№ 80
гр. ЛЕВСКИ, 12.10.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛЕВСКИ в публично заседание на дванадесети
септември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Палмира Д. Атанасова
при участието на секретаря Янка Д. Иванова
като разгледа докладваното от Палмира Д. Атанасова Административно
наказателно дело № 20224410200209 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл. 59, ал. 1 от ЗАНН
В Районен съд гр. Левски е постъпило изпратеното по подсъдност анд
37/2022 г. на РС Плевен, което е образувано въз основа на постъпила жалба от
Ф.И.М. от с.М., в качеството на управител на ***** ЕООД срещу НП № 15-
0000815 от 26.10.2021 г. издадено от Директора на Д „ИТ“ гр. Плевен.
Жалбоподателят счита, че при издаване на НП са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила и моли съда да го отмени като
неправилно и незаконосъобразно. Заявява, че административно-наказателното
производство е проведено в негово отсъствие и дори процесното НП не му е
връчено. Твърди, че лицето Д.Д., за който има предписания да заплати
трудово възнаграждение в пълен размер няма нито един ден трудов стаж в
предприятието му, че не е посещавал никога седалището и адресът на
фирмата и не е подписвал нито един документ в качеството на „управител
транспорт“. Твърди, че трудовият договор е напълно формален, сключен по
негова молба, с цел да му помага с по 100 лв. месечно, докато започне работа
и да му върви осигурителен стаж.
Ответникът по жалбата – административно наказващият орган Директор
„Инспекция по труда“ изразява становище, че по делото по един несъмнен и
категоричен начин е доказано констатираното от контролните органи на ДИТ
1
Плевен нарушение и е направено искане да бъде потвърдено процесното
наказателно постановление, като се присъдят на дирекция „Инспекция по
труда“ гр. Плевен разноски.
Съдът, като прецени представените по делото доказателства приема за
установено следното:
Жалбата е подадена в срок, поради което се явява допустима и следва да
бъде разгледана по същество.
Разгледана по същество, жалбата е неоснователна по следните
съображения:
Видно от представения по делото акт за установяване на
административно нарушение № 15-0000815 от 01.09.2021 г. – приложен на л.
4-6 от анд 37/2922 г. на РС Плевен е, че същия е съставен на 01.09.2021 г.
против ***** ЕООД, в качеството му на работодател, затова че при извършне
проверка по документи на 01.09.2021 г. в Д „ИТ“ със седалище Плевен е
установено, че работодателят не е изплатил в установените в т. 4 от трудов
договор № 002/14.11.2017 г. срокове в пълен размер полагащото се уговорено
трудово възнаграждение на Д.Д.Д. с посочено ЕГН на длъжност „управител,
транспорт“ за 2021 г. В акта е посочено, че е нарушен чл. 128 т.2 от КТ, че е
съставен въз основа на справка-трудово възнаграждение на Д.Д.Д. и
ведомости за заплати за 2021 г. Акта е връчен и подписан от Ф.И.М. на
01.09.2021 г. Нарушителят е подписал акта без каквито и да било
възражения.
По делото е представено и обжалваното НП, от което се установява, че за
посоченото в акта нарушение на ***** ЕООД с.М. в качеството му на
работодател е наложено административно наказание – имуществена санкция
в размер на 1500 лв. на основание чл. 416 ал.5 от КТ във връзка с чл. 414 ал.1
от КТ.
Към административно – наказателната преписка е приложен протокол от
03.12.2021г. /л. 9 от анд 37/2022 г. на РС Плевен/, от който се установява, че
същия е съставен във връзка с извършване на действия по връчване на
Наказателни постановления, като от този протокол се установява, че Б. А. Н.
– главен инспектор и Д.И.Й. – старши инспектор в ДИТ гр. Плевен са
посетили адреса по седалището на дружеството ***** ЕООД, а именно с.М.
ул. ***** за да връчат 1 брой наказателно постановление № 15-0000815 от
26.10.2021 г., но на посочения адрес не е открит управителя на дружеството,
2
лице, което да го представлява или лице определено да получава
кореспонденцията му.
Представени са и писмени доказателства /справка – трудово
възнаграждение /изходяща от дружеството/, както и разчетно-платежни
ведомости на ***** ЕООД за месеците януари, февруари, март и април 2021
г. /също изходящи от дружеството/ - намиращи се на л. 13 -17 от анд 37/2022
г. на РС Плевен и касаещи Д.Д.Д. на длъжност управител, транспорт,
установяващи че действително през 2021 г. през месеците януари, февруари,
март и април на Д.Д.Д. не са платени всички дължими му се суми като
трудово възнаграждение. Видно от справката /л.13/ е, че на Д.Д.Д. са
изплатени авансово по 100 лв. за всеки един от тези месеци и са останали
дължими суми по 231,78 лв. за същите месеци. От справката се установява, че
по този начин е процедирано и през предходните 2017, 2018, 2019 и 2020 г.,
като са платени само авансови суми от по 100 лв. и са останали неплатени
такива, но по отношение на тях няма съставен акт и издадено НП, поради
което не следва да бъдат обсъждани в настоящите мотиви.
В съдебно заседание, в качеството на свидетели са разпитани Б. А. Н. и М.
Г. Б., от показанията на които се установяват изложените факти в акта и
издаденото въз основа на него НП, а именно, че на 01.09.2021 г. е извършена
документална проверка на дружеството, че предварително са били изискани
справка за платени трудови възнаграждения и ведомости на фирмата, от
които е установено, че работодателят не е изплатил в установените с трудовия
договор срокове дължимите се трудови възнаграждения в пълен размер на
лицето цитирано в акта – Д.Д. за 2021 г., като се уточнява, че през 2021 г.
лицето е работило четири месеца - януари, февруари, март и април и за тези
месеца не му е заплатена пълната сума, която му се полага. От показанията на
св. Н. се установява, че управителя на фирмата е присъствал на проверката и
не е имал каквито и да било възражения нито по констатациите, нито по
съставения акт.
Предвид изложеното по-горе и събраните по делото писмени и гласни
доказателства, съдът приема, че по делото по един несъмнен и категоричен
начин се установява, че действително през 2021 г. Д.Д. е работил като
управител, транспорт във ***** ЕООД с.М. през месеците януари, февруари,
март и април, като за тези месеци на същия са платени по 100 лв. месечно и са
останали дължими суми в размер по 231,78 лв. за всеки един от тези месеци.
3
По делото не са представени каквито и да било доказателства от работодателя
дължимите се суми от по 231,78 лв. за трудово възнаграждение да са платени
на Д.Д.Д. до момента на проверката, поради което, съдът приема, че правилно
на дружеството, в качеството на работодател е съставен акт за установяване
на административно нарушение. При съставяне на акта пълно, ясно и точно е
посочено извършеното нарушение, датата на установяване на нарушението,
посочена е нарушената законова разпоредба, а именно чл. 128 т.2 от КТ,
съгласно която работодателят е длъжен в установените срокове да плаща
уговореното трудово възнаграждение за извършената работа. Акта е подписан
от представляващия дружеството Ф.И.М. без възражение.
При съставяне на акта и издаденото въз основа на него НП не са
допуснати съществени нарушения на процесуалния закон, които да водят до
отмяна на НП, нито са допуснати нарушения на материалния закон. На
дружеството жалбоподател за допуснатото и установено нарушение на
трудовото законодателство, в качеството му на работодател, а именно по чл.
128 т.2 от КТ е наложено административно наказание в минималния
предвиден в разпоредбата на чл. 414 ал.1 от КТ, а именно имуществена
санкция в размер на 1500 лв.
По изложените съображения съдът приема, че следва да бъде потвърдено
обжалваното НП.
По отношение искането на административно наказващия орган за
присъждане на юрисконсултско възнаграждение, съдът приема, че не следва
да бъде присъждано такова, тъй като дружеството не е представлявано от
юрисконсулт, а по делото се е явявал лично административно-наказващия
орган – Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Плевен.
Воден от горното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 15-
0000815/26.10.2021 г., издадено от ИД Директор на Дирекция „Инспекция по
труда“ Плевен, с което на ***** ЕООД с.М., с ЕИК ***** със седалище и
адрес на управление с.М., ***** ул. ***** представлявано от Ф.И.М., с ЕГН
4
********** в качеството му на работодател е наложено административно
наказание „имуществена санкция в размер на 1500 лв.“ за нарушение
установено с Акт за установяване на административно нарушение № 15-
0000815/01.09.2021 г., съставен от Б. А. Н. на длъжност главен инспектор при
Дирекция „ИТ“ – Плевен.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване в 14 - дневен срок от получаване
на съобщението за изготвянето му пред Административен съд Плевен по реда
на АПК.
Съдия при Районен съд – Левски: _______________________
5