено че е отказала да бъде тествана за наркотици. Липсвал също кака и субективния елемент по отношение и на двете нарушения, а към момента на проверката не са били налице предпоставките на чл.5, ал.1 от Наредба №1 от 19.07.2017 год. за реда за установяване на концентрация на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози. По изложени съображения по наведените оплаквания е направено искана за отмяна на решението и постановяване на друго, с което да бъде отменено обжалваното наказателно постановление, както и да бъдат присъдени сторените разноски за двете инстанции.

Ответника Началника на Група в сектор ПП при ОД на МВР Стара Загора не изразява становище по депозираната касационна жалба.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на жалбата. Счита, че правилно е приложен материалния закон, събрани са доказателства, необходими за доказване на вменените административни нарушения и моли да се потвърди обжалваното решение като правилно и законосъобразно.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Производството пред Районен съд – Чирпан се е развило по жалба на З. А. Б. от гр. Стара Загора против Наказателно постановление №23-1228-003273 от 17.07.2023 год. на Началник Група в сектор ПП към ОД на МВР гр. Стара Загора, с което въз основа на съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ [рег. номер] от 23.03.2023 год., на З. А. Б. са наложени две административни наказания “глоба” в общ размер на 4000.00 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 48 месеца. Съгласно изложеното в обстоятелствената част на наказателното постановление административното обвинение от фактическа страна се основава на това, че на 23.03.2023 год. около 00.35 часа, в гр. Стара Загора, по ул.“Августа Траяна“ до №13, управлява в посока изток-запад лек автомобил „Фолксваген“ с рег.№[рег. номер], собственост на А. С. Б., като водачът категорично отказва да бъде тестван с техническо средство Алкотест Дрегер 7510 ARNA-0122 в 00:48 часа на 23.03.2023 год. Отказът е направен в сградата на Второ РУ, намиращо се на ул.“Арх. Христо Димов“№37 в гр. Стара Загора. На водача е издаден е талон за медицинско изследване №120784 със 7 броя холограмни стикери №[рег. номер]. Водачът категорично отказва да бъде тестван за употреба на наркотични вещества или техни аналози с техническо средство дръг тест 5000 ARPK-0020 в 00:50 часа на 23.03.2023 год. Отказът е направен в сградата на Второ РУ, намиращо се на ул.“Арх. Христо Димов“№37 в гр. Стара Загора. На водача е издаден е талон за медицинско изследване №120785 със 7 броя холограмни стикери №[рег. номер]. Водачът не е дал кръвна проба и не следва да заплаща разходи по чл.172а, ал.1 от ЗДвП.

За да потвърди наказателното постановление с наложени на Б. административни наказания глоба и лишаване от право да управлява МПС на основание чл.174 ал.3 от ЗДвП, Районен съд Чирпан е приел, че не са допуснати процесуални нарушения при реализирането на административно наказателната отговорност на лицето, административните нарушения са безспорно установени, правилно е приложен материалния закон, като правилно са наложени две административни наказания, тъй като са налице две отделни административни нарушения. Приел е, Б. е имало качеството на водач, отказала е категорично да бъде тествана както за алкохол, така и за наркотици, като тези откази са възприети от полицейските служители и се потвърждават от разпитите им. Изложил е мотиви, че изцяло в прерогатив на полицейските служители е преценката дали да се извърши и на кого проверка за употреба на алкохол или наркотици, която преценка не подлежи на съдебен контрол. Тази преценка не следва също така да бъде и мотивирана. Тези мотиви е изложил във връзка със сторените оплаквания относно липсата на предпоставките на чл.5, ал.1 от Наредба №1 от 19.07.2017 год. за реда за установяване на концентрация на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози. Всичко това го е мотивирало да постанови решение за потвърждаване на обжалваното наказателно постановление.

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.

Не е спорно по делото, че касаторката е бил спряна за проверка, но е отказала да бъде тествана с техническо средство, както за употребата на алкохол, така и за употребата на наркотични вещества. Нещо повече, същата не е дала и кръв за изследване за алкохол и наркотици, видно от приложеният протокол за медицинско изследване и вземане на биологични проби за употреба на алкохол и/или наркотични вещества или техни аналози. Следователно налице е отказ на водачът да бъде проверен за употребата на алкохол и наркотици, както с технически средства, така и чрез даване на кръв и урина за химически анализ. Установяват се категорични откази не само да бъде тествана, но също така и подписването на съставените АУАН, талони за медицинско изследване. От друга страна, с оглед презумпцията на чл.189, ал.2 от ЗДвП и разпитаните свидетели, правилно е било прието от въззивният съд, че е налице и отказ на водача да бъде тестван за алкохол и наркотици. При така безспорна установеност на нарушението, правилно са били наложени две административни наказания, всяко едно от тях включващо глоба в размер на 2 000.00 лв. и 24 месеца лишаване от право да управлява МПС и като е потвърдил обжалваното наказателно постановление, съдът правилно е приложил материалния закон. Налице е и тълкувателно решение №13/20.12.2021 год. на ВАС по тълк. Дело №1/2021 год., съгласно което в случая са налице две административни нарушения, за всяко едно от което се налагат отделни административни наказания.

По отношение на наведеното оплакване, че неправилно е била отведена до сградата на Второ РУ Стара Загора, без да е налице повод за това и да не са налице предпоставките на чл.5, ал.1 от Наредба №1 от 19.07.2017 год. за реда за установяване на концентрация на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози, съдът на основание чл.221, ал.2 от АПК, споделя напълно мотивите на Районен съд Чирпан в тази насока и не следва да ги преповтаря.

Що се касае за оплакването, относно посочените часове в които Б. е направила двата отказа, то безспорно е налице времеви интервал между двата отказа. Дали този интервал е две минути или десет е ирелевантно за направените откази. Единствено от значение, е да не са в един и същи час.

При извършената служебна проверка на решението, съдът намира, че същото е постановено при съблюдаване на съдопроизводствените правила, постановено е при правилно приложение на материалния закон.

Водим от тези мотиви и на основание чл.221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение №19/13.03.2024 год., постановено по АНД №494/2023 год. по описа на Районен съд Чирпан.

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.