Р Е Ш Е Н И Е
№
Гр. Лом, 09.04.2020 год.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Ломският
районен съд, в открито заседание на двадесети
ноември, две хиляди и деветнадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: А. МИРОНОВА
При
секретаря Р. Д., като разгледа докладваното от съдията АНД № 269/2019 год. по
описа на РС – Лом, за да се произнесе, намери за установено следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно
постановление № 12-001393/26.06.2019 год. на Д. В. П., Директор на Дирекция „Инспекция по труда”
– Монтана, на ГАРАНТ СТРОЙ ООД, ЕИК ……. със седалище и адрес на управление: гр.
Шумен, ул. Васил Левски № 55, ет. 2, ап. 2, в качеството на работодател, е наложена имуществена санкция в размер на 2 500
лв., на осн. чл. 416, ал. 5, вр. чл. 414, ал. 1 от Кодекса на труда КТ), за
нарушение на чл. 7, т. 2 от Наредба № 5 за съдържанието и реда за изпращане на
уведомлението по чл. 62, ал. 5 КТ - за
това, че при извършена проверка на място на 24.04.2019 год. и по документи на 03.05.2019
год., по спазване на трудовото законодателство от ДИТ – Монтана, в обект ремонт
на сграда подрайон енергоразпределителен Брусарци, находящо се в гр. Брусарци,
обект на ГАРАНТ СТРОЙ ООД – Шуман, се констатира, че дружеството в качеството
си на работодател, представлявано от А.М.О., е допуснало да работи лицето В. К.
М., ЕГН ********** по трудов договор № 902/14.02.2019 год., който е прекратен
на 08.04.2019 год. При проверката в регистъра на ТД НАП се установи, че работодателят
е изпратил на 24.04.2019 год., след извършване на проверката от ДИТ Монтана,
уведомление /приложение 1/ за заличаване на прекратеното трудово правоотношение
с лицето В. К. М., извън законоустановения срок по чл. 7 от Наредба № 5.
Нарушението
е констатирано с Протокол от извършена проверка от 03.05.2019 год.
Наказателното
постановление е връчено на представител на дружеството на 01.07.2019 год., чрез служителя Д. Ц. /видно от
отбелязването на известията за доставяне, л. 9 и л. 17/ и в срока по чл. 59, ал.
2 ЗАНН същото се обжалва с искане да бъде отменено като неправилно и
незаконосъобразно. Жалбата е бланкетна.
В откритото
съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован се представлява от адв. Д.С.,
САК, редовно упълномощен. Оспорва НП и моли да бъде отменено, като счита, че е
издадено при нарушение на процесуалните правила. Въвежда доводи за
несъставомерност на нарушението. В условията на евентуалност счита наложената санкция
за прекомерна поради маловажност на нарушението по см. чл. 415в КТ.
Въззиваемата
страна, редовно призована изпраща процесуален представител – ю.к. С. К., чрез която
моли обжалваното НП да бъде потвърдено, като доказано и законосъобразно. Подробни
съображения развива в писмена защита.
Доказателствата
са писмени и гласни.
По фактите:
С
трудов договор № 902/14.02.2019 год., В.К.М.е назначен на длъжността тенекеджия
при жалбоподателя. Същия ден е изпратено до ТД НАП уведомление по чл. 62, ал. 5 КТ.
На
08.04.2019 год. до ТД НАП е изпратено уведомление по чл. 62, ал. 5 КТ за
прекратяване на трудовия договор с четирима работници, един от които – В. К. М..
С Протокол № 007/14.05.2019 год., свид. М.П.,***,
след извършена на място – на 24.04.2019 год. и по документи – на 03.05.2019
год., проверка за спазване на трудовото законодателство в обект ремонт на
сграда подрайон енергоразпределителен Брусарци, находящо се в гр. Брусарци,
обект на ГАРАНТ СТРОЙ ООД – Шуман, са констатирани 8 бр. нарушения, касаещи
предимно безопасността на труда. В т. 1 от Протокола е отразено процесното
нарушение.
В
констативния протокол, съставен при проверката на място под № 1 е посочен
работника В. К. М., с отбелязване, че същият полага труд по граждански договор
от 20.04.2019 год.
На
служител на дружеството /К. Х./, снабдител, на 24.04.2019 год. е връчена призовка за проверката по документи,
насрочена за 03.05.2019 год. в ДИТ Монтана.
Същия
ден, в който е извършена проверката на място, 24.04.2019 год. е направено
изменение в уведомлението по чл. 62, ал. 5 КТ за работника В.М., като прекратяването на трудовия договор е заличено.
Констативният
протокол е връчен на работодателя чрез управителя А.О. на 14.05.2019 год.
На
13.05.2019 год. е връчена покана за съставяне на АУАН – за 20.05.2019 год.
На 20.05.2019
год. е съставен и АУАН за констатираното нарушение на чл. 7, т. 2 от Наредба №
5 за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл. 62, ал. 5 КТ
- за това, че при извършена проверка на
място на 24.04.2019 год. и по документи на 03.05.2019 год., по спазване на
трудовото законодателство от ДИТ – Монтана, в обект ремонт на сграда подрайон
енергоразпределителен Брусарци, находящо се в гр. Брусарци, обект на ГАРАНТ
СТРОЙ ООД – Шумен, се констатира, че дружеството в качеството си на
работодател, представлявано от А.М.О., е допуснало да работи лицето В. К. М.,
ЕГН ********** по трудов договор № 902/14.02.2019 год., който е прекратен на
08.04.2019 год. При проверката в регистъра на ТД НАП се установи, че
работодателят е изпратил на 24.04.2019 год., след извършване на проверката от
ДИТ Монтана, уведомление /приложение 1/ за заличаване на прекратеното трудово
правоотношение с лицето В. К. М., извън законоустановения срок по чл. 7 от
Наредба № 5.
АУАН е
връчен на жалбоподателя на 23.05.2019 год., чрез служителя Д. Ц..
В срока
по чл. 44, ал. 1 ЗАНН, работодателят не е представил Възражение пред АНО.
Обжалваното
Наказателно постановление е издадено на 26.06.2019 год. и е връчено на 01.07.2019
год., видно от обратната разписка. В НП се приповтаря фактическото описание на
нарушението от АУАН, като е добавено, че нарушението се доказва от Протокол за
извършена проверка.
Жалбата
е подадена на 08.07.2019 год. – видно от входящия печат.
Правни изводи:
Жалбата
е подадена в законоустановения срок /видно от входящия печат/, от страна, имаща
право и интерес от обжалване и като такава, е процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
При
извършване проверка законността на правораздавателната дейност на
административно наказващия орган, настоящата инстанция констатира, че НП не
страда от пороци, които да обуславят незаконосъобразност на последното,
респективно отмяна на същото само на формално основание, без съдът да се
произнася по същество.
Двата
акта – АУАН и НП, отговарят на императивните изисквания на закона, визирани в
чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН.
Съдът приема, че
нарушението не е доказано от ангажираните по делото доказателства.
Съгл. чл. 414, ал. 1 КТ,
Работодател, който наруши разпоредбите на трудовото законодателство извън
правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, ако не
подлежи на по-тежко наказание, се наказва с имуществена санкция или глоба в
размер от 1500 до 15 000 лв., а виновното длъжностно лице, ако не подлежи на
по-тежко наказание - с глоба в размер от 1000 до 10 000 лв.
В случая жалбоподателят
е санкциониран, тъй като не е изпълнил задължението
си своевременно да уведоми за заличаване прекратяването на трудов договор.
Съгл.
чл. 7 от Наредба № 5/29.12.2002 год. за реда за изпращане на уведомлението по
чл. 62, ал. 5 КТ, Уведомление (приложение № 1) се
изпраща и когато работодателят иска заличаване
на подадено преди това уведомление в случаите, ако:
1. работникът или служителят не постъпи на работа в уговорения
срок и съгласно чл. 63, ал. 3 от КТ
трудовото правоотношение се смята за невъзникнало; уведомлението се изпраща в
тридневен срок от изтичане на срока по чл. 63, ал. 3 КТ;
2. уволнен работник или служител бъде възстановен на работа при отмяна на заповедта на уволнението;
уведомлението се изпраща в тридневен срок от заемане на длъжността.
В случая от представените по делото доказателства не се
установява кога е била отменена заповедта за уволнение на работника В.М..
За това и изводът на АНО за осъществяване състав на нарушение
по чл. 7, т. 2 от Наредба № 5/2002 год. чрез неспазване на тридневния срок за
уведомяване, който тече от отмяната на заповедта за уволнение е необоснован.
С това нарушението остава
недоказано пред настоящата инстанция, поради което и оспореното НП следва да
бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно.
Водим
от изложените съображения съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 12-001393/26.06.2019 год. на Д. В. П., Директор на Дирекция
„Инспекция по труда” – Монтана, с което на ГАРАНТ СТРОЙ ООД, ЕИК ….., със седалище
и адрес на управление: гр. Шумен, ул. Васил Левски № 55, ет. 2, ап. 2, в
качеството на работодател, е наложена
имуществена санкция в размер на 2 500 лв., на осн. чл. 416, ал. 5, вр. чл. 414,
ал. 1 от Кодекса на труда (КТ), за нарушение на чл. 7, т. 2 от Наредба № 5 за
съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл. 62, ал. 5 КТ, като НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Монтана, по реда на
АПК, в 14-дневен срок, считано от деня на получаване на съобщението на
страните, че решението е изготвено.
Препис
от Решението, след влизането му в сила, да бъде изпратен на Началника на Директора
на ДИТ – Монтана – за сведение.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: