№ 6
гр. Шумен , 25.05.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – ШУМЕН в публично заседание на двадесет и втори
април, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Константин Г. Моллов
като разгледа докладваното от Константин Г. Моллов Търговско дело №
20203600900098 по описа за 2020 година
Производството е образувано по депозирана искова молба от Д. А. Д., ЕГН
********** с адрес гр. Варна, ж.к. „....“, бл.139, вх.7, ет.9, ап. № 164 със съдебен адрес гр.
Шумен, ул. „...“, № 5, офис 7, ад. М.Д. от АК – Шумен срещу Сдружение ловно – рибарско
дружество „Сокол-Шумен“, ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр. Шумен,
ул. „...“, № 9а, представлявано от председателя на УС С.Й.С.. Ищецът твърди, че членува в
ловно-рибарска дружина (ЛРД) с. Ново сел в Сдружение „Ловно-рибарско дружество
„Сокол-Шумен“ (СЛРД „Сокол-Шу- мен“). Срещу него е образувано дисциплинарно дело №
1/2020 г. по описа на дис- циплинарния съд (ДС) към сдружението. На 27.02.2020 г. е
проведено заседание на ДС при сдружението, на което на ищеца е наложено наказание
лишаване от право да участва в ловни излети за срок от три месеца, считано от откриване на
ловния сезон. Недоволен от решението, ищецът го е обжалвал, като на проведеното на 02.
09.2020 г. Общо събрание на сдружението не е приело жалбата му и респективно е
потвърдило решението на ДС. Ищецът счита решението на Общото събрание за не-
законосъобразно, несъответстващо на Устава на Сдружението, неправилно и по- становено
при редица съществени процесуални нарушения, като подробно са изло- жени аргументи
относно неспазване от ДС на срока, определен в чл.24, ал.32 от Устава; нарушаване
презумпцията за невинност, установена с чл.31, ал.3 от КРБ; липсата на нарушения
констатирани от компетентните органи по ЗЛОД и ЗОБВВ ПИ; не са съставяни и
предявявани актове по смисъла на чл.96 от ЗЛОД и обвинението е формулирано по начин,
който значително ограничава правото на защита на ищеца. Ищецът претендира съдът да
отмени Решение на Общото събрание на ответното сдружение, взето на 02.09.2020 г., с
което е потвърдено Решение на дисциплинарния съд на сдружението, с което му е наложено
наказание „лишаване от право да участва в ловни излети за срок от три месеца, считано от
откриване на ловния сезон“.
1
Ответникът в отговора на исковата молба оспорва предявения иск. Искът е
неоснователен. Подробно аргументира тезата си, че не са налице по- сочените от ищеца
нарушения на закона и устава, водещи до незаконосъобразност на решението.
От събраните по делото доказателства, преценени по отделно и в съвкупност съдът
приема за установено следното:
Ответникът Сдружение „Ловно – рибарско дружество Сокол-Шумен“ е юридическо
лице с нестопанска цел и представлява доброволно обединение на дру- жини на територията
на едно или повече от едно съседно горско стопанство – чл. 29, ал.1 от Устава на
сдружението (л.68-л.87). Дружината е основното организационно звено на сдружението и
представлява доброволно обединение на ловци – чл.25, ал.1 от Устава. Страните не спорят, а
и от приложените по делото доказател- ства се установява, че Д. А. Д. е член на ловно-
рибарска дружи- на (ЛРД) с. Новосел в СЛРД „Сокол-Шумен“.
От представения по делото протокол от проведено редовно годишно отчет- но-
изборно събрание (л.136-л.143) се установява, че на 02.09.2020 г. в сградата на комплекс
„Орбита“ гр. Шумен е проведено общо събрание на сдружението (ОСС). В общото събрание
се включват избраните и упълномощени представители на дру- жините, които членуват в
сдружението – чл.31, ал.2 от Устава. Събранието се свик- ва по решение на управителния
съвет (УС) от председателя му с писмена покана обнародвана в местен ежедневник най-
малко един месец преди насрочения ден на заседанието и съдържаща дневния ред, мястото и
часът на провеждането му и по чия инициатива се свиква – чл.31, ал.3 от Устава. От
приложените по делото Про- токол № 127 от 14.07.2020 г. за проведено заседание на УС
(л.148-л.152) се установява, че общото събрание е свикано въз основа на решение на УС,
като поканата е обнародвана в електронния вестник „Шум БГ“ на 20.07.2020 г. (л.156). В
нея са посочени датата, мястото и часът на заседанието, както и дневния ред.
В заседанието на ОСС са участвали 44 делегати от общо 52 избрани – списък на
делегатите, участвали в ОСС (л.144-л.145). Съгласно чл.31, ал.6 от Устава общото събрание
започва работа, ако присъстват най-малко 50% + 1от членовете му. Т.е. налице е бил
изискуемия кворум за провеждане на събранието.
В дневния ред на заседанието е включено и разглеждане на жалби срещу ДС на
сдружението (т.9 от дневния ред). Разглеждането на жалбите е включено в днев- ния ред,
предвид компетенциите на ОСС, в качеството му на върховен орган на от- ветника.
Съгласно чл.31, ал.7, т.17 от Устава, ОСС отменя, изменя или потвържда- ва решенията на
ДС на сдружението, като решенията му не подлежат на последващо обжалване. В протокола
е отразено, че делегатите са запознати с материалите по дисциплинарната преписка и са
прочетени жалбите срещу решението на ДС. ОСС е гласувало решение с което е отхвърлило
искането на Д. А. Д., за отмяна на наказанието му, наложено от ДС. С отделно решение,
ОСС е потвърдило наложеното от ДС наказание на ищеца, а именно лишаване от право да
2
участва в ловни излети за срок от три месеца, считано от откриване на ловния сезон. За
отмяна на наказанието са гласували 2-ма делегати, против отмяната му са гласували 30,
въздържали се 12. За потвърждаване на наложеното наказание са гласували 27 делегати,
против 1 и въздържали се 16. Решенията са взети с обикновено мнозинство от
присъстващите, съгл. чл.32, ал.3 от Устава.
Съгласно чл.30, ал.1, ДС е орган на сдружението. На него, съгл. чл.37, ал.3 от Устава,
като първа инстанция са подсъдни дисциплинарните дела, образувани срещу членове на
сдружението. Дисциплинарната отговорност на членовете на сдружението е подробно
регламентирана в чл.24 от Устава. От приложените по делото писмени доказателства,
включително и тези, съдържащи се в дисциплинарната преписка (л.8 - л.35 и л.88 – л.135) се
установява, че дисциплинарното произ- водство срещу ищеца е протекло съобразно реда,
предвиден в чл.24, ал.12 – ал.34 от Устава, с изключение, неспазването на седмодневния
срок, визиран в чл.24, ал. 32 от Устава за изготвяне на мотивите към решението на ДС.
С решението си от 27.02.2020 г., ДС на основание чл.24, ал.3, б. „г“ и б. „д“ от
Устава е наложил на ищеца дисциплинарно наказание лишаване от правото да участва в
ловни излети за срок от три месеца, считано от откриване на ловния сезон. Наказанието е
наложено за това, че ищецът на 16.10.2019 г. като участник в лов съобразно издаденото
разрешително за групов лов в 4-то ловище „Акая“ е допуснал нарушения на ЗПОД, ППЗ
ЛОД, ЗОБВВПС и Устава на сдружението, изразяващо се в осъществяване на лов извън
определеното в разрешителното лови- ще, а именно във 2-ро ловище „Баламица“.
По делото са събрани и гласни доказателства, като са изслушани трима сви- детели.
Свидетелят Г.В.В.в е ловец от ловна дружина с. Кочово и е бил поканен да участва в ловния
излет на 16.10.2019 г. в районна на с. Новосел. На участвалите в лова била извършена
проверка от двама служители от ловното дружество в гр. Шумен. Не са казали на свидетелят
какви нарушения са извършени, но след това разбрал, че били навлезли в район, в който не
трябвало да ловуват. По-късно дошли служители на Държавно горско стопанство – Шумен и
полиция, които проверили разрешителното за лов и оръжието им и казали да си ходят.
Впоследствие свидетелят не е търсен да дава допълнително обяснения, не му е търсена
отговорност и той не е санкциониран от сдружението в гр. В. Преслав.
Свидетелят М.Й.М. също е ловец от ловна дружина с. Кочово и е участвал в ловния
излет на 16.10.2019 г. в районна на с. Новосел. Свидетелят първоначално е говорил със
служителите на сдружението. След това дошли полицаи и им проверили пушките.
Свидетелят не знае да са констатирани нарушения, лично на него не му е търсена
отговорност от преславското сдружение към което е ловната дружина в с.Кочово.
Съдът кредитира показанията на двамата свидетели относно обстоятелства- та, че са
участвали в организирания на 16.10.2019 г. лов в района на с. Новосел, че е извършена
проверка от служители на сдружението, а също така от служители на ДГС Шумен и
полиция, както и че те не са санкционирани от сдружението в гр. В. Преслав.
3
Свидетелят С.И.С. работи в „ЛРД Сокол–Шумен“ като специалист по ловно-
стопанска дейност от 2014 г. На 16.10.2019 г., свидетелят заедно с колегата си Д .Д. е
извършил проверка на ловния излет в с. Ново- сел. В показанията си свидетелят подробно
описва извършването на проверката. Независимо от наличието на трудово правоотношение
между свидетеля и ответни- ка, съдът кредитира показанията му, предвид обстоятелството,
че той има преки и непосредствени впечатления от проверката, в която лично е участвал. На
следващо място неговите показания кореспондират със събраните в хода на процеса доказа-
телства, както и поради факта, че не са събрани доказателства, оборващи показа- нията му.
С оглед така очертаната фактическа обстановка съдът приема, че е предявен
конститутивен иск с правно основание чл. 25, ал. 4 във вр. с ал. 6 от ЗЮЛНЦ.
Ответникът е юридическо лице с нестопанска цел, което е учредено на основание
чл.30, ал.5 от ЗЛОД и регистрирано при условията и по реда на ЗЮЛНЦ.
Съгласно чл.25, ал.4 от ЗЮЛНЦ, решенията на общото събрание подлежат на съдебен
контрол относно тяхната законосъобразност и съответствие с устава. Спорът може да бъде
повдигнат от всеки член на сдружението или от негов орган в едномесечен срок от
узнаването им – чл.25, ал.5 от ЗЮЛНЦ. В случая решението на ОСС е атакувано от член на
сдружението в законоустановения едномесечен срок. Следователно ищецът е активно
материалноправно легитимиран и искът е процесуално допустим.
Предмет на спора е решението на ОСС от 02.09.2020 г., потвърждаващо решение на
ДС на сдружението, с което на ответника е наложено наказание лиша- ване от правото да
участва в ловни излети за срок от три месеца, считано от откри- ване на ловния сезон. Видно
от доказателствата по делото ОСС е свикано при спаз- ване на реда предвиден в Устава на
сдружението, заседанието е протекло и решението е взето при наличие на изискуемия от
Устава кворум. Т.е. събранието е ре- довно проведено. Потвърденото от ОСС наказание е
предвидено в Устава, наложе- но е при стриктно спазване на предвидената в него процедура
от орган на сдруже- нието в рамките на компетентността му. Неоснователен е доводът на
ищеца, че извършеното от него нарушение не е прецизирано. Депозираните на 08.11.2019 г.
съгл. чл.24, ал.15 от Устава обяснения на ищеца, както и последващите му действия,
включително и обжалването на решението на ДС пред ОСС дават основание на съда да
приеме, че нарушението е било конкретизирано и той е имал въз- можност да осъществи
адекватна защита.
Обстоятелството, че мотивите на ДС не са изготвени в срока по чл.24, т.32 от Устава
не е ограничило възможността на ищеца да защити правата си. Напротив, събраните в хода
на процеса доказателства установяват, че ищецът се е възползвал напълно от предоставената
с Устава възможност да осъществи правото си на защи- та. С оглед на това неспазването на
седмодневния срок за написване на мотивите към решението на ДС не води до
незаконосъобразност на атакуваното решение на ОСС.
4
За да се реализира предвидената в Устава на сдружението дисциплинарна
отговорност не е необходимо преди това да е установено нарушение и издадено съответното
наказателно постановление по реда на ЗАНН. Юридическото лице с нестопанска цел е
доброволно обединение на членовете му за реализиране на посо- чените в устава цели, като
неговата дейност се осъществява, освен в съответствие с императивните правила на закона и
с правилата, съдържащи се в приетия от учредителите му устав. Уставът олицетворява
автономията на юридическото лице, а именно да организира и осъществява дейността си
посредством свои, вътрешни правила, включително да регулира поведението на членовете
си. В тази връзка, за да се гарантира спазването на тези правила от членовете му и те да
съобразяват поведението си с тях, сдружението разполага със санкционна власт, а именно
само да определя правилата за наказване и да наказва членовете при наличие на виновно
поведение. Санкционната власт произтича от автономията на сдружението и де- тайлно се
урежда в неговия устав. Нарушенията, видовете възможни наказания и процедурата, по
която те се налагат следва да съответства на целите на сдру- жението и да обезпечават
безпроблемното осъществяване на дейността му. Именно с оглед на това, предпоставките за
осъществяване на санкционната власт на сдружението се уреждат в устава му и са
съобразени със спецификата на дейността му. Не е налице императивно законово изискване
визираните в устава нарушения да съответстват на тези установени със закон, нито да се
реализират при наличие на предпоставките, посочени в административнонаказателните
разпоредби на съответ- ните закони. Следователно обстоятелството, че не е на лице
констатация от компе- тентните органи за извършено нарушение и не е съставен надлежния
акт за установяването му не е основание да се приеме, че не е налице дисциплинарно
нарушение предвидено в Устава на ответника и че проведеното дисциплинарно
производство е незаконосъобразно.
С оглед на гореизложеното предявения от ищеца конститутивен иск с правно
основание чл.25, ал.4 във вр. с ал.6 от ЗЮЛНЦ е неоснователен и недоказан, поради което
следва да бъде отхвърлен.
На основание чл.78, ал.3 от ГПК и представените по делото писмени доказа- телства
на ответника следва да се присъдят направените по делото разноски в общ размер на 500.00
лв. – заплатено адвокатско възнаграждение.
Водим от гореизложеното, съдът
РЕШИ:
Отхвърля като неоснователен и недоказан предявения от Д. А. Д., ЕГН ********** с
адрес гр. Варна, ж.к. „....“, бл.139, вх.7, ет.9, ап. № 164 срещу Сдружение „Ловно – рибарско
дружество Сокол-Шумен“, ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр. Шумен,
ул. „...“, № 9а, представлявано от председателя на УС С.Й.С. иск с правно основание чл.25,
ал.4 във вр. с ал.6 от ЗЮЛНЦ за отмяна решението на Общото събрание на Сдружение
5
„Ловно – рибарско дружество Сокол-Шумен“ проведено на 02.09.2020 г., потвърждаващо
решение на Дисциплинарния съд при сдружението, с което на Д. А. Д. е наложено наказание
лишаване от право да участва в ловни излети за срок от три месеца, считано от откриване на
ловния сезон.
Осъжда Д. А. Д., ЕГН ********** с адрес гр. Варна, ж.к. „....“, бл.139, вх.7, ет.9, ап.
№ 164 да заплати на Сдружение „Ловно – рибарско дружество Сокол-Шумен“, ЕИК
********* със седалище и адрес на управление гр. Шумен, ул. „...“, № 9а, представлявано от
председателя на УС С.Й.С. сумата от 500.00 (петстотин) лева представляваща направените
от него разноски по делото.
Решението може да се обжалва пред Апелативен съд град Варна в двуседми- чен срок
от връчването му на страните.
Съдия при Окръжен съд – Шумен: _______________________
6