РЕШЕНИЕ
Номер 11.10.2010 година гр.
Бургас
В ИМЕТОНА НАРОДА
Бургаският районен съд
наказателен състав
На двадесет и
девети септември 2010 година
В публичното
заседание в следния състав:
Председател: ЯНА КОЛЕВА
Членове: Съдебни заседатели:
Секретар: М.М.
Прокурор:
като разгледа
докладваното от съдия Колева
административно-наказателно дело
номер 3461 по описа за 2010 година
Производството по делото е образувано по повод жалбата на "***" ООД, ЕИК **, представлявано от А.Б.,
против наказателно постановление № 21526 -О-000670623285/05.10.2009
г. на Директор на Дирекция "Обслужване" при ТД на НАП-гр.Бургас, с
което за нарушение на чл.125, ал.5 от
ЗДДС, на основание чл. 181 от ЗДДС, на търговеца, тогава "Корпорация Алфа
БГ" ЕООД е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв. Жалбоподателят
моли, съдът да постанови решение, с което отмени наказателното постановление.
Не представя доказателства.
Процесуалният представител на наказващия орган, счита жалбата за
неоснователна и моли, съдът да постанови решение, с което да потвърди
обжалваното наказателно постановление като правилно и законосъобразно.
Представя доказателства.
По делото в качеството му на свидетел е бил разпитан актосъставителя Д.
СП..
Съдът намира жалбата за допустима по следните съображения: атакуваното
наказателно постановление подлежи на обжалване по реда на ЗАНН според чл.193, ал.1 от ЗДДС, жалбата е
подадена в срок, съдържа необходимите реквизити и производството по нея е
редовно образувано пред РС-Бургас.
След преценка на събраните по делото доказателства, съдът намира за
установено от фактическа страна следното:
В резултат на извършена проверка на регистрираните по ЗДДС лица и
подалите справка декларация от служителите на НАП е установено, че
"Корпорация Алфа БГ" ЕООД / понастоящем "***"
ООД/ в качеството си на регистрирано по ЗДДС лице не е подало
справка-декларация по ЗДДС и информация на магнитен носител за данъчен период
месец декември 2008г. до 14.01.2009г.
Въз основа на установената фактическа обстановка е съставен акт за
установяване на административно нарушение №0006706/10.03.2009г. в отсъствие на
жалбоподателя. С покана №42 от 22.01.2009г. жалбоподателя е поканен да се яви в
ТД на НАП за подаване на справка-декларация за м. Декември 2008г. и за
съставяне на акта за нарушение на адреса му за кореспонденция, но не е
получена, в резултат на което същият не се е явил за
съставяне на акта и той е съставен в негово отсъствие. В акта, като нарушена е
посочена разпоредбата на чл.125, ал.5 от ЗДДС. На 07.05.2009г. на основание чл.43
ал.6 от ЗАНН производството е спряно, тъй като след
щателно издирване не е открито лицето. По делото е представена обратна
разписка, с която е изпратен акта за нарушение, върната с отбелязване „пратката
не е потърсена от получателя" и Протокол № 0162758 от 07.05.2009г., в
който е констатирано, че на адреса посочен за кореспонденция не е намерено
данъчно-задълженото лице- гр.******.
На 04.09.2009г. производството е възобновено и на същата дата е връчен
акта за нарушение на упълномощено лице, което го е подписало без възражение.
Въз основа на съставения акт на 10.03.2009г. е издадено обжалваното
наказателно постановление, в което е пресъздадено съдържанието на акта във
връзка с констатираното нарушение по чл.125, ал.5 от ЗДДС и с което на основание чл.181 ал.1 от ЗДДС, на търговеца е наложена имуществена санкция в
размер на 500 лв.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на
изслушаните показания на свидетелката Д. С П., както и от приложените по делото
писмени доказателства, съдържащи се в административнонаказателната
преписка.
Съдът, с оглед установената фактическа обстановка и съобразно
възраженията и доводите на жалбоподателя, както и като съобрази задължението си
да проверява изцяло законосъобразността на наказателното постановление,
независимо от основанията, посочени от страните, намира от правна страна
следното:
Бургаския районен съд намира, че при съставянето на акта за
установяване на административно нарушение и издаването на наказателното
постановление не са допуснати съществени процесуални нарушения, поради което и
същите следва да породят целените с тях правни последици. Такива биха били
допуснати при неспазване на изискванията за форма и съдържание на
властническите актове до степен да не могат да породят правно действие или да
накърняват правото на защита на дееца.
По съществото на спора, съдът намира следното:
Разпоредбата на чл. 125, ал. 1 от ЗДДС
предвижда, че за всеки данъчен период регистрираното лице подава
справка-декларация, съставена въз основа на отчетните регистри по чл. 124 от ЗДДС, с изключение на случаите по чл. 157 от ЗДДС. Според чл. 125, ал. 5 от ЗДДС декларациите по ал. 1 и 2
и отчетните регистри по ал. 3 се подават до 14-о число
включително на месеца, следващ данъчния период, за който се отнасят, а в ал. 6 на чл. 125 ЗДДС е предвидено, че отчетните регистри по ал. 3 се подават и на магнитен или оптичен носител.
Санкционната норма на чл. 181, ал. 1 от ЗДДС
предвижда, че регистрирано лице, което не подаде информация от отчетните
регистри или подаде информация на магнитен или оптичен носител, различна от
посочената в отчетните регистри, се наказва с глоба - за физическите лица,
които не са търговци, или с имуществена санкция - за юридическите лица и
едноличните търговци, в размер от 500 до 10 000 лв.
Видно от акта за нарушение търговеца е
регистрирано по ЗДДС лице от 06.11.2008г. и като такъв е бил задължен за всеки
данъчен период да подава справка-декларация по ЗДДС, както и информация от
отчетните регистри в законоустановения срок по чл. 125, ал. 5 ЗДДС. Съдът счита
за безспорно установено по делото, че жалбоподателят не е подал до 14-то число
на месеца следващ отчетния, както справка - декларация по ЗДДС за данъчен
период месец декември 2008г., така и информация от отчетните регистри, с което
не е изпълнил задълженията си към Държавата визирани в чл.181
ал.1 вр. с
чл.125 ал.5 от ЗДДС. С обжалваното в настоящото
производство наказателно постановление, жалбоподателят е санкциониран за неподаването в срок на информацията от отчетните регистри
вкл. на магнитен носител за данъчен период месец декември 2008г. - на основание
чл. 181, ал. 1 от ЗДДС.
След като безспорно лицето е било регистрирано по ЗДДС, то е било
длъжно да подава както справките - декларации, така и информацията от отчетните
регистри в
сроковете по чл. 125, ал. 5 на ЗДДС, без значение дали е осъществявало
фактическа дейност или не. Със своето бездействие лицето е извършило вмененото му административно нарушение, поради което
напълно законосъобразно е била ангажирана административнонаказателната
му отговорност.
Наложената имуществена санкция по чл. 181, ал. 1 от ЗДДС е в минималния предвиден в закона размер за това нарушение. Съдът счита,
че при определянето и наказващият орган е съобразил обществената опасност на
деянието и тежестта на нарушението. Административното наказание е справедливо.
Същото е достатъчно за постигане превантивните цели на наказанията по чл. 12 от ЗАНН.
В този смисъл обжалваното наказателно постановление следва да бъде
потвърдено, като правилно и законосъобразно.
Мотивиран от горното и на основание чл. 63, ал. 1, предл. 1 от ЗАНН, Бургаският
районен съд
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно
постановление № 21526-О-000670623285/ 05.10.2009 г. на Директор на Дирекция
"Обслужване" при ТД на НАП-гр.Бургас "*****"
ООД, ЕИК ---, със седалище и адрес на управление *** представлявано от АБ,
с което за нарушение на чл.125, ал.5 от ЗДДС, на
основание чл.181 от ЗДДС, на търговеца, тогава "*** БГ" ЕООД е
наложена имуществена санкция в размер на 500 лв.
Решението може да бъде обжалвано с касационна жалба пред Бургаския
административен съд, в 14-дневен срок от съобщението до
страните за постановяването му.
СЪДИЯ:/п/
Вярно с оригинала:
ММ