Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е : № 121

 

гр.Самоков,26.06.2019г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

         Самоковският районен съд, втори състав, в публично заседание на двадесет и седми ноември две хиляди и осемнадесета година в състав:

                                       

РАЙОНЕН СЪДИЯ: МАРИНА ТРИФОНОВА

 

при секретаря Параскева Георгиева ,като разгледа докладваното от съдията НАХД № 426/2018 год. по описа на Самоковски районен съд за да се произнесе взе предвид следното : 

        

Б.В.Д. *** е обжалвала наказателно постановление № 18-0338-000... от 22.05.2018 год. на Началник група към ОДМВР-София с оплаквания за незаконосъобразност и неправилност,с което на основание чл.174,ал.3,пр.1 от Закона за движение по пътищата/ЗДвП/ й е наложено административно наказание глоба в размер на 2000 лева и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 24 месеца за извършено нарушение на същата разпоредба ,на основание чл.177,ал.1,т.4,пр.1 от ЗДвП й е наложено административно наказание глоба в размер на 100 лева за извършено нарушение на чл.5 ,ал.3,т.2 от ЗДвП.

В жалбата се поддържа ,че обжалваното наказателно постановление е неправилно и необосновано ,постановено при съществено нарушение на процесуалните правила и на материалния закон.Жалбоподателката твърди, че не е извършила нарушенията ,за които й е съставен акта за установяване на административно нарушение /АУАН/ и е издадено наказателно постановление/НП/.Искането е за отмяна изцяло на обжалваното наказателно постановление.

         Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

         В с.з. адв.Д.-пълномощник на жалбоподатеката поддържа жалбата по изложените в нея съображения и моли съда да отмени обжалваното наказателно постановление като неправилно и незаконосъобразно ,издадено при съществени нарушения на процесуалните правила.

         Административно-наказващият орган–Началника на РУ на МВР-Самоков не изпраща представител и не изразява становище по жалбата.

         Съдът, като провери законосъобразността на атакувания административен акт и обсъди събраните по делото доказателства във връзка с доводите на страните ,намери за установено следното:

Видно от обжалваното наказателно постановление № 18-0338-000... от 22.05.2018 год. на Началник група към ОДМВР-София, на жалбоподателката Б.В.Д., на основание чл.174,ал.3,пр.1 от Закона за движение по пътищата/ЗДвП/ й е наложено административно наказание глоба в размер на 2000 лева и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 24 месеца за извършено нарушение на същата разпоредба,на основание чл.177, ал.1, т.4, пр.1 от ЗДвП й е наложено административно наказание глоба в размер на 100 лева за извършено нарушение на чл.5,ал.3,т.2 от ЗДвП.В обстоятелствената част на наказателното постановление е отразено ,че на 31.03.2018 год. в 21.50 часа в гр.Самоков ,по бул.”И.”,в посока на движение от улица „С.В.” към ул.”М.” ,Б.В.Д. е управлявала лек автомобил марка „С.И.”, с рег.№ СВ ....ВС,собственост на Н.С.С.,след видима употреба на алкохол, като е отказала да бъде изпробвана с техническо средство „Алкотест дрегер”, модел № 7510 ARBA,с фабричен номер 0059, тариран до м.5.2018 год.На жалбоподателката е бил издаден талон за медицинско изследване номер 0020156, който е отказала да изпълни.Отразено е ,че нарушителят е управлявал моторно превозно средство ,спряно от движение

         Наказателното постановление е издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение на 31.03.2018 год. от В.Г.Н.-мл.автоконтрольор при РУ на МВР-Самоков.Актът е съставен в присъствието на един свидетел –И. В.П. и е предявен на жалбоподателката Б.В.Д. при отказ,който е удостоверен с подписа на свидетеля П.П.М..

         В хода производството по делото са събрани гласни доказателства чрез разпит на свидетелите В.Г.Н.-актосъставител,И. В.П.-свидетел при констатиране на нарушенията и съставяне на акта ,показанията на които потвърждават изложените в АУАН и НП констатации.От показанията на свидетелите Н. и П. се установява, че при извършване на проверката Б.Д. е лъхала на алкохол и видимо е била в нетрезво състояние.Управлявала е автомобил ,спрян от движение.Проверката е извършена след кръстовището на ул.”М.” и бул.”И.”.Жалбоподателката е била сама в автомобила и на проверката други лица освен жалбоподателката не са присъствали.Сочат, че АУАН е съставен на мястото на констатиране на нарушението. Жалбоподателката е отказала да бъде изпробвана с техническо средство за установяване на наличие на алкохол в кръвта.Твърдят,че жалбоподателката е отказала да подпише акта.Отказала е да изпълни талона за медицинско изследване.

         По делото са разпитани и свидетелите П.П.М. и М.М.С..

         По делото е представен талон за изследване ,издаден от В.Г.Н. на жалбоподателката,в който е отразено ,че същата е отказала да бъде изпробвана с техническо средство за наличие на алкохол в кръвта.Уведомена е ,че трябва да се яви в МБАЛ Самоков до 45 мин. От връчването на талона.В талона липсва подпис на жалбоподателката Б.В.Д. ,за връчен екземпляр от същия .

         При така установената фактическа обстановка съдът стигна да следните правни изводи:

            След служебно извършена проверка съдът констатира,че при издаването на обжалваното наказателно постановление са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила-както актът за установяване на административното нарушение,така и наказателното постановление са съставени в противоречие с изискванията на чл.42 ,съотв. на чл.57 от ЗАНН и при неспазване на правилата за установяване на административното нарушение и налагане на наказанието ,установени в раздел ІІ-ІV от ЗАНН.

Съгласно разпоредбата на чл.57, ал.1, т.5 и т.6 от ЗДвП от ЗАНН наказателното постановление трябва да съдържа: описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават, както и законните разпоредби, които са били нарушени виновно.В случая по делото не са установени по безспорен начин извършените нарушения и вината на нарушителя,които са необходими предпоставки за налагане на визираните в АУАН и НП административни наказания. В АУАН и НП липсва пълно описание на фактическата обстановка на извършените нарушения.

 На следващо място при съставянето на акта и издаденото въз основа на него наказателно постановление са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила на чл.42,т. 5 и чл.57, ал.1 т. 6 от ЗАНН.Съгласно посочените разпоредби на закона актът и наказателното постановление трябва да съдържат законните разпоредби, които са нарушени.Пълното, ясно и точно описание на всички елементи от състава на административното нарушение и обстоятелствата, при които то е извършено и посочването на законовите разпоредби, които са нарушени, дава възможност на лицето, сочено като нарушител, да разбере какво нарушение се твърди, че е извършило и съответно за какво нарушение е наказано, за да упражни правото си на защита и има своята значимост за законосъобразността на акта и издаденото, въз основа на него наказателното постановление.В този смисъл е необходимо да е налице правно единство между цифровата квалификация на нарушението, посочена в акта, и тази, отразена в НП,както и единство между словесното описание на нарушението в АУАН и НП и посочения като нарушен закон.

В АУАН липсва фактическо описание на едното от нарушенията по чл.5,ал.3, т.2 от ЗДвП, а именно ,че нарушителят е управлявал МПС,спряно от движение.Посочена е единствено цифровата квалификация на нарушението.Тези констатации за първи път са отразени в наказателното постановление, което е недопустимо и представлява всякога съществено процесуално нарушение ,водещо до отмяна на административния акт ,тъй като се нарушава правото на защита на нарушителя да разбере какво нарушение му е вменено със съставяне на акта и и съответно за какво нарушение е привлечен към административно-наказателна отговорност с наказателното постановление.

На следващо място административно-наказващият орган не се е съобразил ,че не е спазен редът за установяване на концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични вещества или техните аналози ,предвиден в Наредба № 1/19.07.2917 год., действаща към процесния момент.На нарушителя е бил издаден талон за изследване ,на който е допуснато процесуално нарушение.На жалбоподателката не е връчен екземпляр от талона.Този извод се налага от обстоятелството ,че липсва подпис на същата.Не се установява талона за изследване да е връчен при отказ ,удостоверен с подписа на свидетел.Издаденият талон не е придружен със стикери с номера ,съответстващи на номера на талона за изследване и добавена в края цифра от  1 до 8 /чл.3,ал.3 от Наредбата/. Издаденият талон не е попълнен в три екземпляра ,съгласно чл.6 от Наредбата.В самия талон има неяснота относно начина за установяване на концентрация на алкохол в кръвта на нарушителя.Нарушителят не се е подписал в талона ,че избира да бъде изследван за употреба на алкохол чрез медицинско и химическо или химико-токсикологично изследване.

Административно-наказващият орган не е изпълнил задължението си по чл.52,ал.4 ЗАНН.Преди да издаде наказателното постановление, наказващият орган е следвало да направи самостоятелна проверка на обстоятелствата по нарушението.Като не е извършил проверка на обосноваността на акта за нарушение, преди да се произнесе по преписката, наказващият орган е издал наказателното постановление в нарушение на чл.52,ал.4 ЗАНН.Допуснатото нарушение на процесуалните правила е съществено, тъй като е довело до накърняване правото на защита на наказаното лице.

Ето защо, съдът намира, че така издаденото наказателно постановление е незаконосъобразно и като такова същото следва да бъде отменено изцяло.

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН съдът

 

 

Р  Е  Ш  И :

         ОТМЕНЯ наказателно постановление № № 18-0338-000... от 22.05.2018 год. на Началник група към ОДМВР-София,с което на Б.В.Д. ***, на основание чл.174,ал.3,пр.1 от Закона за движение по пътищата/ЗДвП/ й е наложено административно наказание глоба в размер на 2000 лева и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 24 месеца за извършено нарушение на същата разпоредба,на основание чл.177, ал.1, т.4, пр.1 от ЗДвП й е наложено административно наказание глоба в размер на 100 лева за извършено нарушение на чл.5,ал.3,т.2 от ЗДвП

         Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок пред Административен съд-София окръг от получаване на съобщението.

                                                                       

 

                                                               РАЙОНЕН СЪДИЯ: