РЕШЕНИЕ
№ 3582
Бургас, 10.05.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административният съд - Бургас - XIII-ти тричленен състав, в съдебно заседание на осемнадесети април две хиляди двадесет и четвърта година в състав:
| Председател: | ПАВЛИНА СТОЙЧЕВА |
| Членове: | ВЕСЕЛИН БЕЛЕВ ЙОРДАНКА МАЙСКА |
При секретар СТОЯНКА АТАНАСОВА и с участието на прокурора СОНЯ ЙОВЧЕВА ПЕТРОВА като разгледа докладваното от съдия ПАВЛИНА СТОЙЧЕВА кнахд № 20237040602311 / 2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс, във вр. с чл.63в от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба на заместник-директор на ТД на НАП Бургас против Решение № 1135/15.11.2023г. постановено по НАХД № 3101/2023 год. по описа на Районен съд – Бургас, с което е отменено Наказателно постановление № 329-[рег. номер]/29.05.2023г., издадено от касатора, с което, на БОЗОВИ 2009 ЕООД, [населено място], община Сунгурларе, за нарушение на чл.5, ал.4, т.2 от КСО, вр. чл.2, ал.2 и чл.4, ал.3, т.1 от Наредба № Н-13 от 17.12.2019г. на МФ и на основание чл.355, ал.1 от КСО, е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева.
Съдебното решение се обжалва като неправилно. Касаторът не споделя мотивите на въззивния съд, с които е обоснована отмяна на издаденото НП, като счита, че е било проведено надлежно щателно издирване на задълженото лице, като предвид обстоятелството, че то е търговско дружество посещенията за връчване на съставения АУАН са били извършени на адреса на управление, поради което административнонаказателното производство е било надлежно спряно при наличие на предпоставките на чл.43, ал.6 от ЗАНН и впоследствие е било коректно възобновено при откриване на представител на дружеството за връчване на съставения АУАН. Иска се отмяна на решението и потвърждаване на издаденото НП.
В съдебно заседание касационният жалбоподател не се явява и не се представлява.
Ответникът по касация също не изпраща представител.
Прокурорът от Окръжна прокуратура – Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Касационната жалба е процесуално допустима, подадена от надлежна страна, в законоустановения срок, а разгледана по същество, настоящият съдебен състав счете за неоснователна.
Дружеството-ответник по касация е санкционирано за това, че в качеството си на осигурител, не е подал в срок данни с декларация образец 6 в ТД на НАП – Бургас, в срок до 25-о число на месеца, следващ месеца за които се отнасят, в случая за месец юли 2021г., като декларацията е била подадена на 16.09.2021г. Датата, посочена в декларацията на начисляване/изплащане на заплатите е 31.07.2021г. и според административнонаказващият орган декларацията е следвало да бъде подадена до 25.08.2021г. За неспазения срок за подаване на декларацията е бил съставен АУАН № [рег. номер]/15.11.2021г. За неговото връчване са били изваршени две посещения на адреса на управление на търговеца, където не е бил открит негов представител. Административнонаказателното производство е било спряно по реда на чл.43, ал.6 от ЗАНН, с отбелязване за спиране № [рег. номер]/23.12.2021г. АУАН е предявен и връчен на 06.04.2023г., а впоследствие издадено и процесното НП, с което търговецът е санкциониран на основание чл.355, ал.1 от КСО.
Въззивният съд е отменил наказателното постановление, като е счел, че в хода на образуваното административнонаказателно производство е било допуснато съществено процесуално нарушение, тъй като не са били налице предпоставките за спиране на производството, поради което е счетено, че наказателното постановление е било издадено след изтичане на срока по чл.34, ал.3 от ЗАНН и на това основание е отменено.
Решението е правилно.
Отговорността на ответника е ангажирана за осъществен състава на чл. 5, ал.4, т.2 от КСО, във вр. с чл.2, ал.2 вр. чл.4, ал.3, т.1 от Наредба № Н-13 от 17.12.2019г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица. АУАН № [рег. номер]/15.11.2021г. е съставен по реда на чл.40, ал.2 от ЗАНН, в отсъствие на нарушителя. Съгласно чл.43, ал.4 от ЗАНН, когато АУАН е съставен в отсъствие на нарушителя, той се изпраща на съответната служба, а ако няма такава - на общинската администрация по местоживеенето на нарушителя за предявяване и подписване. Актът се предявява и подписва не по-късно от седем дни от получаването и се връща незабавно. По арг. от ал.6 на същата норма, когато нарушителят след щателно издирване не може да бъде намерен, това се отбелязва в акта и производството се спира. В случая органът по приходите е приел, че двукратното посещение на адреса на дружеството на 16.12.2022 г. и на 23.12.2022г. представлява щателно издирване на нарушителя, поради което производството е било спряно на 23.12.2022г. Настоящият съдебен състав напълно възприема мотивите на решаващия съд, че предприетите действия по издирване на извършителя за връчване на съставения АУАН не могат да се счетат за щателни такива. Щателността предполага ангажиране и на други ресурси за откриване на представител на нарушителя, а не само двукратно посещение на адреса през по-малко от 7 дни. Отделно от това, съставените протоколи не установяват по несъмнен начин действителното посещение на адрес в [населено място], като за органите по приходите съставили тези протоколи липсват доказателства на твърдените две дати да са били командировани за извършване на посещенията. В този смисъл, изводът на съда, че спирането на производството е било ненадлежно извършено, е обоснован и съобразно него правилно е приложена нормата на чл.34, ал.3 от ЗАНН, на което основание е отменено наказателното постановление поради изтичане на 6-месечния срок за неговото издаване.
Н. основание изложените мотиви, А. съд гр.Бургас, ХІІІ-ти състав,
РЕШИ:
ОСТАВЯ В С. Решение № 1135/15.11.2023г. постановено по НАХД № 3101/2023 год. по описа на Районен съд – Бургас.
Решението е окончателно.
| Председател: | |
| Членове: |