ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
27.10.2020 г. град Търговище
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД
пети състав
На двадесет и седми
октомври година 2020
В закрито заседание в
следния състав:
Председател: Иванка
Иванова
Секретар:
Като разгледа
докладваното от председателя Иванка Иванова
АД № 153 по описа за
2020 година.
Производството е по реда на Глава Х от АПК.
Делото е образувано по жалбата на
„Диана Агро 2017“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр.
Търговище, ул. „Преслав“ № 32, вх. Б, ет. 1, ап. 2, представлявано от
управителя Диана Димитрова против писмо на зам. изп. директор на ДФ“Земеделие“,
обективиран в писмо изх. № 02-2600/ 2760#1 от
07.07.2020 г.
Жалбоподателят
сочи, че е налице мълчалив отказ на ДФЗ да се произнесе по заявления за
подпомагане с УИН 25/240419/09577, по който срокът за произнасяне е изтекъл на
30.06.2020г. Искането е съдът да отмени отказа, постановен по подаденото от
дружеството заявление.
Ответникът
по жалбата – зам.изпълнителният директор на ДФ“Земеделие“ – София с изпращането
на преписката не е ангажирал становище по допустимостта и основателността на
жалбата.
След
преценка на представените писмени доказателства, съдът приема, за установено следното:
Дружеството
е подало заявление за подпомагане до ДФ“Земеделие“ с УИН 25/240419/09577. До
30.06.2020г. е нямало изрично произнасяне по същество по подаденото заявление.
Със заявление вх. № 02-2600/2760 от 02.07.2020г. дружеството е поискало от
изпълнителния директор да се произнесе неговото заявление за подпомагане. По
този повод дружеството е получило отговор – писмо с изх. № 02-2600/2760#1 от 07.07.2020г., с което е
било уведомено, че към момента са спрени оторизациите за кампания 2019 по
подаденото от него заявление, поради следните обстоятелства: „извършена е
специализирана проверка, която е наложила уведомяване на компетентните органи“.
При тези обстоятелства съдът намира, че към настоящия момент не е налице нито
мълчалив, нито изричен отказ на изпълнителния директор на ДФ“Земеделие“ – София
по подаденото от жалбоподателя заявление за подпомагане през 2019г. с УИН 25/240419/09577.
Основанията за този извод са следните:
Съгласно
специалната правна регламентация за този вид помощи, дадена в чл. 43 ЗПЗП и чл.
10б от НАРЕДБА № 5 от 27.02.2009 г. за условията и реда за подаване на
заявления по схеми и мерки за директни плащания, компетентният орган е длъжен
да се произнесе с нарочен административен акт - уведомително писмо за
изплащане, съответно отказ от изплащане (изцяло или частично) за заявената
помощ, който краен административен акт подлежи на съдебен контрол за
законосъобразност. По делото няма данни да е издаван такъв акт на "Диана
Агро 2017" ЕООД.
Процесното писмо по своя характер е уведомително, независимо, че в него
е налице изрично указание за възможността за обжалването му и като такова не
подлежи на обжалване. Дружеството е уведомено, че са спрени оторизациите за
кампания 2019 г. по подаденото заявление за подпомагане за директни плащания с
УИН 25/240419/09577. Като на съдът е ноторно известен факта, че на
жалбоподателя е издадена Заповед № 03-РД/2117 от 21.07.2020 г. за спиране на
адм. производство на основание чл. 54, ал. 1, т. 3 и т. 5 от АПК, по която е
образувано АД № 176/ 2020 г. по описа на АС – Търговище, като делото към
настоящия момент е във ВАС на Р.Б. От съдържанието на
преписката там се установя, че в
сектор „Противодействие на икономическата престъпност“ при ОД на МВР –
Търговище се извършва проверка на търговски дружества, кандидатствали пред
ДФ“Земеделие“ за получаване на субсидии, сред които и жалбоподателя „Диана Агро
2017“ ЕООД, за които директорът на ОД на МВР – Търговище изисква от
ДФ“Земеделие“ допълнителна информация, от приложеното там писмо става ясно още,
че против дружеството-жалбоподател е образувано Досъдебно производство по реда
на чл. 248, ал. 3 във вр. с ал. 2 от НК под № 33/ 2020 г. по описа на ОД на МВР
- Търговище.
Поради
това съдът приема, че към настоящия момент не е налице годен за обжалване адм.
акт, постановен по заявление за подпомагане с УИН 25/240419/09577.
В този смисъл е съдебната практика на ВАС: Определение № 10607 от 31.07.2020 г. на ВАС по АД № 6363/2020 г., Определение
№ 12995/ 21.10.2020 г. на ВАС по АД № 10336/ 2020 г. Поради това жалбата следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото
следва да бъде прекратено.
Воден
от горното и на основание чл. 159, ал.1, т.1 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба с вх. № 1228/
23.07.2020 г на „Диана Агро 2017“
ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Търговище, ул.
„Преслав“ № 32, вх. Б, ет. 1, ап. 2, представлявано от управителя Диана
Димитрова против Отказ на зам. изп. директор на ДФ“Земеделие“, обективиран в
писмо изх. № 02-2600/ 2760#1 от 07.07.2020 г. да се произнесе по
заявление за подпомагане с УИН 25/240419/09577 по описа на АС -
Търговище.
ПРЕКРАТЯВА
производството по АД № 153/2020г. по описа на АС - Търговище.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
подлежи на обжалване пред ВАС на Р.България с частна жалба в 7-дневен срок от
съобщаването му на страните в производството.
Препис
от определението да се изпрати на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: