ОПРЕДЕЛЕНИЕ
гр.Пловдив,
Административен съд- Пловдив, в закрито заседание, в следния
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИАНА МИХАЙЛОВА ЧЛЕНОВЕ: ПЕТЪР КАСАБОВ
СВЕТОМИР БАБАКОВ като разгледа докладваното от съдия С. Бабаков частно касационно дело № 406 по описа за 2023г. на
Административен съд-Пловдив, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 229 и сл.
от АПК.
Образувано е по
частна жалба на Л.К.М., ЕГН ********** чрез адв.
Николай Чолаков срещу Определение № 1191 от 29.01.2023 г. на Пловдивския
районен съд, постановено по гр. д. № 20225330113300 /2023 г., с което е
прекратено производството по жалбата в частта й срещу мълчалив отказ за
произнасяне по заявление от 03.06.1992 г. за възстановяване на право на
собственост на наследниците на Павел М. относно нива от 6,7 дка, парцел 20.
В жалбата се излагат подробни доводи за незаконосъобразност
на оспореното определение. Иска се неговата отмяна.
Ответникът по частната жалба не взема
становище по същата.
Административен
съд Пловдив, като се запозна с представените с преписката доказателства,
намира, че жалбата е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално
допустима. Разгледана по същество, същата е неоснователна.
Районният съд е приел в
обжалваното определение, че жалбата срещу наказателното постановление е
недопустима в частта относно оспорването на мълчалив отказ, тъй като такъв не е
формиран. Освен това е приел, че дори и да се приеме, че заявлението за
възстановяване на земеделски земи представлява искане за издаване на
индивидуален административен акт, жалбата срещу мълчаливия отказ се явява
просрочена и като такава е недопустима за разглеждане.
Определението е правилно.
По силата на
разпоредбата на чл. 57 ал.1 от АПК, административният акт се издава в срок от
14 дена от датата на започване на производството. Съгласно чл. 58 ал.1 от АПК,
непроизнасянето на административния орган в срок по искане за издаване на
индивидуален административен акт се смята за мълчалив отказ да се издаден
актът. В конкретния случай, административното производство пред поземлена
комисия „Калояново7понастоящем Общинска служба „Земеделие" Калояново е инициирано със
заявление от 03.06.1992 г. за възстановяване на право на собственост на
наследниците на Павел М. относно нива от 6,7 дка, парцел 20. Към този момент
приложим е бил Закон за административното производство/ отм., бр. 30 от
11.04.2006 г., в сила от 12.07.2006 г./, и съгласно чл. 13/отм./ от същия
закон, когато производството е започнало по молба, административен акт се
издава най- късно в седмодневен срок, като по силата на чл. 22 ал.2 от
ЗАП/отм./, мълчаливият отказ може да се обжалва в двуседмичен срок от изтичане
на срока по чл. 13/отм./. Ето защо, макар и да е бил въведен като правен институт
и с отменения закон за административното производство, срокът за обжалване на
мълчаливия отказ е изтекъл много преди депозирането на жалбата срещу
оспорването му пред PC Пловдив. Отделен е въпросът доколко в
случая е налице мълчалив отказ, при положение че по заявлението е издадено
решение № 4584 от 29.09.1993 г. на поземлена комисия Калояново- т.е. налице е
издаден административен акт, по чиято законосъобразност/включително и относно
въпроса дали органа се произнесъл по цялото искане/ следва да се произнесе
съдът, сезиран с жалбата срещу решението.
Ето защо
оспореното определение като правилно и законосъобразно следва да бъде оставено
в сила.
Водим от горното,
и на основание чл. 221 ал. 2 пр.1 от АПК вр. с чл.
236 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ В СИЛА Определение №
1191 от 29.01.2023 г. на Пловдивския районен съд, постановено по гр. д. №
20225330113300 /2023 г. по описа на същия съд
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.