О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер 1689 Година 10.07.2023 град
Бургас
Административен съд гр.Бургас,
десети състав, на десети юли две хиляди двадесет и трета година в закрито
заседание в следния състав:
Председател:
Даниела Драгнева
Секретар
Прокурор
Като разгледа докладваното от
съдия Драгнева административно дело номер 1045 по описа за 2023 година и за да
се произнесе взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по жалба на Ю.В.К.
родена на *** г. в гр.Москва, Руска федерация, с разрешение за продължително
пребиваване в Република България и адрес в страната гр.Несебър, ул.“Иван Вазов“
№ 9, чрез адвокат Х.К. от САК, със съдебен адрес *** против решение №
174/02.11.2022 г. на Директора на ТД на НАП гр.Велико Търново. С жалбата се
прави искане да се отмени решението, като незаконосъобразно, постановено в
нарушение на материалния закон и преписката да бъде върната на компетентния
орган за предприемане на съответните действия по тълкуването и прилагането на
закона, както и за произнасяне по направеното искане за вдигане на възбраната
върху недвижимия имот собственост на жалбоподателката, както и да се прекрати
публичното изпълнително производство № 22140008949/2014 г. и да се присъдят
направените съдебни разноски.
Ответникът - Директора на Териториална дирекция на НАП
гр.Велико Търново, представя административната преписка по издаване на
обжалваното решение и изразява становище за недопустимост на производството,
като прави искане жалбата да бъде оставена без разглеждане.
Жалбата е процесуално недопустима и следва да бъде
оставена без разглеждане, а производството по делото прекратено, по следните
съображения:
С постановление на налагане на обезпечителни мерки
изх.№ ИТ-00-4289/24.03.2010 г. на публичен изпълнител при ТД на НАП гр.Бургас
(л.35 от адм.д.№ 808/2023 г. на АСВТ), е наложена възбрана върху притежавани от
„Виго груп“ ООД недвижими имоти, включително и върху апартамент с площ от 84,00
кв.м., находящ се в гр.Несебър, ул.“Иван Вазов“ № 9, бл.4, ет.6, ап.232,
представляващ самостоятелен обект в сграда с идентификатор 51500.502.447 по
КККР на гр.Несебър.
С нотариален акт № 3, т.ХІХ, рег.№ 14920, дело № 3549
от 08.11.2010 г. на нотариус с рег.№ 208 на Нотариалната камара (л.40гръб-42 от
адм.д.№ 808/2023 г. на АСВТ), Ю.К. е купила от „Виго груп“ ООД апартамент с
идентификатор 51500.502.447.4.232 по КККР на гр.Несебър, с адрес гр.Несебър,
ул.“Иван Вазов“ № 9, бл.4, ет.6, ап.232. В нотариалният акт изрично е отбелязано,
че върху имота е вписана възбрана в полза на ТД на НАП гр.Бургас, с
постановление ИТ-00-4289/24.03.2010 г.
„Виго груп“ ООД е обявено в несъстоятелност с решение
№ 63/12.03.2021 г. по дело № 339/2016 г. на Окръжен съд Бургас.
С молба-заявление вх.№ ИТ-00976/12.10.2022 г. подадена
от Ю.К. до директора на ТД на НАП гр.Велико Търново (л.38-40 от адм.д.№
808/2023 г. на АСВТ), е поискано да се постанови служебно вдигане на наложената
възбрана върху имота, с постановление на налагане на обезпечителни мерки изх.№
ИТ-00-4289/24.03.2010 г. на публичен изпълнител.
С отказ за отмяна на наложени обезпечителни мерки на
основание чл.208, ал.2 от ДОПК с изх.№ С220012-012-0000095/18.10.2022 г. (л.32
от адм.д.№ 808/2023 г. на АСВТ), е отказано отмяната на наложената
обезпечителна мярка.
Отказът е връчен на 19.10.2022 г., видно от
приложеното удостоверение за извършено връчване по електронен път (л.33 от
адм.д.№ 808/2023 г. на АСВТ) и е обжалван с жалба вх.№ 21767/24.10.2022 г.
(л.30-31 от адм.д.№ 808/2023 г. на АСВТ).
С решение № 174/02.11.2022 г. на директора на ТД на
НАП гр.Велико Търново (л.27-29 от адм.д.№ 808/2023 г. на АСВТ), жалбата е
оставена без уважение, като неоснователна и отказа е потвърден, като
законосъобразен и правилен. В мотивите на решението е посочено, че доколкото
жалбата е подадена от трето лице, легитимиращо се като собственик на имота,
върху който е наложена възбраната и не е длъжник по изпълнението, отказът за
отмяна на обезпечителната мярка, следва да се разгледа като действие на
публичен изпълнител по реда на чл.266, ал.1 от ДОПК, по който ред е разгледана.
С жалба вх.№ 26719/22.12.2022 г. (л.3-8 от адм.д.№
808/2023 г. на АСВТ) е обжалвано по съдебен ред решението на директора на ТД на
НАП гр.Велико Търново, като жалбата е процесуално недопустима.
Съгласно чл.208, ал.1 от ДОПК, отмяната на обезпечението
се извършва от публичния изпълнител служебно или по искане на длъжника в
14-дневен срок от постъпването ѝ след погасяване на публичното
задължение, както и в случаите по чл.225, ал.1,
т.2 и 5.
В нормата на чл.197 от ДОПК, е предвиден реда за
защита срещу наложените обезпечителни мерки, като правото да ги обжалват е
предоставено на длъжника. Изрично в ал.3 е предвидено, че третите лица, имат
право на жалба само ако веща върху която е наложена обезпечителна мярка се е
намирала в тяхно владение в деня на запора или възбраната, като е посочено, че жалбата
не се уважава, ако се установи, че вещта е била собственост на длъжника при
налагането на запора или възбраната.
В случая, длъжник по изпълнителното дело по което е
наложена обезпечителната мярка е „Виго груп“ ООД и към датата на налагане на
обезпечението – 24.03.2010 г., не се твърди и не се установява Ю.К. да е
владяла недвижимия имот, върху който е наложено обезпечението, като тя го е
закупила в един по-късен момента, а именно на 08.11.2010 г.
С оглед на изложеното, правилно в обжалваното решение
е прието, че подадената жалба от Ю.К. не подлежи на разглеждане по реда на
чл.197, във връзка с чл.208, ал.2 от ДОПК и е разгледана по реда на чл.266 и
следващите от ДОПК, като подадена срещу действие на публичния изпълнител.
В нормата на чл.267, т.4 от ДОПК е предвидено, че
решаващият орган може да отмени или откаже отменянето
на изпълнителното действие, обжалвано от третото лице със самостоятелни права
върху вещта, върху която е насочено принудителното изпълнение и когато жалбата
не бъде уважена, третото лице може да предяви иск в 30-дневен срок от
получаването на преписа от решението.
Съответно, в нормата на чл.268, ал.1 от ДОПК е предвидено, че в случаите по
чл.267, ал.2, т. 2, 4, 5 и 6 длъжникът или взискателят може да обжалва решението
пред административния съд по постоянния адрес или седалището на длъжника в
7-дневен срок от съобщението. В тази норма не е предвидена възможност решението
да подлежи на обжалване от третото лице със
самостоятелни права върху вещта, като неговата защита е уредена в нормата на
чл.269 от ДОПК, съгласно която трето
лице, чието право е засегнато от изпълнението, може да предяви иск, за да
установи правото си, който иск съгласно ал.2 се предявява срещу длъжника и
взискателя.
С оглед цитираните правни норми, от
законодателя е предвидена възможност за третото лице, чийто права са засегнати
от изпълнението, да обжалва действията на публичния изпълнител само по
административен ред. Защитата на това лице по съдебен ред не е чрез обжалване
на решението на директора на ТД на НАП, а чрез предявяване на иск, както
изрично е предвидено в чл.267, т.4 от ДОПК. Ето защо подадената от Ю.К. жалба
срещу решение № 174/02.11.2022 г.
на директора на ТД на НАП гр.Велико Търново е процесуално недопустима и следва
да бъде оставена без разглеждане. В този смисъл е и
съдебната практика на ВАС, обективирана в определение
№ 8226/28.09.2022 г. по адм.д.№ 7843/2022 г., определение № 49/06.01.2022 г. по
адм.д.№ 12379/2021 г., определение № 12763/15.10.2020 г. по адм. д. №
10635/2020 г., определение № 8990/07.07.2020
г. по адм.д.№ 6029/2020 г., определение №
10189/02.07.2019 г. по адм.д.№ 7481/2019 г. и др.
С оглед на изложено, насроченото открито съдебно
заседание следва да бъде отменено, жалбата да бъде оставена без разглеждане, а
производството по делото прекратено.
Мотивиран от изложеното, Административен съд Бургас,
десети състав
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ
насроченото по делото открито
съдебно заседание на 18.07.2023 г. от 10,20 ч.
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Ю.В.К.
родена на *** г. в гр.Москва, Руска федерация, с разрешение за продължително
пребиваване в Република България и адрес в страната гр.Несебър, ул.“Иван Вазов“
№ 9, чрез адвокат Х.К. от САК, със съдебен адрес *** против решение №
174/02.11.2022 г. на Директора на ТД на НАП гр.Велико Търново.
ПРЕКРАТЯВА
производството по
административно дело № 1045/2023 г. по описа на Административен съд Бургас.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
подлежи на обжалване в 7-дневен срок от съобщаването му на страните пред
Върховен административен съд.
СЪДИЯ: