Р
Е Ш Е Н И Е
№ 55
гр.Б. , 07.08.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Б.
СКИ РАЙОНЕН СЪД, наказателна колегия, трети
съдебен
състав, в публичното заседание на девети юни през две хиляди и
двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Ц. П.
при секретаря И. Т., като разгледа
докладваното от
съдия ПЕТКОВ АНД №485 по описа за
2019 година и
за да се произнесе,взе предвид следното
:
Производството
е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Х.Т.И., ЕГН **********,***, мах.”Г. “№*
чрез адвокат Б.М.Ц. от Л. адвокатска колегия е обжалвал в
законния срок наказателно постановление №*-* от *.*.20**г., издадено от Началника на РУ гр.П.
упълномощен със заповед №*-*/*.*.20** г. на министъра на МВР, с което за
допуснато нарушение на чл.28, ал.1 от ЗНССПЕЕН 112, на основание
чл.37 от ЗНССПЕЕН му
е наложено административно наказание “глоба” в размер на 1000.00/хиляда/ лева,като
излага съображения за незаконосъобразност на същото и моли да бъде отменено,
със законните последици.
В съдебно заседание жалбоподателя Х.Т.И., чрез адвокат Б.М.Ц. от
ЛАК,
поддържа жалбата си и моли да бъде уважена, като бъде отменено обжалваното
наказателно постановление като незаконосъобразно, в предвид доводите и съображенията,
изложени в същата.
Въззивната страна – РУ – гр.П., редовно
призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не изразява становище
по жалбата.
Б. ска районна прокуратура, редовно
призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не ангажира становище
по жалбата.
Съдът след като прецени събраните по делото
доказателства,прие за установено следното от фактическа и правна страна :
Съдът приема, че от приложените по делото
писмени доказателства АУАН №
*-*/******/*.*.20**г. - писмо, с вх. № */*.*.20**,г. от РУ-П. и писмо, № */*.*.20**,г. от Районна
прокуратура – Б. и заверени копия на
материалите по пр. пр. №1161/2019г. по описа на БРП, пр. с рег. № *-*/2019г. на
РУ-П., а именно: опис на материали; докладна записка; докладна записка;
докладна записка; сведение от М. Х. И.; докладна записка -заверени копия и събраните
гласни доказателства – показанията на свидетелите Д.И.Д. –
актосъставител, на длъжност “мл.полицейски инспектор” при РУ гр.П. и Д.Х.В. се установява следната
фактическа обстановка: на 15.08.2019г. около
01:20ч. от тел.№********** бил получен сигнал в РУ гр.П. по обаждане на тел.112 от жалбоподателя Х.Т.И., в който съобщава, че
дъщеря му М. Х. И. е отвлечена и молил за съдействие по установяване на
местонахождението й. По случая е била образувана пр.пр.№1161/2019г. по описа на РП Б. и след извършване на проверка, с постановление за отказ да се образува досъдебно производство от 23.08.2019г.
на мл.прокурор при РП Б. е
отказано образуването на досъдебно производство и преписката е прекратена, като
е прието, че липсват данни за осъществен състав на престъпление от общ
характер. Жалбоподателят Х.Т.И. бил поканен да се яви в РУ - П. гр.П. и му бил съставен АУАН №134-А/бл.№438566/15.08.2019г.от св. Д.И.Д.
за осъществено
нарушение на чл.28, ал.1 от ЗНССПЕЕН 112, за това, че подава
недействителен сигнал на тел.112. Актът
бил съставен и в присъствието на св. Д.Х.В., който му бил предявен на нарушителя за
запознаване със съдържанието и подпис и същият го подписал.
Съдът счита, че жалбата е допустима, тъй
като е депозирана от легитимирано лице в
срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН.
Съдът приема, че разгледана по същество,
жалбата е основателна.
При съставяне на АУАН и издаване на
наказателното постановление са допуснати съществени нарушения на материалния и
процесуалния закон,които обуславят незаконосъобразността му и се изразяват в
следното: както в АУАН, така и в НП не е описано пълно и точно извършеното
нарушение, обстоятелствата при които е осъществено и доказателствата, които го
потвърждават, а именно : относно нарушението на чл.28,ал.1 от ЗНССПЕЕН 112 в АУАН е отразено, че “на 15.08.2019г. около 02:50ч. от телефонен номер №**********,
горепосоченото лице подава на спешен телефон 112 сигнал,че дъщеря му е
отвлечена, като от проверката по сигнала се установи,че той е недействителен с
което виновно е нарушил чл.28,ал.1 от ЗНССПЕЕН 112“, а в наказателното
постановление е описано по следния начин : “на
15.08.2019 год., в с.О. Л., обл. Софийска, около 02:50ч. от тел.№********** не
използва по предназначение тел.112, с което виновно е нарушил чл.28,ал.1 от
ЗНССПЕЕН 112” ,
като не са описани еднозначно фактическите обстоятелства – в АУАН не е посочено
къде е извършено нарушението, и в какво се изразява недействителността на
сигнала и по какъв начин е установено това,а също не е посочено въз основа на
какви доказателства е изведено описаното нарушение, а в наказателното
постановление също не е визирано в какво се състои нарушението на чл.28,ал.1 от ЗНССПЕЕН 112 ,като не се пояснява в какво се
изразява неизползването по предназначение тел.112 от
тел.№**********, както и не се посочват доказателствата, които го потвърждават,
с
което е нарушено правото на защита на лицето, сочено за нарушител.
На следващо място в атакуваното НП е допуснато
процесуално нарушение нарушение, с което е накърнено съществено правото на
защита на жалбоподателя, като същия е наказан, на основание чл.37 от ЗНССПЕЕН 112, която санкционна норма се прилага за
налагане на наказание при използване не по предназначение ЕЕН 112, а в случая
като деяние в обстоятелствената част на НП
е описано като подаване на недействителен сигнал за отвличане. С оглед на това АНО е следвало да приложи
нормата на чл.38 от ЗНССПЕЕН 112, която именно касае предаване на неверни
съобщения на ЕЕН 112.
Допуснатите в случая процесуални нарушения са съществени и
опорочават издаденото НП до степен на незаконосъобразност, налагаща отмяната
му. В случая не е налице императивния
реквизит на НП по чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН, именно чрез който се лимитират
пределите на административното обвинение от фактическа страна, в рамките на
които, ведно с юридическото
формулиране на административното обвинение чрез реквизита на НП по чл.57 ал.1
т.6 от ЗАНН, се реализира, както
правото на защита на нарушителя, така и съдебния контрол.
С оглед на всичко
горепосочено, съдът приема, че обжалваното
НП е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено, като предвид
процесуалния характер на основанието за отмяна разглеждането по същество
е безпредметно.
По изложените съображения и на основание
чл.63,ал.1 от ЗАНН Б. ски районен съд
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление №*-* от *.*.20**г., издадено
от Началника на РУ
гр.П., упълномощен със заповед №*-*/*.*.20** г. на министъра на МВР против Х.Т.И., ЕГН **********,***,
мах.”Г. “№*, с което за допуснато виновно
нарушение на чл.28,ал.1 от ЗНССПЕЕН 112. на основание чл.37 от ЗНССПЕЕН, му е наложено административно наказание “глоба” в
размер на 1000.00/хиляда/ лева, като
незаконосъобразно.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване
в 14-дневен срок от съобщението до страните за постановяването му, пред АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – СОФИЯ ОБЛАСТ.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ :