О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
гр. Велико Търново, 16.11.2018г.
Административен съд – гр. Велико Търново, V–ти състав, в закрито съдебно заседание на шестнадесети
ноември две хиляди и осемнадесета година, в състав:
СЪДИЯ-ДОКЛАДЧИК:
Мария Данаилова
като разгледа докладваното от съдия
Данаилова адм.д. № 830/2018г. по описа на Административен съд – гр. В Търново, за да се
произнесе взе предвид следното:
Образувано
е по жалба на Община Плевен, гр. Плевен, пл. „Възраждане“ № 2, представлявана
от кмета Георг Спартански, против Решение от 01.11.2018г. на Ръководителя на УО
на ОПОС, с което за извършено нарушение на чл. 74, ал. 1 от ЗОП, във връзка с
чл. 100, ал. 7, т. 1 от ЗОПК, се налага финансова корекция в размер на 5% от
стойността на сключен договор № ИРО-2308/24.07.2018г., с изпълнител „АТИ
КОНСУЛТ“ ЕООД на стойност 615 000лв., без ДДС, сключен в резултат на
проведена обществена поръчка с предмет „Извършване на консултантски услуги по
оценка на съответствието и упражняване на независим строителен надзор на обект:
Реконструкция на обща Пречиствателна станция за отпадъчни води /ПСОВ/ за група
населени места от общините Плевен и Долна Митрополия“.
Тъй като жалбата е подадена директно до съда,
административният орган следва да бъде задължен да изпълни задължението си по
чл. 152, ал. 2 и 3 в тридневен срок от получаване на препис от жалбата да
изпрати заверено копие от цялата преписка по издаването на акта и списък на
страните.
Съдът намира подадената жалба за
редовно по чл. 151 от АПК, а за проверката за допустима съгласно чл. 158 от АПК
е необходимо изискването на административната преписка, което налага внасянето
за разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните.
По
смисъла на чл. 27, ал. 7 от Закона за управление на средствата от Европейските
структурни и инвестиционни фондове, като бюджетна организации по смисъла на § 1,
т. 5 от допълнителните разпоредби на Закона за публичните финанси Община
Плевен е освобождена от заплащане на държавна такса.
Предвид наведените доводи и
възражения от страните, съдът счита, следва да
разпредели доказателствената тежест по следния
начин: жалбоподателят следва да установи
твърдения от него положителен факта именно, че с обявлението за изменение или
допълнителна информация, не се въвеждат критерии за подбор, които да не са
фигурирали в същинското обявление; а ответника: да установи наличието на
съществени изменения в условията на обявената поръчка, въвеждащи услови, които
биха променили кръга на заинтересованите лица, финансовото отражение на
нарушението и спазването на „принципа за пропорционалност/съразмерност“.
Предвид гореизложеното и на
основание чл. 154, ал. 1, чл. 157, ал.
1, чл. 163, ал. 2чл. 171, ал. 4 и ал. 5
от АПК, съдът
О П Р
Е Д Е Л И:
КОНСТИТУИРА
като ЖАЛБОПОДАТЕЛ Община Плевен, гр.
Плевен, пл. „Възраждане“ № 2, представлявана от кмета Георг Спартански.
КОНСТИТУИРА
като ОТВЕТНИК Главен директор на ГД Оперативна програма „Околна среда“ и Ръководител
на Управляващия орган на ОПОС.
НАСРОЧВА делото
в открито съдебно заседание на 04.12.2018г
от 10.00 ч., за която дата да се призоват жалбоподателя и ответника като в
призовката за ОТВЕТНИКА му се укаже, че в 14-дневен срок от получаването й може
да представи писмен отговор и да посочи други доказателства. Писмените
доказателства се представят с отговора.
ЗАДЪЛЖАВА ответника да изпълни задължението си по чл. 152, ал. 2 и 3 от АПК в тридневен срок
от получаване на препис от жалбата да изпрати заверено копие от цялата преписка
по издаване на Решение
от 01.11.2018г. на Ръководителя на УО на ОПОС, вкл. доказателства за компетентността на органа, издал
акт и връчването му, както и списък на страните.
УКАЗВА на ответника доказателствената му
тежест да установи наличието на съществени изменения в условията на обявената
поръчка, въвеждащи услови, които биха променили кръга на заинтересованите лица,
финансовото отражение на нарушението и спазването на „принципа за пропорционалност/съразмерност“.
На ответника да се връчи препис от
жалбата, ведно с призовката и съобщение за задължението по чл. 152, ал. 2 и 3 от АПК
СЪДИЯ
- ДОКЛАДЧИК: