ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1952
гр.Бургас, 05.10.2020г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Административен съд Бургас,
тринадесети касационен състав, в открито заседание на 24 септември през две
хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Румен Йосифов
ЧЛЕНОВЕ : 1. Павлина Стойчева
2. Веселин Белев
при участието на секретаря Илияна Георгиева, в
присъствието на прокурора Дарин Христов, като разгледа докладваното от съдията-докладчик
Белев а.д. № 1321 по описа на съда за 2020г. и за да се произнесе, взе предвид
следното :
С
протоколно определение от 24.09.2020г. съдът е приключил събирането на
доказателства и след като е изслушал страните по същество е обявил, че ще се
произнесе в законния срок. В срока за произнасяне съдът констатира, че не са
налице предпоставките за разглеждане на спора по същество, поради недопустимост
на жалбата.
Производството
е образувано по жалба на Д.К.П. с ЕГН:********** с адрес ***, срещу
разпореждане № 2387/22.06.2020г. по а.д. № 589/2020г. на АС Бургас, с което е
отхвърлено искането на П. (действал чрез адвокат-пълномощник) за налагане на
кмета на община Царево на санкция за неизпълнение на съдебно решение по а.д. №
666/2019г. на АС Бургас.
Жалбата
е недопустима.
Производството
пред първоинстанционния съд е образувано по молба на П. с твърдения за
неизпълнение на влязло в сила решение № 1947/14.11.2019г. по а.д. № 666/2019г.
на АС Бургас. От представения препис се установява, че с решението си съдът е
отменил мълчалив отказ на кмета на община Царево по заявление вх. №
94-01-390/31.01.2019г. за издаване на заповед за допускане изготвянето на
проект за изменение на ПУП-ПЗР по отношение на собствен на жалбоподателите
(сред които и П.) поземлен имот с идентификатор 00878.502.137 по КККР на
гр.Ахтопол. С решението преписката е върната на кмета на общината за
произнасяне, за което му е даден едномесечен срок.
При
изложените обстоятелства недопустимостта на жалбата произтича от това, че в
производството за налагане на наказание за неизпълнение на актове на съда по
чл.306 вр. с чл.304 от АПК П. няма качеството на страна. Характера на
посоченото производство е административнонаказателен и в него страни са
административнонаказващия орган (в случая съда) и привлеченото към
административнонаказателна отговорност физическо лице (в случая кмета на
общината). Молбата за налагане на наказание, станала повод за образуване на
съдебното производство, по правните си характеристики представлява подаден до
АНО сигнал, съдържащ данни за извършено административно нарушение, поради което
лицето, което я е подало не придобива качеството на страна в процеса, съответно
и няма право на жалба срещу произнасянето на АНО. Това тълкуване на закона е
възприето в правораздавателната практика, изразена в определение №
7125/10.06.2020г. по а.д. № 5160/2020г. на ВАС, V о. и в определение №
2184/11.02.2020г. по а.д. № 1116/2020г. на ВАС, ІІ о.) Поради недопустимостта
на жалбата, същата следва да се остави без разглеждане, а производството по
делото – да се прекрати.
По
повод направеното искане и на основание чл.143 ал.4 от АПК жалбоподателя следва
да заплати на ответната страна разноските по делото.
Мотивиран
от изложеното Административен съд Бургас
О П Р
Е Д Е
Л И :
ОТМЕНЯ
протоколното си определение от 24.09.2020г. за приключване събирането на
доказателства по делото и даване ход на устните състезания.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Д.К.П. с ЕГН:********** с адрес ***, срещу разпореждане №
2387/22.06.2020г. по а.д. № 589/2020г. на АС Бургас, с което е отхвърлено
искането на П. (действал чрез адвокат-пълномощник) за налагане на кмета на
община Царево на санкция за неизпълнение на съдебно решение по а.д. №
666/2019г. на АС Бургас.
ПРЕКАТЯВА производството по а.д. № 1321/2020г. на Административен съд Бургас.
ОСЪЖДА Д.К.П.
*** 300лв. разноски по делото.
Определението
може да бъде обжалвано с частна жалба пред Върховен административен съд, чрез
Административен съд Бургас, в 3-дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ : 1.
2.