№ 36
гр. гр. Червен бряг, 26.04.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЧЕРВЕН БРЯГ, ТРЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ,
в публично заседание на двадесет и четвърти април през две хиляди двадесет
и пета година в следния състав:
Председател:Йохан М. Дженов
при участието на секретаря Веселка Ив. Велчева
като разгледа докладваното от Йохан М. Дженов Административно
наказателно дело № 20254440200094 по описа за 2025 година
на Червенобрежки Районен съд на основание данните по делото и закона, за да се произнесе
взе предвид следното: Производството е по чл.59 от ЗАНН
Съдебното производство е образувано въз основа жалба на С. Д. С., с ЕГН ********** от
с. *** подадена по реда на чл. 59 от ЗАНН, против НП № 24-0938-005176/11.03.2025 г. на
Началник сектор в ОДМВР Плевен, сектор Пътна полиция Плевен, с което на основание
чл.53 от ЗАНН и чл.175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП на жалбоподателя му е наложено
административно наказание – „ГЛОБА“ в размер на 200.00 /двеста/ лв. и лишаване от право
да управлява МПС за срок от 6 /шест/ месеца, за това, че на 15.11.2024 г. около 16:42 ч. в
общ. Червен бряг на път ПП-3, км.130.200 с посока на движение към гр. София управлявал
лек автомобил – *** с рег. номер *** собственост на И.П от гр. София, като автомобила не е
регистриран по надлежния ред в Р. България. Настоящото наказателно постановление е
издадено въз основа на постановление за отказ да се образува досъдебно производство на
прокурор от РП – Плевен. Моли съда да постанови решение, с което да отмени
наказателното постановление, като незаконосъобразно.
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ – редовно призован в съдебно заседание, не се явява лично.
ОТВЕТНИКЪТ по жалбата – редовно призован не се представлява.
Съдът като съобрази събраните по делото доказателства – поотделно и в тяхната
съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата и становището на страните, намира за
установено следното:
ПО ДОПУСТИМОСТТА НА ЖАЛБАТА: Обжалваното Наказателно постановление № 24-
0938-005176/11.03.2025 г. на Началник сектор в ОДМВР Плевен, сектор Пътна полиция
Плевен е получено по твърдение от жалбоподателя на 27.03.2025 г. Върху двата оригинални
1
екземпляра – този с жалбата и този в АНП липсва посочване дата на връчване, поради което
съдът приема твърдението на жалбоподателя за достоверно. Жалбата, видно от печата върху
нея е подадена 31.03.2025 г., т.е. в преклузивния срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от надлежно
легитимирано лице, спрямо което е издадено атакуваното НП, поради което е допустима и
следва да бъде разгледана.
ПО ОСНОВАТЕЛНОСТТА НА ЖАЛБАТА: Разгледана по същество същата е основателна.
АУАН обосновал образуването на настоящето производство е съставен на основание
чл.36, ал.1 от ЗАНН.
Предмет на преценка в настоящето производство е както материалната законосъобразност
на наказателното постановление, така и съответствието му с процесуалния закон.
Наказателното постановление е издадено от компетентен за това орган, като производство
е образувано по реда на чл. 36 от ЗАНН.
По делото са събрани писмени доказателства, след чиято преценка в тяхната
съвкупност и поотделно, а така също и във връзка с оплакванията в жалбата, съдът
приема за установено следното: От фактическа страна: На 14.11.2024 г., около 16:42 часа
жалбоподателя С. С. управлявал в общ. Червен бряг на път ПП-3, км.130.200 с посока на
движение към гр. София лек автомобил – *** с рег. номер ***, който баща му бил „закупил“
/сделката не е оформена по законоустановения ред с писмен договор с нотариална заверка на
подписите/. Бил спрян за проверка от служители на „Пътна Полиция“ ОД МВР Плевен и му
бил съставен АУАН за нарушение на ЗДвП. На следващия ден 15.11.2024 г. мл.
автоконтрольор при с-р „Пътна Полиция“ ОД МВР Плевен Д. Б. Д. по време на изпълнение
на служебните си задължения, около 09:00 часа получил обаждане от служител на група
АНД при сектор 1111-ОДМВР Плевен, че при съставяне на АУАН на С. Д. С., с ЕГН
********** от с. Радомирци предходния ден, не било отразено нарушение по чл.143, ал.15
от ЗДвП. Д. Б. Д. и служителя на РУ – Червен бряг И. И. Ц. посетили същия ден дома на С. в
с. Радомирци и му съставили АУАН с-я GA с бл. № 3334401 от 15.11.2024 г., затова, че на
„15.11.2024 г. в 10.04 ч. в Община Червен бряг път ПЪРВИ КЛАС № 3, км.130.200, като
водач на лек автомобил – *** И, *** при обстоятелства: На 14.11.2024 г., около 16:42 часа,
ПП-3, км.130.200 с посока на движение към гр. София, като водач на лек автомобил *** и с
регистрационен номер ***, собственост на И.П от гр. София, извършва следното
нарушение: Управляваното от водача МПС не е регистрирано по надлежния ред. От
направената справка с РСОД 303 се установи, че същото е с прекратена регистрация считано
от 30.07.2024 година по чл.143, ал.15 от ЗДвП.“. АУАН бил връчен лично на водача, който не
е вписал възражения.
Поради констатираното нарушение административно-наказателната преписка била
изпратена в РП – Плевен за произнасяне относно наличието на данни за извършено
престъпление по чл.345, ал.2 от НК. Била образувана преписка № 7717/2024 г. по описа на
РП – Плевен. С постановление от 28.02.2025 г. прокурор при РП – Плевен е отказал да се
образува досъдебно производство за престъпление за управление на автомобил, който не е
регистриран поради липса на субективна страна престъплението.
2
АНО на 11.03.2025 г. на основание АУАН с-я GA с бл. № 3334401 от 15.11.2024 г. е издал
обжалваното наказателно постановление, с което на основание е приел, че на „15.11.2024 г. в
10.04 ч. в Община Червен бряг път ПЪРВИ КЛАС № 3, км.130.200, като водач на лек
автомобил – *** И, *** при обстоятелства: На 14.11.2024 г., около 16:42 часа, ПП-3,
км.130.200 с посока на движение към гр. София, като водач на лек автомобил *** и с
регистрационен номер ***, собственост на И.П от гр. София, извършва следното
нарушение: Управляваното от водача МПС не е регистрирано по надлежния ред. От
направената справка с РСОД 303 се установи, че същото е с прекратена регистрация считано
от 30.07.2024 година по чл.143, ал.15 от ЗДвП.“. Съгласно справката за история на
процесното МПС, изготвена от КАТ е видно, че собственик на *** и с регистрационен
номер *** е И.П от гр. София, като е отбелязан и „предстоящ собственик“ – Т.Б, като и
двамата са конкретизирани с техните лични данни и адреси.
Изложената фактическа обстановка се установява от събраните по делото писмени и
гласни доказателства – приобщените, прочетени и приети от съда по реда на чл.283 от НПК
материали по преписка № 7717/2024 г. по описа на РП – Плевен и АНП № 24-0938-
005176/11.03.2025 г. на ОДМВР Плевен, както и показанията на св. И. И. Ц. дадени пред
състава на съда в о.с.з.
НП е издадено от компетентен орган съгласно Заповед 8121з-1632/02.12.2021 г. на
Министъра на вътрешните работи, в предвидената от закона форма, а АУАН - от
оправомощен служител.
Административнонаказателното производство е образувано в срока по чл. 34 от ЗАНН, а
наказателното постановление е било издадено в шестмесечния срок.
Съгласно разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП "По пътищата, отворени за обществено
ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и
са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. По пътищата,
включени в обхвата на платената пътна мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за
които са изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните такси
по чл.10, ал. 1 от Закона за пътищата.".
Санкцията за нарушаване на тези изисквания е предвидена в нормата на чл. 175, ал. 3 от
ЗДвП, съгласно която се наказва с лишаване от право да управлява моторно превозно
средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява МПС,
което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с
регистрационен номер. В чл. 143, ал. 15 от ЗДвП е предвидено, че се прекратява служебно
регистрацията на регистрирано ППС на собственик, който в двумесечен срок от
придобиването не изпълни задължението си да регистрира превозното средство. Съгласно
нормативните изисквания за прехвърляне на собствеността върху МПС е необходимо да се
сключи договор с нотариална заверка на подписите на продавача и купувача. Договорът
може да се подпише пред произволно избран нотариус, без значение къде е регистриран
автомобилът.
По мнение на този съдебен състав субект на административнонаказателната отговорност
3
по чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП е водачът на МПС, който е длъжен да познава ЗДвП и да е
наясно със законовата последица от неизпълнението на задължението да се регистрира
закупеният автомобил в предвидените от законодателя срокове. Видно от цитираните
разпоредби, законовата последица от неизпълнението на задължението да се регистрира
закупеният автомобил в предвидения от законодателя срок, е служебно прекратяване на
регистрацията на автомобила, на основание чл. 143, ал. 15 от ЗДвП. Съгласно чл. 143, ал. 15
ЗДвП, прекратяването на регистрацията се извършва с отбелязване в автоматизираната
информационна система, като не е предвидено задължението да се уведомява новия
собственик на автомобила, да се отнеме свидетелството за регистрация и да се свалят
регистрационните табели. Такива задължения не са предвидени и в Наредба № I-45 от
24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно
отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства
и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни
превозни средства, за разлика от другите случаи на служебно прекратяване на
регистрацията.
Съгласно обаче актуалната съдебна практика субект на нарушението може да бъде само
собственикът на автомобила. Този извод произтича от нормата на чл. 143, ал. 15 от ЗДвП,
според която служебното прекратяване на регистрацията настъпва, ако собственикът в
двумесечен срок от придобиването не изпълни задължението си да регистрира пътното
превозно средство. След като задължението е само на собственика, очевидно, че неговото
неизпълнение се знаело само от собственика и само на него може да се вмени задължение да
познава последиците от неизпълнението на това си задължение. При съвкупния анализ на
нормите на чл. 143, ал. 15, чл. 140, ал. 1 и чл. 175, ал. 3 от ЗДвП се налагал изводът, че
субект на нарушението може да бъде само собственикът на пътното превозно средство,
който не е изпълнил задължението си да го регистрира в срок, а в случая наказаното лице не
е собственик.
В случая наказателното постановление подлежи на отмяна не само, съобразно
изложеното, но и тъй като АУАН и наказателното постановление са издадени в нарушение
на чл. 42, ал. 1, т. 4 вр. с т.3 ЗАНН и чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН.
От една страна в АУАН и в НП като време на извършване на нарушението се сочат две
различни дати и час - 15.11.2024 г. в 10.04 часа и на 14.11.2024 г., около 16:42 часа. В
случая това разминаване съществено нарушава правото на защита на санкционираното лице
като остава неизяснен въпросът кога е извършено нарушението, с което съществено е
нарушил правото на защита на лицето.
Наказващият орган има задължение ясно, точно и конкретно да изложи обстоятелствата
по конкретното деяние, за да може и санкционираното лице да реализира правото си на
защита. В случая твърдение, че жалбоподателя е управлявал МПС, което не е било
регистрирано по надлежния ред и затова е прекратена регистрацията на автомобила по чл.
143, ал. 15 ЗДвП на две различни дати - 15.11.2024 г. в 10.04 часа и на 14.11.2024 г., около
16:42 часа. С това съществено се нарушава правото на защита на санкционираното лице,
поради което и по мнение на този съд наказателното постановление е незаконосъобразно
4
издадено, без да са спазени разпоредбите на ЗАНН и при съществено нарушаване на правото
на защита на жалбоподателя и като такова следва да се отмени.
По разноските: На основание чл. 63д ЗАНН съдът дължи произнасяне по разноските.
В случая право на разноски има жалбоподателя, но тъй като не претендира такива, не му
се присъждат.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ изцяло Наказателно постановление № 24-0938-005176/11.03.2025 г. на
Началник сектор в ОДМВР Плевен, сектор Пътна полиция Плевен, с което на основание
чл.53 от ЗАНН и чл.175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП на С. Д. С., с ЕГН ********** от с. *** е
наложено административно наказание – „ГЛОБА“ в размер на 200.00 /двеста/ лв. и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 /шест/ месеца, за това, че на 15.11.2024 г.
около 16:42 ч. в общ. Червен бряг на път ПП-3, км.130.200 с посока на движение към гр.
София управлявал лек автомобил – *** с рег. номер *** собственост на И.П от гр. София,
като автомобила не е регистриран по надлежния ред в Р. България, като НЕПРАВИЛНО и
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Плевенски
административен съд по реда на Административно процесуалния
кодекс, в 15 дневен срок от съобщението до страните, че е
изготвено.
Съдия при Районен съд – Червен Бряг: _______________________
5