Р Е Ш Е Н И Е
гр. Габрово, 07.07.2020 г.
В И М Е Т О Н А Н
А Р О Д А
Габровски районен съд в публично
заседание на двадесет и пети юни две
хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Диана Петракиева
при
секретаря Радинка Кулекова-Атанасова и в присъствието на прокурора
...................... като разгледа докладваното от СЪДИЯТА АНД №331 по описа
за 2020 г. за да се произнесе взе предвид следното:
Жалбоподателят “МЕТАЛ СЕКЮРИТИ ГРУП”
ЕООД, ЕИК ********* е обжалвал наказателно постановление №07-001228/04.03.2020
г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда” - Габрово, с което за това че на
01.11.2019 г. в гр. Габрово, в качеството му на работодател, не е изплатил
трудово възнаграждение в размер не по-малко от минималната работна заплата за
месец септември 2019 г. на Д. Ц.С., ЕГН **********, заемащ длъжност
"охранител" в дружеството при сумирано изчисляване на работното време
в размер на 560,00 лева, считано от 31.10.2019 г., съгласно посочената
периодичност на изплащане на трудовото възнаграждение в допълнително
споразумение от 14.01.2019 г. към трудов договор №424/04.06.2015 г., за
нарушение на чл.245 ал.1 от КТ във вр. с чл.244 т.1 от КТ и ПМС №320/20.12.2018
г., на основание чл.416 ал.5 във вр. с чл.414 ал.1 и чл.415в ал.1 от КТ му е наложена имуществена
санкция в размер на 300,00 лева.
Същият изпраща представител - адв. Н.С.,
който оспорва размера на наложената имуществена санкция и моли съда да намали
същия.
Ответникът по жалбата оспорва същата и моли НП да бъде
потвърдено.
От съвкупната преценка на събраните по
делото доказателства, съдът намира за установено следната фактическа
обстановка:
На 19.12.2019 г., по работни места и
на 30.12.20189 г. и 15.01.2020 г., по
представена документация, на „МЕТАЛ Секюрити
груп” ЕООД била извършена проверка от
инспектори в Дирекция "Инспекция по труда". Било установено, че на Д. Ц.С., ЕГН **********, заемащ
длъжност "охранител" в дружеството при сумирано изчисляване на
работното време се дължи възнаграждение в размер на 560,00 лева, считано от
31.10.2019 г., съгласно посочената периодичност на изплащане на трудовото
възнаграждение в допълнително споразумение от 14.01.2019 г. към трудов договор
№424/04.06.2015 г. до последното число на месеца, следващ този, за който се
отнася. За месец септември 2019 г. на посоченото лице било начислено и
изплатено основно трудово възнаграждение за пълен работен месец в размер на 500
лева, а не 560 лева, съгласно ПМС №320/20.12.2018 г.
За проверката били съставени Протокол
за извършена проверка и АУАН №07-001228 от 06.02.2020 г. Съставеният АУАН бил надлежно връчен и
подписан. Въз основа на него
било издадено и обжалваното наказателно постановление
След проверката нарушението било
своевременно отстранено като на Д. Ц.С. била изплатена разликата от 60 лева за
месец септември 2019 г.
Изложената фактическа обстановка съдът
прие за установена въз основа на съвкупна преценка на приложените писмени доказателства
- писмо вх.№ 2414/19.03.2020 г.; копие
на трудов договор №424/04.06.2015 г.; копие на фиш за заплата за м. септември
2019 г.; копие на присъствена форма за м. септември 2019 г.; копие на
възражение; копие на разходни касови ордери; копие на заповед № ЧР
008/08.01.2020 г.; копие на длъжностна характеристика; копие на АУАН №
07-001228 от 06.02.2020 г.; копие на НП № 07-001228; жалба; пълномощно; копие
на протокол за извършена проверка; болничен лист Е20201413106 и заповед №
609/05.03.2020
При така установената фактическа
обстановка, от правна страна съдът прие следното:
Съдът след
запознаване със приложените по дело АУАН и НП намира, че съставеният АУАН и
обжалваното НП отговарят на формалните изисквания на ЗАНН, като издадени от
компетентни органи притежаващи нужните
правомощия за тези действия. По делото е представена и приета
оправомощителна Заповед № ЧР – 008 от 08.01.2020. на изпълнителния директор на
ИА „ГИТ”, удостоверяваща материалната
компетентност на АНО, с правомощия да
издава наказателни постановления по актове
за установяване на нарушения по КТ. Разпоредбите на чл.416, ал.1 от КТ определят материалната
компетентност на контролния орган, с
правомощия да съставя актове за установяване на нарушения по КТ.
При издаването на наказателното
постановление не са допуснати съществени нарушения на процесуалния закон, които
да обуславят неговата отмяна. Същото е издадено от компетентен орган в срока по
чл.34 ал.3 от ЗАНН. Спазени са императивните разпоредби на чл.42 и чл.57 от ЗАНН. Нарушението е описано правилно, с всички елементи от неговия състав,
поради което притежава всички изискуеми реквизити.
Жалбата е подадена в срок, пред
надлежен орган и е процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна.
Преценявайки събраните по делото
доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, съдът прие, че са налице
елементите от фактическия състав на вмененото нарушение. Като не е начислил
трудово възнаграждение на Д. Ц.С., ЕГН **********, заемащ длъжност
"охранител" в дружеството в размер не по-малко от минималната работна
заплата за месец септември 2019 г. - 560 лева, съгласно ПМС №320/20.12.2018 г. жалбоподателят
е допуснал нарушение на трудовото законодателство, за което правилно и
законосъобразно е бил санкциониран.
Възприетата фактическа обстановка и
направените констатации не се оспорват от санкционираното дружество. Като
работодател то своевременно е отстранило нарушението, поради което АНО е
приложил разпоредбата на чл.414 в от КТ. Същата
предвижда, че „за нарушение, което е отстранено веднага след установяването му
по реда, предвиден в КТ, от което не са произтекли вредни последици за
работници или служители, работодателят се наказва с имуществена санкция или
глоба в размер от 100 до 300 лв....” От така цитирания текст е видно, че за да
се приложи предвиденото по-ниско по размер и също по вид
административно наказание следва да са налице две предпоставки: нарушението да
е отстранено веднага след установяването му и от него да не са настъпили вредни
последици за работници или служители. И двете предпоставки в случая са налице,
тъй като няма никакви доказателства за настъпили вредни последици за работника.
Единственият спорен въпрос в
настоящия случай касае размера на имуществената санкция, която дружеството
следва да понесе. АНО е наложил максималния размер, предвиден в разпоредбата на
чл.414в от КТ, а именно 300 лева като е мотивирал решението си с
обстоятелството, че за посоченото лице Д. Стайков е констатирано същото
нарушение и за друг период през 2019 г. Такива данни действително се съдържат в
приложения по делото Протокол за извършена проверка от 06.02.2020 г. Според
съда, обаче протоколът за извършена
проверка, както и АУАН нямат обвързваща доказателствена сила, т. е.
посоченото в акта/протокола не се счита
за доказано и не следва да се цени като доказателство за по-висока степен на
обществена опасност на жалбоподателя като нарушител. Напротив, при
индивидуализиране на нарушението следва да се отчетат и множеството смекчаващи отговорността
обстоятелства: невисоката степен на обществена опасност на конкретното
нарушение предвид липсата на сериозно засягане на обществените отношения,
свързани с трудовото законодателство, сравнително ниския размер на
неизплатената част от трудовото възнаграждение, предоставения ваучер за закупуване
на хранителни продукти за същия месец, предоставен на работника, съдействието
на дружеството в лицето на съответните длъжностни лица при извършване на
проверката, добросъвестното поемане на отговорността за допуснатото нарушение.
Въз
основа на горното съдът приема, че целите на административното наказание
могат да бъдат постигнати с минималния предвиден за нарушението размер, а
именно - 100,00 лева
По
посочените съображения съдът счита, че издаденото наказателно постановление
следва да бъде изменено в частта, касаеща размера на наложената имуществена
санкция.
Предвид
изложеното, съдът определи:
Р Е Ш И:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление №07-001228/04.03.2020
г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда” - Габрово, в ЧАСТТА в която на “МЕТАЛ СЕКЮРИТИ ГРУП”
ЕООД, ЕИК *********, за нарушение по чл.245 ал.1 от КТ във вр. с чл.244 т.1 от КТ и ПМС №320/20.12.2018 г., при условията на чл.415в ал.1 от КТ, е наложена имуществена
санкция в размер на 300,00 лева, като НАМАЛЯВА
РАЗМЕРА на имуществената санкция на 100,00 /сто/ лева.
ПОТВЪРЖДАВА наказателното постановление в
останалата му част.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред
Габровски административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: