О П Р
Е Д Е Л Е
Н И Е
№ 233 07.09.2016г. град Стара Загора
Старозагорският административен съд, VІ състав, в закрито съдебно заседание на седми
септември през две хиляди и шестнадесета година, в състав:
СЪДИЯ: РАЙНА ТОДОРОВА
при секретар и с участието
на прокурора
като разгледа
докладваното от съдия Р. ТОДОРОВА
административно
дело № 355 по описа за 2016г., за да се
произнесе, съобрази следното:
Производството по административно
дело № 355/ 2016г. по описа на Административен съд – Стара Загора е образувано
по жалба на ЧСОУ „ДЕЛФИНИТЕ”, „ЛЮДЯНИ - СОУ” ООД, подадена чрез пълномощника му
адв. Нели Арабаджиева от САК, срещу Решение за одобряване на оценителен доклад
и предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № 80811-262 от 30.05.2016г. на
Главния директор на Главна дирекция „Структурни фондове и международни
образователни програми” в Министерство на образованието и науката, в качеството
му на изпълняващ функциите на Ръководител на Управляващия орган на Оперативна програма „Наука и образование
за интелигентен растеж” 2014-2020г., в частта му по т.5, № 9, с което е прието становището
на оценителната комисия за отхвърляне на проектно предложение BG05М2ОР001-3.002-0014 „Заедно сме различни” и е отказано
финансиране на кандидата „ЧСОУ „ДЕЛФИНИТЕ”, Старозагорски бани, „ЛЮДЯНИ-СОУ”
ООД” по процедура за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG05М2ОР001-3.002 „Образователна интеграция на учениците
от етническите малцинства и/ или търсещи или получили международна закрила”.
С Определение № 4521 от 04.08.2016г.
по адм. дело № 7209 / 2016г. по описа на
Административен съд - София - град е прекратено образуваното съдебно
производство и делото е изпратено по подсъдност на Административен съд - Стара
Загора. Прието е, че доколкото в чл.53
ал.2 от Устройствения правилник на Министерството на образованието и науката е
предвидено, че Главна дирекция „Структурни фондове и международни образователни програми” има териториални
звена в районите за планиране от ниво 2,
съгласно чл.4, ал.3 от Закона за регионалното развитие в т.ч и в Югоизточен
район за планиране, в териториалния обхват на който е включена и област Стара
Загора, при прилагането на чл.133, ал.1 от АПК и с оглед седалището и адресът
на управление на жалбоподателя /гр. Стара Загора/, компетентен да разгледа
жалбата е Старозагорският административен съд.
Административен съд - Стара Загора намира, че не е
местно компетентния административен съд, който следва да разгледа и да се
произнесе по подадената от ЧСОУ „ДЕЛФИНИТЕ”, „ЛЮДЯНИ - СОУ” ООД жалба, като
съображенията за това са следните:
Предмет на оспорване е т.5, № 9 на Решение за одобряване на оценителен доклад и
предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № 80811-262 от 30.05.2016г. на
Главния директор на Главна дирекция „Структурни фондове и международни
образователни програми” в МОН, в качеството му на изпълняващ функциите на
Ръководител на Управляващия орган на Оперативна програма „Наука и образование
за интелигентен растеж”. Съгласно
правилото на чл.133, ал.1 от АПК, делата по оспорване на индивидуални
административни актове се разглеждат от административния съд по седалището на
териториалната структура на администрацията на органа, издал оспорения акт, в
чийто район се намира постоянния или настоящ адрес или седалището на
жалбоподателя. В случая органът, издал оспорения акт, е Главният
директор на Главна дирекция „Структурни фондове и международни образователни
програми” в МОН, в качеството му на Ръководител на Управляващия орган на
Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж” 2014-2020г. В чл.53,
ал.2 от Устройствения правилник на Министерството на образованието и науката е
регламентирано, че Главна дирекция „Структурни фондове и международни
образователни програми” има териториални звена в районите на планиране на ниво
2 съгласно чл.4, ал.3 от Закона за регионалното развитие. Създаването на 6 териториални звена за
подпомагане на регионално ниво на функциите на Управляващия орган на Оперативна
програма „Наука и образование за интелигентен растеж”, намиращи се в районите
за планиране на ниво NUTS ІІ, е
предвидено и в одобреното със Заповед № РД 09-498/ 20.04.2016г. „Описание на
действащите функции и процедури, свързани с Управляващия орган и сертифициращия
орган на Оперативна програма ”Наука и образование за интелигентен растеж” 2014-2020г.”
/л.510, л.517 и л.521 по делото/. Такова териториално звено е създадено и в
Югоизточен район за планиране, който съгласно чл.4, ал. 3, т.4 от Закона за
регионалното развитие включва областите Бургас, Сливен, Стара Загора и Ямбол. Териториалното
звено в Югоизточен район за подпомагане на функциите на Управляващия орган на
Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж”, се явява
териториална структура по смисъла на чл.133, ал.1 във вр.
с §1, т.1а от ДР на АПК и нейното седалище е гр. Бургас.
С оглед на което и при прилагането на правилото на
чл.133, ал.1 от АПК във връзка с чл.53,
ал.2 от Устройствения правилник на Министерството на образованието и науката
във вр. с чл.4, ал.3, т.4 от Закона за регионалното
развитие, компетентен да разгледа и да се произнесе по жалбата на ЧСОУ
„ДЕЛФИНИТЕ”, „ЛЮДЯНИ - СОУ” ООД – гр. Стара Загора, срещу акт на Ръководителя
на Управляващия орган на Оперативна програма ”Наука и образование за интелигентен
растеж” 2014-2020г., би следвало да е Административен съд - Бургас.
По изложените съображения и на основание
чл.135, ал.6 във вр. с ал.3 от АПК, производството по
делото пред настоящия съд следва да се прекрати, като делото бъде изпратено на
ВАС за определяне на подсъдността.
Водим от горното, Старозагорският
административен съд
О П Р
Е Д Е Л И:
ПРЕКРАТЯВА
производството по административно дело № 355/ 2016г. по описа на
Административен съд - Стара Загора.
ПОВДИГА
СПОР ЗА ПОДСЪДНОСТ, като на
основание чл. 135, ал.6 във вр. с ал.3 от АПК ИЗПРАЩА делото на Върховен
административен съд, за определяне на подсъдността.
Определението не подлежи на обжалване.
Препис от определението да се изпрати на
страните.
СЪДИЯ: