О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.Бургас, № 2526 /31.12.2021
г.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД гр.Бургас, в закрито заседание на тридесет и първи декември, през две
хиляди двадесет и първа година, в състав:
СЪДИЯ:
ЛИЛИЯ АЛЕКСАНДРОВА
като разгледа адм.д.№ 49 по описа за 2019г., за да се произнесе съобрази следното:
Производството е образувано по искова молба на И.С.И.,
ЕГН **********, с адрес: ***, против Главна дирекция „Изпълнение на
наказанията” за заплащане на обезщетение в размер на 29 000 лева за неимуществени вреди, изразяващи се в
засягане на личността и достойнството, преживени страдания и кардиологично
заболяване, вследствие незаконосъобразни действия и бездействия на служители на
ответника за периода от 01.01.2014г.-31.12.2018г.
С решение № 561/28.04.2020г. постановено по делото Административен съд Бургас е осъдил
ГДИН гр.София да заплати на И.С.И. обезщетение в размер на 3 240
лева и отхвърлил иска за сумата над 3 240
лева до пълния предявен размер от 29 000
лева.
С решение постановено по КАД №1460/2020г. тричленен
състав на Административен съд Бургас е оставил в сила решение №
561/28.04.2020г. постановено по адм.д. № 49/2019г.
на Административен съд – Бургас.
С молба вх.№4869/10.05.2021г. председателят на
Националното бюро за правна помощ (НБПП) е сезирал съда с искане за присъждане
на разноски за възнаграждението на адвоката, предоставил правна помощ по адм.д.
№ 49/2019г. по описа на Административен съд – Бургас и по КАД №1460/2020г. на
тричленен състав на Административен съд Бургас, на основание чл.189 от НПК и
чл.81 във вр. с чл.78, ал.7 от ГПК във вр. с чл.27а от Закона за правната
помощ. Към искането е приложено решение № БС-169-3911/2021г. на председателя на
НБПП, с което на основание отчет № 169/2021г. за предоставена правна помощ от
адвокат Д.Я. по адм.д. № 49/2019г. и КАД №1460/2020г. по описа на
Административен съд – Бургас на лицето Рачо Т.ов Николов на основание чл.25 от
Наредбата за заплащане на правна помощ е определено да се изплати
възнаграждение в размер на 900 лева.
Искането
на НБПП за присъждане на разноски е допустимо. НБПП не е било страна в
съдебното производство, а разпоредбите на чл. 77 и чл. 78, ал. 7 от ГПК не установяват срок за предявяване на искането на НБПП за
присъждане на тези разноски. Такъв срок не е установен и с разпоредбите на чл. 38, ал. 3, т. 2 и чл. 39 от ЗПП, които уреждат реда и начина за определяне и заплащане на
възнаграждение на адвоката, предоставил правна помощ.
По
същество искането е частично основателно.
Съгласно чл.27а от ЗПП лицата, на които е предоставена
правна помощ, възстановяват на НБПП направените разноски само в определени със
закон случаи.
В конкретния случай правната помощ е предоставена за
процесуално представителство по делата, образувани по предявен от И. иск с
правно основание чл.285 от ЗИНЗС против ГДИН за заплащане на обезщетение за
претърпени неимуществени вреди. Исковата претенция частично е уважена.
Съгласно чл.94 от ГПК, субсидиарно приложим на основание
чл.144 от АПК, адвокатската защита с характер на правна помощ е безплатна. В
същия смисъл са разпоредбите на чл.2 и чл.22 от ЗПП. Заплащане на определеното
възнаграждение на назначения служебен адвокат е предвидено в хипотезата на
чл.97, ал.1 от ГПК, когато съдът е лишил страната от правна помощ, тъй като
условията за нейното предоставяне не са се съществували изобщо или отчасти.
Това, че помощта е безплатна означава, че лицата, на които е предоставена не
дължат поначало възстановяване на средствата, чрез които тя им се осигурява, на
държавата. Именно това е принципното положение, върху което почива уредбата на
правната помощ в ЗПП - правната помощ се предоставя на физически лица, съгласно
чл.5 от ЗПП, и се поема от държавата, като по този начин се гарантира
конституционно признатото им право на защита в процеса. Изключение от този
принцип, съгласно чл.27а ЗПП, е възможно само в предвидените със закон случаи,
както се посочи по - горе.
Разпоредбите на НПК и в частност на чл.189, посочена като
правно основание в подаденото искане от НБПП, не намират субсидиарно приложение
в съдебните административни производства.
Съгласно чл.78, ал.7 от Гражданския процесуален кодекс
(ГПК), приложима субсидиарно в съдебното административно производство съгласно
препращащата разпоредба на чл. 144 АПК, ако претенцията на лицето, което е
получило правна помощ, бъде уважена, изплатеното адвокатско възнаграждение се
присъжда в полза на НБПП съразмерно с уважената част от иска; в случаите на
осъдително решение лицето, получило правна помощ, дължи разноски съразмерно с
отхвърлената част от иска.
В
случая, предвид изхода на спора и на основание чл. 78, ал. 7 от ГПК, отговорността за разноските се носи от ответника съразмерно
на уважената част от иска. Следователно, съразмерно на уважената част (3240
лв.) от исковата претенция (в размер на 29 000 лв.) ГДИН следва да бъде
осъдена да заплати в полза на НБПП сума в размер на 101 (сто и един) лева,
представляваща адвокатско възнаграждение.
За
останалата част от извършените разноски – 799 лв., искането е неоснователно.
Поради съображенията изложени по-горе следва да се приеме, че не е налице
основание за възстановяване на извършените разноски от ищеца, в чиято полза е
била предоставена безплатната правна помощ.
Въз
основа на постъпилата по делото молба и на основание чл. 405 от ГПК, след влизане в сила на
настоящото определение, на НБПП следва да се издаде изпълнителен лист за
присъдената сума в размер на 101
(сто и един)
лева.
Мотивиран от горното и на основание чл. 78, ал. 7 и чл. 405 от ГПК вр. чл. 144 АПК,
Административен съд – Бургас,
О
П Р Е Д Е Л И:
ОСЪЖДА
Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" да заплати на
Националното бюро за правна помощ сума в размер на 101 (сто и един) лева,
представляваща изплатеното адвокатско възнаграждение за осъществена правна
помощ по адм.д. № 49/2019г. и КАД №1460/2020г. по описа на Административен съд
– Бургас.
СЛЕД
ВЛИЗАНЕ В СИЛА на настоящото определение, на НБПП да се издаде изпълнителен
лист за присъдената сума в размер на 101 лева.
Препис
от определението да се връчи на ГДИН и НБПП.
Определението може да се обжалва пред Върховен
административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му.
СЪДИЯ: