№ 501
гр. Варна , 23.08.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 4 СЪСТАВ в публично заседание на
осемнадесети август, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Атанас Шкодров
при участието на секретаря Валентина Ст. Батешкова
като разгледа докладваното от Атанас Шкодров Административно
наказателно дело № 20213110202638 по описа за 2021 година
Производството е образувано по жалба на М. Д. ИВ. срещу НП на Началник на група
към ОДМВР-Варна,отдел „Охранителна полиция“ Варна, с което й е наложено
административно наказание ГЛОБА.
В жалбата си въззивницата сочи на незаконосъобразност и необоснованост на
наказателното постановление. Счита, че в АУАН и НП липсва пълно описание на
нарушението и не са посочени доказателствата, които го потвърждават. В АУАН фигурират
две различни дати 13.10.2020г. на която е било установено нарушението 06.08.2020г. – дата
на удостоверението от ИА“АА“ , като нито една от тях не е дата на нарушението. При
наличието на автомобили, закупени от САЩ и пристигането и освобождаването им в
РБългария 3 месеца и 17 дни след закупуване значително се превишава срока по чл.145 ал.2
от ЗДП. Нарушен е чл.52 ал.4 от ЗАНН, тъй като допуснатата нередност в АУАН не е била
отстранена от наказващия орган. Моли съда да отмени наказателното постановление.
В с. з. въззивника поддържа жалбата си чрез процесуален представител.
По съществото на делото навежда доводи за отмяна на наказателното постановление.
Сочи, че при разпита си актосъставителя в с.з. е посочил и трета дата – 07.09.2020г. която е
датата на нарушението и моли на това основание да се отмени НП.
Представител на органа, издал НП не се явява. В молба моли съда да потвърди НП и
претендира разноски.
След преценка на събраните доказателства по делото, съдът прие за установена
следната фактическа обстановка :
На 13.10.2020г. в пункта за регистрация на ППС, находящ се в гр. Варна, бул. „Ян
Хунияди“ бил представен за регистрация л.а. „Фиат 500“ от страна на въззивницата И..
Сред представените документи за регистрацията било Удостоверение от ИА „АА“ от
1
06.08.2020г.
Служител на сектор ПП ОДМВР Варна – св. П. на 02.11.2020г. съставил АУАН срещу
въззивницата И., в съдържанието на който вписал приетото за установено, че На
13.05.2020г.в гр. Варна, Пункта за регистрация на ППС, въззивницата не е спазила
законоустановения едномесечен срок, в който е длъжна да регистрира собствения си л.а.
„Фиат 500“ , видно от удостоверение №В017661/06.08.2020г. на ИА „АА“. Посочена била
правна квалификация на извършеното по чл.145 ал.4 от ЗДП. Екземпляр от АУАН бил
връчен на въззивницата, като същия вписал наличието на възражения.
Възражения срещу АУАН били депозирани, но били преценени като неоснователни.
На 20.11.2020г. въз основа на съставения акт е било издадено наказателно
постановление, като видно от съдържанието на същото административно наказващия орган
е вменил във вина на въззивницата нарушение по чл.145 ал.4 от ЗДП и е наложил наказание
ГЛОБА.
Горната фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин от
събраните по делото доказателства – показанията на разпитания свидетел –П., както и
приложените писмени доказателства – АУАН ; докладни записки; справка за нарушител и
др.
За да се произнесе по жалбата, съдът преди всичко взе предвид, че във фазата на
отпочване на административнонаказателното производство посредством съставяне на
АУАН и в тази на финализиране на административно наказателната преписка посредством
издаване на наказателно постановление са допуснати съществени нарушения по чл.42 ал.1
т.3 от ЗАНН и по чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН.
Видно от обстоятелствената част на акта за установяване на административно
нарушение, като дата на извършване на нарушението се сочи тази на представянето на ППС
и установяването на определени факти в ПРМПС при ОДМВР Варна - 13.10.2020г.
Впоследствие в обстоятелствената част на АУАН се сочи дата на удостоверение на ИА
„АА“ №В017661 -06.08.2020г.
Разпоредбата на чл.145 ал.4 вр. ал.2 от ЗДП предвижда задължение за приобретателят
на регистрирано пътно превозно средство, при придобиване на собствеността на пътното
превозно средство извън Република България, в срок до един месец да регистрира
придобитото превозно средство в службата за регистрация на пътни превозни средства по
постоянния адрес или адрес на регистрация на собственика, освен когато пътното превозно
средство е придобито от търговец с цел продажба.
Визирания текст изрично предвижда срок от един месец от придобиване на
собствеността, в който приобретателят следва да изпълни това свое задължение. В този
смисъл и датата на нарушението следва да се определи като първия ден, следващ
възможността на законосъобразно поведение посредством регистрацията на придобитото
МПС , т.е. първия ден след изтичане на месечен срок от закупуването на МПС.
В настоящия казус , в обстоятелствената част на АУАН не са вменявани дата на
закупуване на МПС и дата на нарушението / първия ден след изтичане на месечен срок от
закупуването на МПС/, поради което и липсва съществен реквизит на АУАН, водещ до
негодно обвинение и съществено затрудняващ правото на санкционираното лице да
организира своята защита.
2
Впоследствие, с издаденото наказателно постановление на въззивника са били вменени
отново две дати - тази на представянето на ППС и установяването на определени факти в
ПРМПС при ОДМВР Варна - 13.10.2020г и тази на удостоверението на ИА „АА“ №В017661
-06.08.2020г.
Доколкото датата на извършване на нарушението е съществен реквизит от
съдържанието на наказателното постановление, съдът намира, че с визираните дати,
различни от датата на придобиване на МПС и изтичане на срока по чл.145 ал.2 от ЗДП,
наказващият орган съществено е нарушил правото на защита на въззивника.
Вместо да издаде наказателното постановление , изцяло възприемайки съдържанието
на АУАН, наказващият орган е следвало да проведе разследване по смисъла на чл.52 ал.4 от
ЗАНН, което да обоснове извод за конкретна дата на извършване на нарушението.
Така за въззивника е възникнало затруднение да организира своята защита, тъй като с
два акта – АУАН и НП са му били вменени различни фактически състави – един с дата на
извършване на нарушението 13.10.2020г. и един с дата 06.08.2020г., като нито една от
визираните дати не отразява момента на придобиване на собствеността върху превозното
средство и изтичането на срока по чл.145 ал.2 от ЗДП.
Посоченото нарушение е от категорията на съществените и е неотстранимо във фазата
на провеждане на въззивното производство, тъй като е извън правомощията на въззивния
съд тепърва да приема за установена дата на извършване на нарушението.
След проверка на издаденото наказателно постановление и преценка на доводите на
въззивника, съдът намери, че следва да отмени наказателното постановление.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 20-0819-004424/20.11.2020г. на Началник на група към ОДМВР-
Варна,сектор „Пътна полиция“ Варна, с което на М. Д. ИВ. е наложено административно
наказание ГЛОБА в размер на 200 лева на осн. чл.177 ал.6 пр.2 от ЗДП.
ОСЪЖДА ОДМВР Варна да заплати на М. Д. ИВ., ЕГН ********** направените по
делото разноски за възнаграждение на адвокат в размер на 300 / триста/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВОС в 14-дневен срок от
получаване на съобщението за изготвяне на мотивите.
3
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
4