ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 357
гр. Силистра, 21.05.2019 г.
Административен съд – Силистра, в закрито заседание на двадесет и първи май две хиляди и деветнадесета година, в състав:
СЪДИЯ: Валери Раданов
разгледа адм.дело № 113 по описа на съда за 2019 г. и, за да се произнесе, взе предвид следното:
Постъпила е жалба от Е.Х.А., ЕГН **********, срещу мълчалив отказ на кмета на Община Дулово за издаване на удостоверение на наследници на А. Х. А., роден на *** г., починал на *** *** г.
Съдът прие за установено следното:
Жалбоподателят е подал (чрез пълномощници по силата на съдебно удостоверение) до кмета на Община Дулово искане за издаване на удостоверение за наследници на А. Х. А., роден на *** г., починал на *** *** г. Видно от известието за доставяне и касовата бележка към него, искането е подадено по пощата на 22.03.2019 г. и е получено от Община Дулово на 26.03.2019 г.
От приложените по делото акт за раждане и препис-извлечение от акт за смърт става ясно, че А. Х. А.е роден на *** ***, и е починал на *** *** г. в с. Черник, общ. Дулово, обл. Силистра.
Според изявленията на кмета на Община Дулово, обективирани в писмо изх.№ ПО-04-055 / 17.05.2019 г., А. Х. А.няма ЕГН, лична карта, постоянен адрес и запис в националната база данни; не са налице сведения за семейно положение и роднински връзки. Липсата на издавани български документи за самоличност на лицето се удостоверява също така от началника на сектор “БДС“ при ОДМВР – Силистра (л. 23 от делото).
Единственият адрес на А. Х. А., за който има данни по делото, е отразен в неговата военна книжка, където е записано: „живущ: с. Правда, окр. Силистренски“ (л. 21 от делото).
Съгласно разпоредбата на чл. 2, ал. 5 от Наредба № РД-02-20-6 / 24.04.2012 г. за издаване на удостоверения въз основа на регистъра на населението, удостоверения за наследници се издават от общината, от района или от кметството по последен постоянен адрес на починалото лице. В случая единственият наличен адрес на наследодателя А. Х. А.е с. Правда, общ. Дулово, обл. Силистра. С оглед на това, териториално компетентен да се произнесе по процесното искане за издаване на удостоверение на наследници е кметът на с. Правда, общ. Дулово, обл. Силистра. И тъй като именно той е овластен да реши въпроса, предмет на административното производство, неговото волеизявление не може да бъде заместено посредством изрично или мълчаливо волеизявление от кмета на Община Дулово с оглед некомпетентността му да издаде административен акт по процесното искане. И именно поради тази некомпетентност, налице е юридическа възможност непроизнасянето на кмета на Община Дулово по искането да осъществи състава на мълчалив отказ. А след като няма мълчалив отказ, настоящото производство се оказва без предмет на оспорване, поради което е недопустимо и подлежи на прекратяване.
Съдът обаче не следва да изпраща преписката на компетентния административен акт, т.е. на кмета на с. Правда, общ. Дулово, обл. Силистра, тъй като жалбоподателят вече е подал искане до този орган, видно от изявленията в жалбата и от известието за доставяне, съставляващо л. 9 от делото.
Водим от гореизложеното и на основание чл. 159, т. 1 АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Е.Х.А., ЕГН **********, срещу мълчалив отказ на кмета на Община Дулово по искане за издаване на удостоверение на наследници на А. Х. А., получено в Община Дулово на 26.03.2019 г., и ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 113 / 2019 г. на Административен съд – Силистра.
Определението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му.
СЪДИЯ: .......................