Разпореждане по дело №446/2018 на Административен съд - Кърджали

Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е

 

 

Номер

Година

27.12.2018 г.

Град

Кърджали

Административен

Съд

Състав

На

27.12.

Година

2018 г.

В

Закрито

заседание и следния състав:

Председател

Ангел Момчилов

Членове

Съдебни заседатели

Прокурор

като разгледа докладваното от

Съдията

Адм.

дело номер

446

По описа за

2018

година.

Производството е образувано по жалба на ЕТ „Здравец -2 – Росица Чивилиева“, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление ***, против Заповед № РД-10-570/05.10.2018 год., издадена от кмета на Община Кирково, с която на основание чл. 44, ал. 2 от ЗМСМА, чл. 8, ал. 4 и чл. 14, ал. 7 от Закона за общинската собственост, чл. 15, ал. 3 и чл. 74 от Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество в Община Кърджали, е обявено класиране на кандидатите, взели участие в публичния търг с тайно наддаване за отдаване под наем на обект, представляващ помещение за ученически стол и бюфет, находящо се в сградата на СУ „Н.Й.Вапцаров“ с Бенковски, както следва: I-во място – ЕТ „ФУЕРТЕ – Фикрет Хюсеин“ ЕИК *********, с.Крилатица, общ.Кирково; II-ро място – „ФУЕРТЕ ФУУДС“ ЕООД, ЕИК *********, с.Крилатица, общ.Кирково; III-то място – Текин Лютви Индже от гр.Пловдив, район Централен, бул.„Цар Борис III Обединител“ № 60, ет. 4, ап. 17. Счита, че процесната заповед е незаконосъобразна, издадена при съществени нарушения на административнопроцесуалните правила и постановена в противоречие на материалноправните разпоредби и в несъответствие с целта на закона.

Излага доводи, че класираните на първо и второ място участници техните оферти в търга не отговаряли на изискванията на общите условия, утвърдени за конкурса, поради което следвало да бъдат отстранени от участие. В приложение № 1 към тръжната документация изрично били посочени документите за участие, които всеки кандидат следвало да представи, като и че непредставянето на всички необходими документи ще доведе до недействителност на офертата. Твърди, че към заявленията на ЕТ „ФУЕРТЕ – Фикрет Хюсеин“ ЕИК *********, с.Крилатица, общ.Кирково и „ФУЕРТЕ ФУУДС“ ЕООД, ЕИК *********, с.Крилатица, общ.Кирково, не били приложени необходимите документи, но независимо от това комисията,          назначена със Заповед № РД-10-563/01.10.2018 г. на кмета на Община Кирково, допуснала до класиране на подадените оферти.

Сочи, че горецитираната комисия, освен, че не разполагала с необходимата квалификация и образователен ценз, неправилно не допуснала до класиране офертата на жалбоподателя, тъй като предложението за наемната цена било запечатано в отделен плик.

Предвид изложеното, моли съда да постанови решение, с което да отмени Заповед № РД-10-570/05.10.2018 год., издадена от кмета на Община Кирково, след което да върне преписката на кмета на Община Кирково със задължителни указания за тълкуването и приложението на закона. Претендира присъждането на направените деловодни разноски.

С оглед горното и на основание чл. 171, ал. 5 от АПК, съдът намира, че следва да се приемат приложените към административната преписка писмени доказателства, като в съответствие с разпоредбата на чл. 154, ал. 1, във вр. с чл. 153, ал. 1 от АПК, следва служебно да се конституират и страните по делото, а именно: ЕТ „Здравец -2 – Росица Чивилиева“, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление ***, със съдебен адрес: гр.Кърджали, бл.„Арда“ ап.19, в качеството му на жалбодател, органът, издал оспорения административен акт – Кмет на Община Кирково в качеството му на ответник по жалбата и ЕТ „ФУЕРТЕ – Фикрет Хюсеин“ ЕИК *********, с.Крилатица, общ.Кирково и „ФУЕРТЕ ФУУДС“ ЕООД, ЕИК *********, с.Крилатица, общ.Кирково, в качеството им на заинтересовани лица, като делото следва да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните.

Водим от горното и на основание чл. 154, ал. 1, чл. 157, ал.1, чл. 163, ал. 1 и ал. 2 и чл. 171, ал. 5 от АПК, съдът

 

 

Р А З П О Р Е Д И :

 

КОНСТИТУИРА СТРАНИТЕ ПО ДЕЛОТО, както следва:

ЖАЛБОДАТЕЛ: ЕТ „Здравец -2 – Росица Чивилиева“, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление ***, със съдебен адрес: гр.Кърджали, бл.„Арда“ ап.19, който да бъде призован на посочения адрес;

ОТВЕТНИК: Кмет на Община Кирково, с адрес на призоваване с.Кирково, ул.„Дружба“ № 1.

Заинтересовани страни: ЕТ „ФУЕРТЕ – Фикрет Хюсеин“ ЕИК *********, с.Крилатица, общ.Кирково и „ФУЕРТЕ ФУУДС“ ЕООД, ЕИК *********, с.Крилатица, общ.Кирково.

ПРИЕМА и прилага като ДОКАЗАТЕЛСТВА по делото: Заповед № РД-10-570/05.10.2018 год., издадена от кмета на Община Кирково; Списък на страните; Пълномощно; Превод на сума чрез ПОС терминал в Административен съд – Кърджали; Справка от търговския регистър; Съобщение до ЕТ „Здравец -2 – Росица Чивилиева“ с изх. № А-ДЛ-12-160 от дата 16.10.2018 г., ведно с известие за доставяне; Протокол за провеждане на търг с тайно наддаване за отдаване под наем на обекти, представляващи помещения за столова и ученически бюфет в общинските училища на територията на Община Кирково от дата 01.10.2018 г.; Съобщение до Анелия Миткова Черчеланова от гр.Кърджали с изх. № А-ДЛ-12-159 от дата 16.10.2018 г., ведно с известие за доставяне до Анелия Миткова Черчеланова;  Съобщение до Евгин Ерол Дурмуш от гр.Ардино с изх. № А-ДЛ-12-155 от дата 16.10.2018 г., ведно с известие за доставяне; Съобщение до Даяна Здравкова Чивилиева от гр.Кърджали с изх. № А-ДЛ-12-158 от дата 16.10.2018 г., ведно с известие за доставяне; Съобщение до Антон Веселинов Антонов от гр.Хасково с изх. № А-ДЛ-12-156 от дата 16.10.2018 г., ведно с известие за доставяне; Съобщение до Здравко Любенов Чивилиев от гр.Кърджали с изх. № А-ДЛ-12-154 от дата 16.10.2018 г., ведно с известие за доставяне; Съобщение до Текин Лютви Индже от гр.Пловдив с изх. № А-ДЛ-12-153 от дата 16.10.2018 г., ведно с известие за доставяне; Съобщение до Милко Любенов Чивилиев от гр.Кърджали с изх. № А-ДЛ-12-154 от дата 16.10.2018 г., ведно с известие за доставяне; Съобщение до управителя на „ФУЕРТЕ ФУУДС“ ЕООД с.Крилатица с изх. № А-ДЛ-12-161 от дата 16.10.2018 г., ведно с известие за доставяне;  Съобщение до управителя на ЕТ „ФУЕРТЕ – Фикрет Хюсеин“ с.Крилатица с изх. № А-ДЛ-12-162 от дата 16.10.2018 г., ведно с известие за доставяне; Плик с подател ЕТ „Здравец -2 – Росица Чивилиева“ с.Горно Кирково с рег. № А-ДЛ-12-16028.09.2018 г. на общинска администрация с.Кирково; Фактура № **********/28.09.2018 г.; Удостоверение за актуално състояние на ЕТ „Здравец -2 – Росица Чивилиева“ с.Горно Кирково; Решение № 1084/28.10.2002 г. по т.д. № 431/2002 г. по описа на КОС; Удостоверение с изх. № 090201800290733/25.09.2018 г.; Удостоверение с изх. № **********/25.09.2018 г.; Операционна бележка за касов превод от дата 26.09.2018 г.; Заявление от Росица Бисерова Чивилиева за участие в публичния търг с тайно наддаване за отдаване под наем на обект, представляващ помещение за ученически стол и бюфет, находящо се в сградата на СУ „Н.Й.Вапцаров“ с Бенковски, от дата 26.09.2018 г.; Предложение от Росица Бисерова Чивилиева за наемна цена на обект, представляващ помещение за ученически стол и бюфет, находящо се в сградата на СУ „Н.Й.Вапцаров“ с. Бенковски от дата 26.09.2018 г.; Пълномощно от Росица Бисерова Чивилиева с рег. № 4980/1.3.2018 г. на нотариус Калин Димитров; Плик с подател Евгин Ерол Дурмуш от гр. Ардино с рег. № А-ДЛ-12-155/28.09.2018 г. на общинска администрация с.Кирково; Фактура № **********/26.09.2018 г.; Операционна бележка за касов превод от дата 26.09.2018 г.; Платежно нареждане за сумата в размер на 138.16 лв. от 26.09.2018 г.; Заявление от Евгин Ерол Дурмуш за участие в публичния търг с тайно наддаване за отдаване под наем на обект, представляващ помещение за ученически стол и бюфет, находящо се в сградата на СУ „Н.Й.Вапцаров“ с Бенковски, от дата 28.09.2018 г.; Удостоверение с изх. № **********/25.09.2018 г.; Предложение от Евгин Ерол Дурмуш за наемна цена на обект, представляващ помещение за ученически стол и бюфет, находящо се в сградата на СУ „Н.Й.Вапцаров“ с Бенковски от дата 28.09.2018 г.; Плик с подател Антон Веселинов Антонов от гр.Хасково с рег. № А-ДЛ-12-156/28.09.2018 г. на общинска администрация с.Кирково; Фактура № **********/25.09.2018 г.; Операционна бележка за касов превод от дата 26.09.2018 г.; Заявление от Антон Веселинов Антонов за участие в публичния търг с тайно наддаване за отдаване под наем на обект, представляващ помещение за ученически стол и бюфет, находящо се в сградата на СУ „Н.Й.Вапцаров“ с Бенковски, от дата 28.09.2018 г.; Удостоверение с изх. № **********/25.09.2018 г.; Предложение от Антон Веселинов Антонов за наемна цена на обект, представляващ помещение за ученически стол и бюфет, находящо се в сградата на СУ „Н.Й.Вапцаров“ с Бенковски от дата 28.09.2018 г.; Плик с подател Милко Любенов Чивилиев от гр.Кърджали с рег. № А-ДЛ-12-157/28.09.2018 г. на общинска администрация с.Кирково; Фактура № **********/25.09.2018 г.; Операционна бележка за касов превод от дата 26.09.2018 г.; Заявление от Милко Любенов Чивилиев за участие в публичния търг с тайно наддаване за отдаване под наем на обект, представляващ помещение за ученически стол и бюфет, находящо се в сградата на СУ „Н.Й.Вапцаров“ с Бенковски, от дата 28.09.2018 г.; Удостоверение с изх. № **********/25.09.2018 г.; Предложение от Милко Любенов Чивилиев за наемна цена на обект, представляващ помещение за ученически стол и бюфет, находящо се в сградата на СУ „Н.Й.Вапцаров“ с Бенковски, от дата 28.09.2018 г.; Плик с подател Даяна Здравкова Чивилиева от гр.Кърджали с рег. № А-ДЛ-12-158/28.09.2018 г. на общинска администрация с.Кирково; Фактура № **********/25.09.2018 г.; Операционна бележка за касов превод от дата 26.09.2018 г.; Заявление от Даяна Здравкова Чивилиева за участие в публичния търг с тайно наддаване за отдаване под наем на обект, представляващ помещение за ученически стол и бюфет, находящо се в сградата на СУ „Н.Й.Вапцаров“ с Бенковски, от дата 28.09.2018 г.; Удостоверение с изх. № **********/25.09.2018 г.; Предложение от Даяна Здравкова Чивилиева за наемна цена на обект, представляващ помещение за ученически стол и бюфет, находящо се в сградата на СУ „Н.Й.Вапцаров“ с Бенковски, от дата 28.09.2018 г.; Плик с подател „Фуерте Фуудс“ ЕООД с.Крилатица с рег. № А-ДЛ-12-161/28.09.2018 г. на общинска администрация с.Кирково; Фактура № 0000026926/20.09.2018 г.; Приходна квитанция № 061461; Платежно нареждане за сумата в размер на 115.13 лв. от дата 28.09.2018 г.;  Удостоверение с изх. № 20180925141033/25.09.2018 г.; Удостоверение с изх. № 090201800291467/25.09.2018 г.; Удостоверение с изх. № **********/25.09.2018 г.; Заявление от Фикрет Феим Хюсеин, в качеството му на представляващ „Фуерте Фудс“ ЕООД за участие в публичния търг с тайно наддаване за отдаване под наем на обект, представляващ помещение за ученически стол и бюфет, находящо се в сградата на СУ „Н.Й.Вапцаров“ с. Бенковски, от дата 28.09.2018 г.; Ценово предложение от „Фуерте Фуудс“ ЕООД с.Крилатица за обект: помещение за ученически стол и бюфет, находящо се в сградата на СУ „Н.Й.Вапцаров“ с. Бенковски, общ.Кирково; Предложение от Фикрет Феим Хюсеин, в качеството му на представляващ „Фуерте Фудс“ ЕООД,  за наемна цена на обект, представляващ помещение за ученически стол и бюфет, находящо се в сградата на СУ „Н.Й.Вапцаров“ с. Бенковски от дата 28.09.2018 г.; Плик с подател ЕТ „Фуерте – Ф. Хюсеин“ с.Крилатица с рег. № А-ДЛ-12-162/28.09.2018 г. на общинска администрация с.Кирково; Приходна квитанция № 061470/28.09.2018 г.; Платежно нареждане за сумата в размер на 115.13 лв. от дата 28.09.2018 г.; Заявление от Фикрет Феим Хюсеин, в качеството му на управител на ЕТ „Фуерте – Ф. Хюсеин“ с.Крилатица  за участие в публичния търг с тайно наддаване за отдаване под наем на обект, представляващ помещение за ученически стол и бюфет, находящо се в сградата на СУ „Н.Й.Вапцаров“ с. Бенковски, от дата 28.09.2018 г.; Удостоверение с изх. № **********/25.09.2018 г.; Ценово предложение от ЕТ „Фуерте – Ф. Хюсеин“ за обект: помещение за ученически стол и бюфет, находящо се в сградата на СУ „Н.Й.Вапцаров“ с. Бенковски, общ.Кирково; Предложение от Фикрет Феим Хюсеин, в качеството му на управител на ЕТ „Фуерте – Ф. Хюсеин“ с.Крилатица,  за наемна цена на обект, представляващ помещение за ученически стол и бюфет, находящо се в сградата на СУ „Н.Й.Вапцаров“ с. Бенковски от дата 28.09.2018 г.; Плик с подател Анелия Миткова Черчеланова от гр.Кърджали с рег. № А-ДЛ-12-159/28.09.2018 г. на общинска администрация с.Кирково; Фактура № **********/25.09.2018 г.; Операционна бележка за касов превод от дата 26.09.2018 г.; Заявление от Анелия Миткова Черчеланова за участие в публичния търг с тайно наддаване за отдаване под наем на обект, представляващ помещение за ученически стол и бюфет, находящо се в сградата на СУ „Н.Й.Вапцаров“ с Бенковски, от дата 28.09.2018 г.; Удостоверение с изх. № **********/25.09.2018 г.; Предложение от Анелия Миткова Черчеланова за наемна цена на обект, представляващ помещение за ученически стол и бюфет, находящо се в сградата на СУ „Н.Й.Вапцаров“ с Бенковски, от дата 28.09.2018 г.; Плик с подател Здравко Любенов Чивилиев от гр.Кърджали с рег. № А-ДЛ-12-154/28.09.2018 г. на общинска администрация с.Кирково; Фактура № **********/14.09.2018 г.; Операционна бележка за касов превод от дата 26.09.2018 г.; Заявление от Здравко Любенов Чивилиев за участие в публичния търг с тайно наддаване за отдаване под наем на обект, представляващ помещение за ученически стол и бюфет, находящо се в сградата на СУ „Н.Й.Вапцаров“ с Бенковски, от дата 28.09.2018 г.; Удостоверение с изх. № **********/25.09.2018 г.; Предложение от Здравко Любенов Чивилиев за наемна цена на обект, представляващ помещение за ученически стол и бюфет, находящо се в сградата на СУ „Н.Й.Вапцаров“ с Бенковски, от дата 28.09.2018 г.; Плик с подател Текин Лютви Индже от гр.Пловдив с рег. № А-ДЛ-12-153/28.09.2018 г. на общинска администрация с.Кирково; Фактура № **********/27.09.2018 г.; Платежно нареждане за сумата в размер на 115.13 лв. от дата 28.09.2018 г.; Заявление от Текин Лютви Индже за участие в публичния търг с тайно наддаване за отдаване под наем на обект, представляващ помещение за ученически стол и бюфет, находящо се в сградата на СУ „Н.Й.Вапцаров“ с Бенковски, от дата 28.09.2018 г.; Удостоверение с изх. № **********/27.09.2018 г.; Предложение за наемна цена; Предложение от Текин Лютви Индже за наемна цена на обект, представляващ помещение за ученически стол и бюфет, находящо се в сградата на СУ „Н.Й.Вапцаров“ с Бенковски, от дата 28.09.2018 г.; 5бр. декларации; Списък на присъствали кандидати и техни упълномощени представители за участие в публичен търг за отдаване под наем на общински недвижими имоти на 01.10.2018 г. от 10.00 часа в заседателната зала в сградата на ОбА Кирково; Формуляр на подадените оферти за публичен търг за отдаване под наем на общински недвижими имоти – 2 стр.;  Заповед № РД-10-560/28.09.2018 г., издадена от кмета на Община Кирково; Заповед № РД-10-563/01.10.2018 г., издадена от кмета на Община Кирково; Тръжна документация за отдаване под наем на общински обект чрез публично оповестен търг с тайно наддаване - общи условия за обект: помещение за ученически стол и бюфет т 397 кв.м., находящо се в сградата на СУ „Н.Й.Вапцаров“ с Бенковски;  Обява за провеждане на публичен търг с тайно наддаване на 01.10.2018 г. от 10.00 часа в заседателната сала на ОбА Кирково; Тръжна документация за участие в търг за отдаване под наем на обект: помещение за ученически стол и бюфет т 397 кв.м., находящо се в сградата на СУ „Н.Й.Вапцаров“ с Бенковски; Обява за за публичен търг с тайно наддаване на обект: помещение за ученически стол и бюфет от 397 кв.м., находящо се в сградата на СУ „Н.Й.Вапцаров“ с Бенковски Кърджали, публикувана във вестник „Арда“ бр. 92/13.09.2018 г.; Обява за провеждане на публични търгове, публикувана във вестник „Арда нюз“ бр. 94/2706 от 18.09.2018 г.; Заповед № РД-10-518/12.09.2018 г., издадена от кмета на Община Кирково; Протокол № 35 от заседание на Общински съвет – Кирково, проведено на 21.05.2018 г.; Акт за публична общинска собственост № 446/05.09.2005 г.; Акт за публична общинска собственост № 52/10.12.2010 г.                        

УКАЗВА на жалбоподателя ЕТ „Здравец -2 – Росица Чивилиева“, ЕИК *********, чрез процесуалния му представител, че носи доказателствена тежест за установяване съществуването на фактите и обстоятелствата, изложени в жалбата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици.

УКАЗВА на жалбоподателя ЕТ „Здравец -2 – Росица Чивилиева“, ЕИК *********, чрез процесуалния му представител, че следва да конкретизира обстоятелствената част на жалбата си като посочи, в какво конкретно се изразява липсата на квалификация и образователен ценз на членовете на комисията и кои изискуеми документи не са били приложени към офертите на ЕТ „ФУЕРТЕ – Фикрет Хюсеин“ ЕИК *********, с.Крилатица, общ.Кирково и „ФУЕРТЕ ФУУДС“ ЕООД, ЕИК *********, с.Крилатица, общ.Кирково.

УКАЗВА на ответника, че на основание чл. 170, ал. 1 от АПК, в негова тежест е да установи в процеса съществуването на фактическите основания, посочени в обжалвания административен акт, както и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

УКАЗВА на ответника по жалбата, че в 14/четиринадесет/ - дневен срок, считано от получаването на препис от жалбата и от настоящото разпореждане, може да представи писмен отговор по жалбата, съгласно разпоредбата на чл. 163, ал. 2 от АПК, както и да посочи писмените доказателства, които да приложи към отговора.

УКАЗВА на заинтересованите страни – ЕТ „ФУЕРТЕ – Фикрет Хюсеин“ ЕИК *********, с.Крилатица, общ.Кирково и „ФУЕРТЕ ФУУДС“ ЕООД, ЕИК *********, с.Крилатица, общ.Кирково, че в 14/четиринадесет/ - дневен срок, считано от получаването на препис от жалбата и от настоящото разпореждане, може да представи писмен отговор по жалбата, съгласно разпоредбата на чл. 163, ал. 2 от АПК, както и да посочи писмените доказателства, които да приложи към отговора.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 07.02.2019 год. от 10.00 часа, за която дата и час да се призоват страните.

Преписи от разпореждането, на основание чл. 138, ал. 1 от АПК, да се връчат на страните по делото.

Разпореждането не подлежи на обжалване.

 

Председател: