Р Е Ш Е Н И Е № 369
гр.Стара Загора 22.12.2016 год.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Старозагорският
административен съд в
публичното заседание на
осми декември през две хиляди и шестнадесета година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: ДАРИНА МАТЕЕВА
СТИЛИЯН МАНОЛОВ
при секретаря С.Х.
и в присъствието на
прокурора Константин
Тачев
,
като разгледа докладваното от ДАРИНА
МАТЕЕВА к.н.а.х.дело № 360 по описа за 2016
год, за да се произнесе, съобрази следното:
Производството
е с правно основание чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63 ал.1 предл.2 от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба от ОД
на МВР-гр.Стара Загора чрез главен юрисконсулт Милен Алексиев срещу Решение
№1267/10.10.2016г.,постановено по АНД № 1693/2016г. по описа на Районен
съд-гр.Стара Загора,с което е отменено НП № 16-1228-001432/02.06.2016г. на
Началник група при ОД на МВР-гр.Стара Загора.
В
жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на решението в нарушение на
материалния закон и на процесуалния закон - касационно основание по чл. 348,
ал.1, т. 1 и т.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Касаторът оспорва изводът на съда, че процесното НП не отговаря на
изискванията на чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН относно съдържанието му. Сочи
се още,
че допуснатото разминаване в текста на НП относно вида на превозното средство
не изключва извършеното от Й. нарушение и не ограничава правото му на защита.
Счита, че процесното НП е законосъобразно от формална и правна страна.
Въз основа на изложени мотиви в подкрепа на
наведените касационни основания е направено искане за отмяна на решението и за
постановяване на друго, с което да бъде потвърдено наказателното постановление.
Ответникът по касационната жалба – ОД на МВР-гр.Стара
Загора, редовно и своевременно призован за съдебно заседание, не изпраща
представител и не изразява становище по основателността на жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура –
Стара Загора дава заключение за неоснователност на жалбата и предлага съдебното
решение да бъде потвърдено.
Касационният състав на съда, след като обсъди събраните
по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание,
доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на
обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна,
за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана по същество, се явява неоснователна.
Предмет
на контрол пред Районен съд-гр.Стара Загора е НП № 16.1228-001432/02.06.2016г.
на Началник група при ОД на МВР-гр.Стара Загора въз основа на АУАН Г180928/19.05.2016г.,с което на П.М.Й. е
наложено наказание „глоба” в размер на 100 лв. за нарушение на чл. 6, т.1
от ЗДвП.
Административното
наказание е наложено на П.Й. като мотоциклетист-Хонда Трансалп 600 В с
рег.№ СТ3722СК за това, че на 19.05.2016г. в 15:40 часа в гр.Стара Загора,по
ул.”Анастасия Тошева” в посока север,П.Й.
управлява собствения си лек автомобил марка „Хонда” с рег. № СТ3722СК като на
кръстовището с ул.”Стамо Пулев”,водачът навлиза и преминава през кръстовището
на неразрешаващ преминаването през
кръстовището сигнал на светофарната уредба /червен/, работеща в нормален режим
на работа ,не съобразява поведението си със светлинните сигнали ,с което
виновно е нарушил чл.6,т.1 от ЗДвП.
За
да отмени НП ,съдът е приел,че е налице противоречие относно вида на МПС и
начинът на извършване на административното нарушение,като са налице взаимно
изключващи се и противоречиви факти и
обстоятелства,свързани с извършването на нарушението.Първоначално е посочено,че
нарушението е извършено от Й. като мотоциклетист,а след това,че нарушението е
извършено от него със собствения му лек автомобил.
Налице
е нарушение на чл.57,ал.1,т.5 от ЗАНН,като се опорочава НП като акт на
административно-наказателния процес ,ограничаващо правото на защита на
нарушителя.
Тези
процесуални нарушения съдът окачествява като особено съществени,неотстраними в
съдебната фаза,които сами по себе си са достатъчен повод за отмяна на
атакуваното наказателно постановление.
Решението на Районен съд-гр.Стара Загора е постановено в съответствие със
закона.
Неоснователно
е оплакването на касационния жалбоподател за постановяване на съдебния акт при
неправилно приложение на материалния закон и при наличие на процесуални
нарущения, тъй като видно било от атакуваното НП,че се касаело да техническа
грешка при посочване на вида на МПС и начинът на извършване на нарушението.
Съгласно чл. 57,ал.1,т.5
от ЗАНН наказателното
постановление трябва да съдържа описание на нарушението и обстоятелствата, при
които е извършено. Тази норма безусловно е императивна, тъй като осигурява
правото на защита на привлечения към административнонаказателна отговорност, в
което съдържание се включва и правото му да знае точно какво административно
нарушение се твърди, че е извършено, за да може да организира защитата си в
пълен обем.При положение,че в процесното НП не е посочен точно вида на МПС и
начинът на извършването на нарушението,то се налага изводът, че са нарушени
изискванията на чл. 57, ал.1, т.5 от ЗАНН,
което е съществено процесуално нарушение.
Следва да се
отчита фактът, че административнонаказателното производство се отличава със
стриктния си формален характер, въвежда строги правила за осъществяването му
както в основния закон - ЗАНН, така и в специализираните закони, които
определят различните видове административни нарушения и наказанията за тях. Ето
защо и особено важно е за държавните органи, които прилагат
административнонаказателните разпоредби, да извършват това при стриктно
спазване на законовите разпоредби, което в случая не е направено, както се
коментира по-горе, поради което Наказателното постановление е незаконосъобразно
само на това основание.
С
оглед гореизложените съображения Старозагорският административен съд намира, че
решението на районния съд като постановено в съответствие и при правилно
приложение на материалния закон следва да бъде оставено в сила.
Водим
от тези мотиви и на основание чл. 221, ал.2 от АПК, Старозагорският
административен съд
Р
Е Ш И
:
ОСТАВЯ В СИЛА
Решение № 1267/10.10.2016г, постановено по АНД № 1693/ 2016 г.
по описа на Районен съд –гр.Стара Загора.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване
и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.