№ 273
гр. Враца, 09.10.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВРАЦА, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и шести септември през две хиляди двадесет и трета
година в следния състав:
Председател:Росица Ив. Ангелова
при участието на секретаря Ваня Люб. Василева
като разгледа докладваното от Росица Ив. Ангелова Административно
наказателно дело № 20231420200677 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл.58д-63д от Закона за административните
нарушения и наказания (ЗАНН) и е образувано по жалба на „Центромет” АД гр.Враца,
ЕИК *********, представлявано от изпълнителния директор „Група Технология на
Металите-****“ АД гр.София, чрез представителя Р.Кр.Г.а, чрез пълномощника
Р.В.Начков, чрез адв.Вл.Ч. против Наказателно постановление (НП) № 26-0000760 от
08.06.2023 г., издадено от директора на РД „Автомобилна администрация” гр.Враца
към МТС, ИА АА, с което за нарушение на чл.7а, ал.2, пр.3 от Закона за автомобилните
превози ( ЗАвтПр), на основание чл.96г, ал.1, пр.II-ро от ЗАвтПр му е наложено
административно наказание „имуществена санкция” в размер на 3000.00 /три хиляди/
лева.
Жалбоподателят оспорва НП и сочи доводи, че същото е незаконосъобразно,
необосновано и постановено при съществено нарушаване на административно-
процесуалните правила и материалния закон, като в тази връзка се прави искане за
отмяна на издаденото НП. Съображения в тази насока се развиват и в приложеното
писмено становище от процесуалния представител на жалбоподателя.
АНО, не се представлява и съответно не изразява становище, но в
придружителното преписката писмо моли за потвърждаване на НП.
Врачанският районен съд, като взе предвид депозираната жалба, събраните по
делото доказателства, доводите и съображенията на страните, намери за установено от
фактическа страна следното:
1
Административнонаказателното производство е образувано на 23.05.2023 г. със
съставянето на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) №331046
за това, че при комплексна проверка на дружеството, обхващаща периода от 23.05.2022
г. до 23.05.2023 г. е констатирано, че на 24.08.2022 г. с час на тръгване 09:00 часа от
гр.Враца до град Козлодуй, превозвачът е допуснал водачът **** с ЕГН ********** да
управлява товарен автомобил ”Мерцедес 1317”, кат.N3 с рег.№ ****, видно от
тахографски лист от 24.08.2022 г. и заповед за маршрут за извършване на превоз за
собствена сметка №31/24.08.2022 г., като водачът към датата на извършване на превоза
не отговарял на изискванията за психологическа годност, видно от справка в Регистър
на психологическите изследвания на водачите в база данни на ИААА.
Актосъставителят квалифицирал нарушението, като такова по чл.7а, ал.2, пр.3 от
ЗАвтПр. Актът е съставен в присъствието на един свидетел и е подписан от
представител на нарушителя. Като доказателства са иззети справка от ИА АА;
тахографски лист; заповед №31/24.08.2022 г.; пълномощно и покана.
В законоустановения тридневен срок жалбоподателят не е подал писмено
възражение срещу така съставения АУАН.
Въз основа на горния акт за установяване на административно нарушение, при
идентично с АУАН описание на фактическата обстановка, наказващият орган е издал
атакуваното НП № 26-0000760 от 08.06.2023 г., издадено от директора на РД
„Автомобилна администрация” гр.Враца към МТС, ИА АА, с което за нарушение на
чл.7а, ал.2, пр.3 от Закона за автомобилните превози, на основание чл.96г, ал.1, пр.II-ро
от ЗАвтПр на жалбоподателя е наложено административно наказание „имуществена
санкция” в размер на 3000.00 /три хиляди/ лева.
При обжалването на НП пред Врачанския районен съд са събрани гласни
доказателства, като са допуснати до разпит актосъставителят К. и свидетелят Г.. Съдът
кредитира показанията на посочените свидетелите, доколкото същите се припокриват с
изложеното в АУАН и кореспондират един спрямо друг.
По делото са приети следните релевантни писмени доказателства: АУАН №
331046 от 23.05.2023 г.; НП №26-0000760 от 08.06.2023 г.; Заповед №РД-08-30 от
24.02.2020 г.; Справка от регистъра за психологически изследвания на водачите, видно
от която Слави Тр. Веселинов с ЕГН ********** е притежавал Удостоверение
№598526(О), валидно до 28.07.2022 г., с последващо явяване на психологическо
изследване на 07.02.2023 г. с валидност до 17.02.2026 г.; Тахографски лист от
24.08.2022 г; Заповед №31/24.08.2022 г.; Удостоверение на ППС за обществен превоз
на товари на територията на Република България към лиценз №07985 на превозвач
„Цемтромет“АД;, издаден на 22.08.2016 г., валиден до 18.08.2026 г.; Известие – покана
с рег.№ 82-00-52-334/19.04.2023 г.
При гореустановената фактическа обстановка съдът достигна до следните
2
правни изводи:
Жалбата против атакуваното НП е депозирана от легитимна страна, в
предвидения от законодателя преклузивен 14-дневен срок и срещу наказателно
постановление от категорията на обжалваемите, поради което се явява процесуално
допустима и следва да се разгледа по същество.
Разпоредбите на чл.92, ал.1 вр. с чл.91, ал.3 от ЗАвтПр овластяват длъжностните
лица от ИА „АА” да съставят актове за констатираните при извършените от тях
проверки административни нарушения. В случая актът е съставен от инспектор при РД
„АА”- гр.Враца, т.е. от длъжностно лице от ресорната агенция с нужната материална
компетентност. В т.I.6. от приетата и приложена по делото заповед №РД-08-
30/24.02.2020 г. е определено от Министъра на транспорта, информационните
технологии и съобщенията, че право да издават наказателни постановления за
установени нарушения на регламенти на ЕС, ЗАвтПр, ЗДвП и подзаконовите
нормативни актове, издадени въз основа на тях, имат директорите на регионалните
дирекции „Автомобилна администрация”, какъвто именно се явява наказващият орган
по настоящото производство. Следователно, АУАН и НП са издадени от материално и
териториално компетентните органи.
Разглеждайки административнонаказателната преписка и осъществявайки
проверка за правилното приложение на материалния и процесуалния закон, настоящата
инстанция констатира, че при издаването на АУАН и НП не са допуснати нарушения
на процесуалните правила и на материалния закон от категорията на съществените и
неотстранимите.
От събраните по делото доказателства по безспорен и категоричен начин се
установява, че на посочената в акта и наказателното постановление дата е извършена
комплексна проверка на фирмата „Центромет” АД гр.Враца, обхващаща периода от
23.05.2022 г. до 23.05.2023 г., като ясно е посочена и датата на извършване на
нарушението по чл.7а, ал.2, пр.3 от ЗАвтПр – 24.08.2022 г.
АНО е наложил на нарушителя за визираното нарушение имуществена санкция
на основание чл.96г, ал.1, пр.II-ро от ЗАвтПр, съгласно чиято разпоредба, който
назначи на работа или допусне водач, който не отговаря на някое от изискванията,
определени с този закон и с подзаконовите нормативни актове по прилагането му, да
управлява превозно средство за обществен превоз или превоз за собствена сметка на
пътници или товари, се наказва с глоба или имуществена санкция в размер 3 000 лева.
Изхождайки от описанието на нарушението, както в АУАН, така и в НП, съдът намира,
че същото съответства на фактическия състав на нарушението по чл.96г, ал.1, пр.II-ро
от ЗАвПр. Както в АУАН, така и в НП е налице описание на формата на
изпълнителното деяние на цитираната санкционна разпоредба. В административно-
наказателната разпоредба на чл.96г, ал.1, пр.II от ЗАвПр законодателят е предвидил
3
отговорност за нарушение, осъществено посредством две различни форми на
изпълнителното деяние, а именно „назначи на работа” или „допусне водач”, който не
отговаря на някое от изискванията, определени в закона или с подзаконовите
нормативни актове. В обстоятелствената част на АУАН и НП е налице описание
именно на това нарушение, извършено от дружеството-жалбоподател – допускане
извършването на превоз за собствена сметка от водач, който към момента на
извършване на превоза не е притежавал валидно удостоверение за психологическа
годност, като това обстоятелство е безспорно доказано от приетите писмени
доказателства. Водачът Слави Тр. Веселинов, ЕГН ********** е притежавал
Удостоверение №598526(О) за психологическа годност, валидно до 28.07.2022 г., а
превозът е извършен на 24.08.2022 г. В действителност, от 21.10.2022 г. /ДВ,
бр.84/2022 г./ с изменението на разпоредбата на чл.8, ал.2 от Наредба №36/15.05.2006
г., удостоверението за психологическа годност става безсрочно, но само в случаите,
когато то е било валидно към датата на влизане в сила на същото изменение, по
аргумент на §6 от ПР към Наредба за изменение и допълнение на Наредба
№36/15.05.2006 г. Ето защо и изложените в жалбата доводи за прилагане на по-
благоприятен закон, съгласно чл.3, ал.2 ЗАНН, съдът приема за неоснователни.
Предвид всичко гореизложено съдът намира въззивната жалба за неоснователна и
като такава същата не следва да бъде уважена, а атакуваното НП следва да се
потвърди, като правилно и законосъобразно.
При този изход на делото, на жалбоподателя не следва да се присъждат разноски.
Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 26-0000760 от 08.06.2023 г.,
издадено от директора на РД АА гр.Враца към МТС, ИА АА, с което на „Центромет” АД
гр.Враца, ЕИК *********, на основание чл.96г, ал.1, пр.II-ро от ЗАвтПр е наложено
административно наказание „имуществена санкция” в размер на 3000.00 /три хиляди/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр. Враца
по реда на гл.XII от Административнопроцесуалния кодекс в 14-дневен срок от получаване
на съобщението за неговото изготвяне.
Съдия при Районен съд – Враца: _______________________
4