ОПРЕДЕЛЕНИЕ
гр.Хасково, 15.02.2021г.
Административен
съд – Хасково, в закрито съдебно заседание на
петнадесети февруари през две хиляди и двадесет и първа година, в състав:
Председател: ИВА БАЙНОВА
Членове: 1. ПАВЛИНА ГОСПОДИНОВА
2. АНТОАНЕТА МИТРУШЕВА
като разгледа докладваното от Съдия
Господинова адм.дело №199 по описа за 2021г., за да се произнесе, взе предвид
следното:
Делото е образувано по жалба на П.Т.З. ***,
с която е направено оспорване на Решение №69 от 19.12.2019г. на ОС Димитровград
– в частта на т.І – одобрява план-сметка на разходите по дейности за 2020г.,
като се иска отмяна или обезсилване на оспорената част, както и да бъдат
заплатени направените по делото разноски.
Административен съд Хасково, след преценка на допустимостта
на жалбата счита, че същата е процесуално
недопустима, поради което и не следва да бъде разгледана, а образуваното производство
следва да бъде прекратено.
Съгласно разпоредбата на чл.62 от ЗМДТ таксата за битови отпадъци се
заплаща за извършваните от общината услуги по събиране
и
транспортиране на битови отпадъци до съоръжения и инсталации за тяхното
третиране; за третиране на битовите отпадъци в съоръжения и инсталации; за поддържане на чистотата
на териториите за обществено ползване в населените места и селищните
образувания в общината.
Всички относими за календарната година разходи на общината за извършване на дейностите
по предоставяне на услугите по чл.62 се включват в
план-сметка за годината за всяка от услугите по чл.62 и по източници на
финансиране, като план-сметката за годината се изготвя по образец и ред, определени с наредба
на Министерския съвет,
одобрява се
с решение на общинския съвет и се публикува за обществено обсъждане на
интернет страницата на общината в предвидения в т.2, ал.3 на чл.66 от ЗМДТ срок, като подлежи на проверка от Сметната палата. В частта на
одобрения план-сметка за разходите по дейности обаче оспореното решение не
представлява индивидуален или общ административен акт, който да подлежи на
самостоятелен контрол. То е постановено в кръга на правомощията на общинския
съвет по чл.21, ал.1, т.7 от ЗМСМА и чл.66 от ЗМДТ по повод определяне размера
на местните такси. Съгласно чл.66 - чл.67 от ЗМДТ таксата за битови отпадъци се
определя в годишен размер за всяко населено място с решение на общинския съвет
въз основа на одобрена план-сметка за всяка дейност, включваща необходимите
разходи, изброени в чл.66, ал.1-2 от ЗМДТ. В този смисъл съдът счита, че т.І от
решението на общинския съвет, в която се одобрява предложена план-сметка за
разходите по дейности за 2020г., не е индивидуален административен акт по
смисъла на чл.21, ал.1 от АПК, тъй като няма самостоятелно действие и с него не
се създават конкретни права и задължения за граждани или организации, съответно
– не се засягат непосредствено техни права и свободи. По своя характер в
оспорената част административното решение е само част от производството по
определяне на размера на местните такси за битови отпадъци и съгласно текста на
чл.21, ал.5 от АПК не е индивидуален административен акт. Този акт не е и от
категорията на общите административни актове по смисъла на чл.65 от АПК, тъй
като макар и да е свързано с неопределен брой лица, то няма непосредствено
действие, не създава самостоятелни права и задължения, а съответно и не
накърнява такива. Поради изложените съображения жалбата срещу т.І от Решение
№69 от 19.12.2019г. на ОС Димитровград е недопустима и
на основание чл.159, т.1 от АПК следва да се остави без разглеждане, като
производството по делото се прекрати.
Мотивиран така, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба от П.Т.З. ***, с която
е направено оспорване на Решение №69 от 19.12.2019г. на ОС Димитровград – в
частта на т.І – одобрява план-сметка на разходите по дейности като недопустима.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело №199/2021г.
по описа на Административен съд Хасково.
Определението може да бъде обжалвано в
7-дневен срок от съобщаването му с частна жалба пред Върховен административен
съд.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.