О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№……………/02.10.2019 г.
Варненският административен
съд - ХХХІІІ състав, в закрито заседание на втори
октомври две хиляди и деветнадесета година в
състав:
Председател: Мария Ганева
като разгледа докладваното от съдията частно адм.
дело № 2545 по описа за 2019 г. , за да се
произнесе, взе предвид:
Производството е по реда на чл. 34, ал. 5-7 от ДОПК.
Образувано е по жалба на „Спартак Таксим „ ЕООД ,ЕИК *********,
със седалище и адрес на управление гр. Аксаково , ул. „Извор“ № 6,
представлявано от управителя Н.Ч.Ч.,
подадена чрез пълномощник- адв. И.З., срещу заповед № Р-03000318008273-023-001/22.07.2019
г. на началник сектор при ТД на НАП –Варна , с която е постановено спиране
на ревизия , образувана със ЗВР
Р-03000318008273-020-001/31.12.2018 г.
Подателят на жалбата твърди незаконосъобразност на
атакуваната заповед , тъй като е немотивирана.
Цитирането на разпоредбата на чл. 34, ал.1 т.2 от ДОПК не представлява
излагане на мотиви на взетото решение.
Освен това няма висящо контролно производство срещу „Спак Трейд“ ЕАД.
Няма факти и обстоятелства от дейността
на това дружество , имащи съществено значение
за определяне данъчните задължения на „Спартак Таксим“ ЕООД. В
контролно производство не се установяват
задължения за данъци . Такова производство
следва да се осъществи в хода на данъчната ревизия . Няма представено
удостоверение за образуване на преюдициално производство.
Отправеното към съда искане е за отмяна на обжалваната
заповед за спиране на ревизията .
Съдът , след като се съобрази със събраните по делото
доказателства, прие от фактическа и правна страна следното:
Подадената жалба е процесуално допустима , тъй като същата
изхожда от адресата на обжалвания адм.
акт. Атакуваната заповед за спиране на рев. производство подлежи на съдебен
контрол предвид чл. 34 от ДОПК . Конкретната жалба е адресирана до териториално
компетентни адм. съд. Потестативното
субективно право на жалба е упражнено
срочно- при спазване на законоустановения 14-дневен срок.
При разглеждане на жалбата съдът прецени същата за
неоснователна поради следните съображения:
Със ЗВР № Р-03000318008273-020-001/31.12.2018 г. е
възложена ревизия по ЗДДС и ЗКПО на „Спартак Таксим“ ЕООД за периода 2013-2016
г. като нейният срок е удължен с последваща заповед от 08.04.2019 г.
На 04.07.2019 г. е изготвен ревизионен доклад с
предложение за установяване на данъчни задължения, включително корпоративен
данък за 2016 г. след извършено преобразуване на финансовия резултат на
дружеството в посока на неговото увеличение.
Събраните доказателства в хода на ревизията сочат за
сключен договор за цесия от 28.06.2016
г. между „Спартак Таксим „ ЕООД и „Спак Трейд“ ЕАД като от името и на двете търговски
дружества се е подписал Николай Чернев
Чернев / управител на първото и изп. директор на второто/ . С този договор жалбоподателят прехвърля вземане от
2 000 000 лева за 100 лв. и след това го отписва , намалявайки
финансовия си резултат за данъчната 2016 г.
С резолюция на началник сектор при ТД на НАП-Варна №
П-03000319122916-ОПР-001/16.07.2019 г. е разпоредено извършване на
проверка за установяване на факти и
обстоятелства от „Спак Трейд“ ЕАД . Във връзка с проверката е отправено искане
към това дружество за депозиране на
документи пред органите по приходи относно осчетоводяване на договора за цесия.
Последвало е искане за спиране на ревизията от
ръководителя на ревизията. На 22.07.2019 г. на основание чл. 34, ал.1 т.2 от ДОПК началник сектор при ТД на НАП-Варна е постановил спиране на данъчната ревизия на „Спартак Таксим“ ЕООД.
Изложеното фактическо основание за спиране е висящо контролно производство на „Спак Трейд“ ЕАД , резултатът от което има
значение за определяне данъчните задължения на
ревизираното лице.
Изложена фактическа установеност , съотнесена към
правилото на чл. 34 от ДОПК , сочи за валидно упражнено публично процесуално право по спиране на
данъчна ревизия . Новелата на посочената разпоредба гласи, че производството се
спира при образувано административно, наказателно или друго съдебно
производство, което е от значение за изхода му - след представяне на
удостоверение, издадено от органа, пред когото е образувано.
Видовете производства по ДОПК са
посочени в чл.110 от този кодекс- данъчна ревизия и данъчна проверка .
Ревизията е съвкупност от действия на органите по приходите, насочени към
установяване на задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски. Проверката е съвкупност от действия на органите
по приходите относно спазването на данъчното и осигурителното законодателство.
С проверка могат да се установяват
определени факти и обстоятелства от значение за задълженията за данъци и
задължителни осигурителни вноски. С проверка
не се установяват задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски на проверяваното лице.
С оглед действащата нормативна
регламентация се налага извод за неприключила данъчна проверка на „Спар Трейд „
ЕАД – висящо производство по установяване на факти и обстоятелства , инициирано
с нарочен писмен акт- резолюция на
началник сектор при ТД на НАП- Варна от 16.07.2019 г. , за която проверка нито
жалбоподателят , нито ответникът твърдят да е приключила .
Съдът счита, че това данъчно производство
има отношение към ревизията на „Спартак Таксим 4 ЕООД , защото цели събиране на
данни за факти и обстоятелства от
значение за установяване на данъчните задължения на жалбоподателя. Според информацията от
изготвения рев. доклад се предлага
увеличение на финансовия резултат на „Спартак Таксим“ ЕООД за 2016 г. със сумата от
1 958 333.333 лв. / 2 000 000 лв. – 100 лв. / - отчетена разлика между
номиналната стойност на вземането на дружеството и заплатена цена по
договора за цесия .
В обхвата на рев. производство срещу
жалбоподателя е определянето на
задължения по ЗКПО за данъчните периоди 2013-2016 г. „Спартак Таксим „
ЕООД е намалило счетоводния си финансов
резултат за 2016 г. със сумата от 1 958
333.33 лв. – отписано вземане по договора за цесия от 28.09.2016 г. и по този
начин е декларирало по-малък размер на дължим данък. Според чл. 18-19 от ЗКПО
данъчна основа за определяне на корпоративен данък е данъчната печалба , която
е положителния данъчен финансов резултат , който представлява счетоводния
финансов резултат , преобразуван на реда на този закон.
Данъчната проверка на свързаното лице
„Спак Трейд“ ЕАД за факти и обстоятелства по осчетоводяване на
договорът за цесия от 28.09.2019 г. има касателство към правилното определяне
на финансовия резултат на жалбоподателя, което от своя страна рефлектира върху
законосъобразното установяване на дължимия размер на корпоративен данък за 2016
г.
Съдът не счита заповедта за спиране за
незаконосъобразен адм. акт поради липсата на издаден нарочен писмен документ - удостоверение
за образувана данъчна проверка , тъй като фактът на неприключила данъчна
проверка се удостоверява валидно от друг официален свидетелстващ документ - резолюция
№ Р-03000319122916-ОПР-001/16.07.2019г. на началник сектор при ТД на НАП-Варна.
Мотивиран от изложените съображения
Варненският административен съд
О П Р Е Д
Е Л И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на „Спартак Таксим „ ЕООД , ЕИК *********,
със седалище и адрес на управление гр. Аксаково , ул. „Извор“ № 6, срещу заповед
№ Р-03000318008273-023-001/22.07.2019 г. на началник сектор при ТД на НАП
–Варна за спиране на ревизия ,
образувана със ЗВР Р-03000318008273-020-001/31.12.2018 г.
Определението не подлежи на обжалване.
Административен съдия: