О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.Шумен, 21.11.2022г.
Административен съд- град Шумен, в закрито
заседание на двадесет и първи ноември през две хиляди двадесет и втора година в
състав:
Съдия: Кремена Борисова
като разгледа докладваното от
съдията АД № 347 по описа за 2022г. на Административен съд– гр.
Шумен, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството по
административното дело е образувано на осн. чл.145 и сл. от Административно
процесуалния кодекс, във връзка с чл.73 ал.4, във връзка с чл.70 ал.1 т.9 ,във
вр. с чл.27 ал.1-7 от Закон за управление на средствата от Европейските фондове
при споделено управление -ЗУСЕФСУ (Загл. изм.ДВ
бр.51 от 2022г., в сила от 01.07.2022г.) по жалба на „В.и к.Ш.“ ООД с адрес ***,
представлявано от управителя Е.Т.срещу
Решение за налагане на финансова корекция в размер на 5% от разходите признати от УО на ОПОС за
допустими за финансиране по ОПОС 2014-2020,представляващи средства от ЕСИФ по сключения
договор за обособена позиция№1-Договор № ДОП-13/28.07.2022г. с изпълнител
„СИ ЕС ДИ“ДЗЗД на стойност 2 263 270лв. без ДДС, от
стойността на сключения договор за обособена позиция№2-Договор№ДОП-12/20.07.2022г.с
изпълнител ДЗЗД“Надзор 2021“ на стойност 485 335лв. без ДДС и от
стойността на сключения договор за обособена
позиция№3-Договор№ДОП-4/06.04.2022г. с изпълнител ДЗЗД“Надзор 2021“ на стойност
58 225лв. без ДДС , издадено на 01.11.2022г. от Г.С.-Главен директор на ГД
ОПОС в Министерство на околната среда и водите и ръководител на управляващия
орган по ОП“Околна среда 2014-2020г.“.
Съдът, като провери
редовността на депозираното оспорване, счете, че са налице основания по смисъла
на чл.158 ал.1 от АПК, във връзка с чл.151 т.3 от АПК за оставяне на жалбата
без движение, поради следното:
От материалите по делото се
установява, че към жалбата е приложен документ за внесена по сметка на
Административен съд– гр.Шумен държавна такса в размер на 1192,50лв. съобразно
изискванията на чл.151 т.3 от АПК. Съгласно чл.27 ал.6 от ЗУСЕСИФ държавните
такси, които се събират за съдебните производства, са пропорционални и са в
размер 0,8 на сто от материалния интерес, но не повече от 1700лв. В случая
материалният интерес е размера на наложената финансова корекция, която не е
посочена в решението, а е определяема въз основа на сключените Договор№
ДОП-13/28.07.2022г. . с изпълнител „СИ ЕС ДИ“ДЗЗД , Договор№ДОП-12/20.07.2022г.с изпълнител
ДЗЗД“Надзор 2021“ , Договор№ДОП-4/06.04.2022г. с изпълнител ДЗЗД“Надзор 2021“.Гореупоменатите
договори липсват по делото и не са приложени към изпратените от органа с писмо
с рег.№ДА-01-2727/18.11.2022год. материали по административната преписка, с
оглед на което съдът не може да извърши преценка досежно определянето и
внасянето на дължимата държавна такса.
Освен
констатираното, съдът установи, че въпреки, че жалбата е депозирана чрез
административния орган, последният не е изпълнил задължението си да комплектува жалбата с всички налични по административната
преписка материали и доказателства,в т.ч. и с упоменатите по т.1,т.5,
т.6,т.7,т.8 и т.9 от съпроводителното писмо материали, поради което следва да
се даде указание на органа, да представи заверено копие от цялата преписка по
издаване на оспорения акт,вкл. и с липсващите такива описани в съпроводителното
писмо доказателства. Към момента по делото фигурират единствено приложените към
жалбата доказателства от „ВиК“ ООД, както и описаните в т.2,т.3,т.4 и т.5 от
съпроводителното писмо от 18.11.2022год. 2 бр.пълномощни, списък на разноските
и незаверени копия от писмо с изх.№1-016-0012-2-780/01.11.2022год. и Решение от
01.11.2022год..
С оглед
изложените съображения депозираното оспорване не отговаря на изискванията на
чл.151 т.3 от АПК, поради което и на основание чл.158 ал.1 от АПК същото следва
да се остави без движение, като на административния орган се укаже да отстрани
констатираните нередовности в 3 (три) дневен срок от съобщаването на настоящото
определение.
Водим от
горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ жалба „В.и к.Ш.“ ООД,с адрес *** представлявано
от управителя Е.Т.срещу Решение за
налагане на финансова корекция в размер на 5%
от разходите признати от УО на ОПОС за допустими за финансиране по ОПОС
2014-2020,представляващи средства от ЕСИФ по сключения договор за обособена
позиция№1-Договор № ДОП-13/28.07.2022г. с изпълнител „СИ ЕС ДИ“ДЗЗД
на стойност 2 263 270лв. без ДДС, от стойността на сключения договор за
обособена позиция№2-Договор№ДОП-12/20.07.2022г.с изпълнител ДЗЗД“Надзор 2021“
на стойност 485 335лв. без ДДС и от стойността на сключения договор за
обособена позиция№3-Договор№ДОП-4/06.04.2022г. с изпълнител ДЗЗД“Надзор 2021“
на стойност 58 225лв. без ДДС ,издадено на 01.11.2022г. от Г.С.-Главен директор
на ГД ОПОС в Министерство на околната среда и водите и ръководител на
управляващия орган по ОП“Околна среда 2014-2020г.“.
На основание
чл.152 ал.4, във вр. с чл.152 ал.2 от АПК, ЗАДЪЛЖАВА административният орган-
Главен директор на ГД ОПОС
в Министерство на околната среда и водите и ръководител на управляващия орган
по ОП“Околна среда 2014-2020г.“, в 3 дневен срок от получаване на
съобщението, да представи заверено копие от всички налични материали и
доказателства по административна
преписка по издаване на оспорения акт, включваща и следните документи:
1.заверено копие на оспорения административен акт- Решение за налагане на финансова
корекция в размер на 5% от разходите
признати от УО на ОПОС за допустими за финансиране по ОПОС
2014-2020,представляващи средства от ЕСИФ изд. на 01.11.2022год. от Главен
директор на ГД ОПОС в Министерство на околната среда и водите и ръководител на
управляващия орган по ОП“Околна среда 2014-2020г.“,с посочен негов номер/изх. номер, доколкото в представеното негово
заверено копие фигурира единствено дата на издаване,ведно справка от ИСУН
относно датата на изпращане и получаване от оспорващия и заверено копие на писмо с
изх.№1-016-00122-780/01.11.2022г.;
2. Договор№ ДОП-13/28.07.2022г. с
изпълнител „СИ ЕС ДИ“ДЗЗД , Договор№ДОП-12/20.07.2022г. с изпълнител
ДЗЗД“Надзор 2021“ , Договор№ДОП-4/06.04.2022г. с изпълнител ДЗЗД“Надзор 2021“;
3.Административен договор за предоставяне на безвъзмездна финансова
помощ№Д-34-11/15.04.2020г. на Министъра на околната среда и водите и
бенефициента „В.и к.Ш.“ ООД;
4.Заповед№РД-707/01.08.2022год. на министъра на ОСВ, писмо с
изх.№1-016-0012-699/27.09.2022год. ведно със справка от ИСУН 2020 за изпращане;
Възражение,изпратено по ИСУН 2020;сключения АДБФП и искане за изменение;
5. Цялата тръжна документация по
проверената обществена поръчка;
6.Доказателства,удостоверяващи
компетентността на издателя на оспореното решение.
Препис от настоящото
определение да се изпрати на оспорващия и на административния орган.
След изтичане на
срока или изправяне на нередовностите делото да се докладва на съдията –
докладчик.
Съдия: