О П Р
Е Д Е Л Е
Н И Е
04.07.2018г.,
гр.Пазарджик
Пазарджишкият районен съд, ІХ състав, в закрито
заседание на четвърти юли две хиляди и осемнадесета година, в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: МАЙА ПОПОВА
разгледа докладваното гражданско дело № 1712 по описа
на съда за 2018г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Съдът, след проверка на редовността и допустимостта на
предявените искове и на основание чл.312 ГПК, във връзка с чл.146 ГПК и чл.157 ГПК,
Докладва делото:
Правно основание на иска - чл.59 от КТ във вр.с чл.
86, ал.1 от ЗЗД.
Производството по делото е образувано по иск, предявен
от Е.Б.Б., ЕГН **********,***, представлявана от: АДВОКАТСКО ДРУЖЕСТВО „д-р
ПЕТКОВ, ПРОДАНОВ И ПАРТНЬОРИ", БУЛСТАТ *********, гр.Пазарджик,
ул."Петко Машев" № 9, Офис център 1, ет.2, офис 1, представлявано от
Управителя- д-р Румен Цветанов Петков, чрез упълномощения от дружеството
адвокат: Е.Г.К.-П. *** съдебен адрес:***, Офис център 1, ет.2, офис 11, за
адвокат Десислава Карамитрова-Проданова против ПМГ „КОНСТАНТИН ВЕЛИЧКОВ“ с
БУЛСТАТ ********* и адрес: гр.Пазарджик, ул.„Сан Стефано"№ 1,
представлявана от временно изпълняващ
длъжността директор - Радка Спасова.
В исковата молба се твърди, че ищцата работи в
ответното учебно заведение като "старши учител по английски език",
съгласно трудов договор №1749/01.09.2010г. Същата е член на КТ “Подкрепа"
и секция на КТ“Подкрепа" - ПМРКонстантин Величков", гр. Пазарджик. Страна
е по КТД за системата на народната просвета, приет на 2б.06.2014г., изменени
допълнен с Анекс №Д01- 271/19.12.2014г. и Анекс №Д01-180/09.11.2015г., както и
КТД за системата на народната просвета, приет на 19.06.2016г., изменени
допълнен с Анекс №Д01-211/1б.12.2016г.
Твърди се, че като
член на синдикална организация, за ищцата важат и са приложими разпоредбите на
колективен трудов договор за сфера "Предучилищно и училищно
образование" - Община Пазарджик.
Като учител в ПМГ "Константин Величков", гр.
Пазарджик и съгласно разпоредбите на КТД, както и вътрешни правила за работна
заплата на ПМГ Константин Величков", на ищцата й се дължали разделно три
плащания - за 24-ти май, 15-ти септември и за Рождество Христово. Тези
възнаграждения обаче не са били изплащани за периода 2015г. и 2016г.
Размерът на претендираното от ищцата допълнително
трудово възнаграждение не е конкретно определен в КТД, но й било известно, че в
някои от елитните средни училища било обичайно да се изплащат в размер на
200.00 лева за 24 Май и 15 Септември, както и 300.00 лева за 24 Декември.
Освен това с приетите Вътрешни правила за работната
заплата на ПМГ «Константин Величков» - гр.Пазарджик, утвърдени със Заповед №
497/14.11.2017г. на Директора на ПМГ «К.Величков» и влезли в сила от
15.09.2017г., въпросните допълнителни възнаграждения били конкретно определени
в чл.9, ал.1, т.1, а именно: 200.00 лева за 24 Май и 15 Септември, както и
300.00 лева за 24 Декември.
С оглед на горното и на основание чл.59 от КТ се
претендират възнаграждения както следва: За 24.05.2015г. съгласно чл.32 от КТД
за системата на народната просвета, приет на 26.06.2014г.,изменени допълнен с
Анекс №Д01-271/19.12.2014г. и Анекс №Д01- 180/09.11.2015г. За 15.09.2015г
съгласно чл.32 от КТД за системата на народната просвета, приет на
26.06.2014г., изменени допълнен с Анекс №Д01-271/19.12.2014г. и Анекс №Д01-
180/09.11.2015г. За 24.12.2015г съгласно чл.32 от КТД за системата на народната
просвета, приет на 26.06.2014г.,изменени допълнен с Анекс №Д01-271/19.12.2014г,
и Анекс №Д01- 180/09.11.2015г. За 24.05.2016г; съгласно чл.32 от КТД за
системата на народната просвета, приет на 26.06.2014г., изменени допълнен с
Анекс №Д01-271/19.12.2014г. и Анекс №Д01- 180/09.11.2015г. и чл.8, ал.4 ВПРЗ. За
15.09.2016г. съгласно чл.34 от КТД за системата на народната просвета, приет на
19.06.201бг., изменени допълнен с Анекс №Д01-211/16.12.2016г. и чл.8,ал.4 ВПР. За
24.12.2016г. съгласно чл.34 от КТД за системата на народната просвета, приет на
19.06.2016г., изменени допълнен с Анекс №Д01-211/16.12.2016г. и чл.8,ал.4 ВПРЗ
Оформен е петитум, съдът да се произнесе с решение, с
което да осъдите ПМГ „КОНСТАНТИН ВЕЛИЧКОВ", гр.Пазарджик, представлявана
от временно изпълняващ длъжността
директор Радка Спасова, да заплати на ищцата Е.Б. допълнително трудово
възнаграждение, в размер на 1400 лева, представляващо предвиденото в КТД
допълнително възнаграждение за 15 септември, 25 май и 24 декември, дължимо за
периода 15.09.2015г. - 24.12.2016г., включително, ведно с мораторна лихва върху
вземането, за посочените по - горе периоди, ведно със законната лихва от датата
на предявяване на иска до окончателното му изплащане.
Претендират се сторените съдебно деловодни разноски.
Представени са писмени доказателства по опис: Заверени
копия от: Удостоверение от КТ „Подкрепа" и списък с членовете;
Допълнително споразумение, КТД за системата на народната просвета, приет на
26.06.2014г.,изменени допълнен с Анекс №Д01-271/19.12.2014г. и Анекс №Д01-
180/09.11.2015г.; КТД за системата на народната просвета №Д01-99 от
19.06.2016г., изменен и допълнен с Анекс №Д01-211/16.12.2016г.; КТД
№497/13.04.2017г. за сфера "Предучилищно и училищно образование"Община
Пазарджик; Вътрешни правила за работната заплата на ПМГ «Константин Величков» -
гр.Пазарджик, утвърдени със Заповед № 497/14.11.2017г. на Директора на ПМГ
«К.Величков» и влезли в сила от 15.09.2017Г.; Извлечение от електронен
калкулатор; Адвокатско пълномощно, ведно с договор за правна защита и
съдействие.
Направени са доказателствени искания: На основание
чл.190 от ГПК, ответника да бъде задължен да представи следните документи: Заверен препис от личното трудово
досие на Е.Б.Б.; Заверен препис от Вътрешни правила за работната заплата за
периода 2015 и 2016г.; Заверен препис от КТД
В срока по
чл.131 ГПК е постъпил отговор от ответната ПМГ„КОНСТАНТИН ВЕЛИЧКОВ" гр.
Пазарджик,чрез адв. Аврамов в който се оспорва допустимостта и основателността
на предявените искове, както по основание така и по размер.
Твърди се,
че ответната ПМГ няма неизплатени задължения към „старши учител по английски
език" Е.Б.Б., ЕГН **********,***, работеща в него по трудов договор №1749
от 01.09.2010 г., включително и за допълнително трудово възнаграждение за
претендирания период от 15.09.2015 г. до 24.12.2016 год..
Не отговаряло
на истината, че на ищцата се дължат разделно три плащания - за 24-ти май, 15-ти
септември и за Рождество христово, през периода 2015 г. и 2016г.. Изтъква се,
че във Фишът й за заплата за месец декември 2015 год. са отбелязани извършени
плащания - ДТВ -Коледа в размер на 150 лв., както и ДТВ еднократно/13-та
заплата- в размер на 120 лв., както и във Фишът й за заплата за месец май 2016
год. е отбелязано извършено плащане - ДТВ за 24 Май в размер на 80 лв..
Прилагат се
като писмени доказателства по делото 2 бр. Фишове за заплата, съответно за
месец декември 2015 год. и за месец май 2016 год., които удостоверявли реално
извършено плащане. Нямало други начислени Допълнителни трудови възнаграждения
(ДТВ) на ищцата за претендиралия период, които да не са платени.
Твърди се в
отговора, че към процесният период такива са били финансовите възможности на
училището, работещо с делегиран и утвърден Бюджет от кмета на Община Пазарджик
г-н Тодор Попов. Прилагат се като доказателство, утвърдените бюджети на
училището за 2015 год., 2016 г. и 2018 г., в едно с всички обяснителни записки
към тях.
Посочено е,
че основният критерий за финансиране на училищната дейност в България,
включително и ДТВ е броя на учениците в конкретното училище, като в колективния
трудов договор за системата на народната просвета от 2014 г., който бил в сила две
години - в чл. 32 е записано, че работодателите планират в рамките на годишния
бюджет на учебното звено допълнително трудово възнаграждение за работещите в
системата на народната просвета, разделено до три плащания, съгласно вътрешните
правила за работна заплата. Сочи се също, че в Колективен трудов договор за
системата на народната просвета от 19.06. 2016 г., който е в сила две години -
в чл. 34 е записано, че работодателите планират в рамките на годишния бюджет на
учебното звено, допълнително трудово възнаграждение за работещите в системата
на народната просвета, разделено до три плащания, съгласно вътрешните правила
за работна заплата.
Твърди се,
че има утвърдени със заповед вътрешни правила за работна заплата в ПМГ
„Константин Величков“: 1. №113/15.09.2015 г.
на директора на ПМГ „Константин Величков44 Ангел Велков и влизащи в сила от
15.09.2015 г., 2. №1019/22.04.2016г. на директора на ПМГ „Константин Величков44
Ангел Велков и влизащи в сила от 22.04.2016 г., 3. №497/14.11.2017г. на
директора на ПМГ „Константин Величков“ Радка Спасова и влизащи в сила от
15.09.2017 г.,
Съгласно
вътрешните правила от 2015 г., чл. 8, ал. 1 Работниците и служителите, по
трудово правоотношение, можели да получат допълнителни възнаграждения.
Допълнителните възнаграждения можели да бъдат с постоянен и временен характер,
като с постоянен характер са: За придобит трудов стаж и професионален опит; За
придобита ПКС.
С временен
характер били всички останали допълнителни възнаграждения, определени с
настоящите правила.
В чл. 8,
ал.4 било записано, че „В рамките на бюджета и утвърдените средства за работна
заплата, със заповед на директора, се определяли и други допълнителни трудови
възнаграждения: За официални празници и за началото на учебната година - до три
плащания годишно, при наличие на трудови правоотношения с директора на МГ,
както следва: За Деня на славянската писменост и българската просвета и култура
- четири месеца към 10 май. 3а началото на учебната година - осем месеца към 10
септември. 3а Коледа - единадесет месеца към 10 декември.
Твърди се,
че за 2015 година ищцата била получила съгласно заповед № 449 от 01.12.2015 г.
на директора на МГ Ангел Велков и списък за код 10 - ДТВ - Коледа за м.
декември 2015 г., допълнително трудово възнаграждение за Коледа в размер на 150
лв. В същата година била получила и еднократно трудово възнаграждение съгласно
заповед № 483 от 10.12.2015 г. на директора на МГ Ангел Велков и списък за код
48 - ДТВ еднократно за м. декември 2015г., в размер на 120лв.
Във
вътрешните правила от 2016г., чл. 8, ал.4, било записано, че „Директорът
планира в рамките на годишния бюджет на МГ допълнително трудово възнаграждение
за работещите в системата на народната просвета, разделено до три плащания,
като за 2016 година ищцата била получила съгласно заповед № 1106 от 16.05.2016
г. на директора на ПМГ Ангел Велков и списък на персонала - изплащане - ДТВ за 24
май и допълнително трудово възнаграждение за Коледа в размер на 80 лв.
Като
основание за отхвърляне на исковете се сочи липсата на посочени конкретни суми за отделните плащания във вътрешните правила за работна заплата приети
през 2015 и 2016 г., с оглед на което не следвало да се вземат в предвид сумите от вътрешните правила
за работна заплата от 2017 г., тъй като минималната основна работна заплата,
издръжката за един ученик, числеността на персонала и бюджетните суми били
различни за различните години и не можело да бъдат съпоставени. В следствие на
това не можело да бъдат съпоставени и сумите за допълнително трудово
възнаграждение, разбити на трите плащания.
Освен това
в колективните трудови договори било казано точно - в рамките на годишния
бюджет на учебното звено, т.е. тези допълнителни плащания зависили от размера
на бюджета, утвърден за съответната година за училището.
Твърди се,
че ищцата била получила суми за периода от 15.09.2015 до 31.12.2016 г., посочен
в исковата молба, което се виждало и от приложените документи за заплата.
Прави се и
съпоставка на бюджетите по години от претендирания период :
Година - 2015.
Брой персонал - 65,5. Брой ученици – 638. Бюджет - 939 421лв. Изразходвани
суми за персонала 848 666лв.
Година - 2016.
Брой персонал - 65,5. Брой ученици – 575. Бюджет - 909 904 лв. Изразходвани
суми за персонала 833 121лв.
Към
01.01.2018г. Брой персонал - 62,5.
Брой ученици – 670. Бюджет - 1 260 328лв.
В
Изразходвани суми за персонала се включвали: основните работни заплати,
допълнителните
плащания към работните заплати и осигуровките, които били за сметка на
работодателя.
Бюджета за
2015 г. бил по-голям от бюджета за 2016г., като съгласно Анекс № Д01-180 от
09.11.2015г., I, чл. 28 се изменяли и считано от 01.10.2015 г. минималните
основни заплатите да са: Директор - 750 лв. Зам. - директор - 700 лв. Младши
учител - 600 лв. Старши учител - 625 лв.
Съгласно
Анекс № ДО 1-211 от 16.12.2016 г., I, се създавал чл. 27а със следното
съдържание: за системата на предучилищното и училищното се определят минимални
основни работни заплати, считано от 01.01.2017 г.: Директор - 825 лв. Зам. -
директор - 770 лв. Учител - 660 лв. Старши учител - 688 лв.
Съгласно
Анекс № ДО 1-288 от 13.09.2017 г., I, се създавал чл. 27в със следното
съдържание: за системата на предучилищното и училищното се определят се
минимални основни работни заплати, считано от 01.09.2017 г.: Директор - 950 лв.
Зам. - директор - 887 лв. Учител - 760 лв. Старши учител - 792 лв.
Твърди
се,че вътрешните правила за работна заплата от 2017г., сумите за трите плащания
за официалните празници за 2018 г. са направени на базата на бюджет от 1 260
328 лв., с по-малък брой персонал и по-голям брой ученици.
До 2017
год. Вътрешните правила за работна заплата се определяли съгласно НАРЕДБА № 1 от
4 ЯНУАРИ 2010 Г. за работните заплати на персонала в звената от системата на
народната просвета, Отменена с § 4 от преходните и заключителните разпоредби на
Наредба № 4 от 20 април 2017 г. за нормиране и заплащане на труда - ДВ, бр. 34
от 28 април 2017г., в сила от 01.01.2017 г..
В новата
НАРЕДБА № 4 от 20.04.2017г. за нормиране и заплащане на труда Обн. - ДВ, бр. 34
от 28.04.2017г., в сила от 01.01.2017 г.; изм. и доп., бр. 76 от 19.09.2017г.,
в сила от 01.09.2017г., издадена от министъра на образованието и науката бил определен
нов ред и нов режим за следващия бюджетен период, като нямало как нейните
правила да се прилагат за отминал период 2015 -2016 год..
Твърди се в
отговора, че ищцата е получила плащане за периода от 15.09 до 31.12.2015 г. за
Коледа и допълнително плащане като 13 заплата. 3а 2016 г. е получила ДТВ за 24
май. От годишните отчети се виждало, че бюджета за 2016 г. е по-малък и в
рамките на този бюджет работодателя не е имал възможност да планира три
плащания, а само едно. Освен това плащанията, които са съгласно наредба №1 от
2010 г. - заплати, ПКС, процент прослужено време, допълнителен час на класа и
други допълнителни плащания за допълнително извършени дейности са изплатени,
като тези до три допълнителни плащания за
празници не са били заложени в трудовия договор на лицата, както и в
допълнителни споразумения към трудовия договор.
В случай, че се съпостави минималната заплата за старши учител от 2017 и
от 2015 г., разликата е 167 лв., т.е. с 21 % е по-ниска 2015 от 2017 г. Ако се съпоставят
сумите за ДТВ до три плащания, сумата за 2015 г. за Коледа би трябвало да е 237
лв., а ищцата е получила 150+120 лв., което е в повече от възможното и законово
регламентираното към този момент.
Никъде в
КТД нямало конкретно определяне на размера на ДТВ. Това че било известно на
ищцата, че в други училища се изплащат суми в размер на претендираните по
делото било неотносимо, защото там броя на учениците , което е основен критерий
за определяне бил различен. Както и техните одобрени бюджети също били
различни.
Вътрешните
правила за работна заплата от 2017 г. на ПМГ „Константин Величков, гр.
Пазарджик, утвърдени със заповед №497/14.11.2017 г., нямали обратна сила, те не касаели предишния
период от 2015 г. и 2016 г., и били на база, основно брой на учениците и
одобрен бюджет за следващ период 2017-2018 г..
Напълно
неоснователни и незаконосъобразни били претенциите за плащане на ДТВ, както
следва за 24.05.2015 г. за 15.09.2015 год. за 24.12.2015 год. , както и за
24.05.2016 г. за 15.09.2016 год. за 24.12.2016 год..
От
представените по делото документи ставало ясно, че няма законови основания,
както и финансови възможности предвид утвърдения бюджет за съответната година,
за заплащане на претендираните суми .
Оформен е
петитум, съдът да отхвърли предявените от Е.Б.Б., ЕГН **********,***, искове по
чл.59 от КТ във вр. с чл. 86, ал.1 от ЗЗд по чл. 310 от ГПК, в размер на 1400
лв., както и мораторни и законови лихви върху тях , като необосновани,
неоснователни, незаконосъобразни и недоказани.
Претендират
се направените но делото разноски, включително адвокатски хонорар.
Приложени
са писмени доказателства по опис:
Два броя
Фишове за заплата съответно за месец декември 2015 год. и за месец май 2016
год.; Бюджети на училището за 2015 год., 2016 г. и 2018г. Заповед
№449/01.12.2015 г.на директора на ПМГ „Константин Величков" Ангел Велков.Заповед
№483/10.12.2015 г. на директора на ПМГ „Константин Величков" Ангел Велков.
Заповед №1106/16.05.2016 г.на директора на ПМГ „Константин Величков" Ангел
Велков. Списък на персонала за ДТВ 24 май 2016г.. Списък на персонала за код 10
ДТВ-Коледа м. декември 2015 г. Списък на персонала за код 48 /13-та заплата/ м.
декември 2015г. Вътрешни правила за работна заплата утвърдени със заповед:
№113/15.09.2015 г. на директора на ПМГ „Константин Величков" Ангел Велков
и влизащи в сила от 15.09.2015 г.; №1019/22.04.2016 г. на директора на ПМГ
„Константин Величков" Ангел Велков и влизащи в сила от 22.04.2016 г.;
Относно
Доказателствените искания на ищцата е изразено становище, че предвид големината на Лично трудово досие на ищцата и
наличието на документи неотносими към спора, следва същата да конкретизира кои
точно документи е нужно да се представят от тези, които се намират в него.
По предявените искове с правно основание чл.59 от КТ във
вр.с чл. 86, ал.1 от ЗЗД в тежест на ищцовата страна е да докаже основанието и
размера на претендираните с исковата молба неизплатени трудови възнаграждения и
законна лихва.
Съдът намира, че следва да бъдат приети
приложените към исковата молба и отговора писмени доказателства по опис.
По направеното от страна на ищцата
доказателствено искане за задължаване на ответната ПМГ“Константин Величков“ гр.
Пазарджик да представи трудовото й досие съдът счита, че същата следва да конкретизира, кои документи досието
са относими към спора след, което ще се произнесе по същото.
В производството по делото доказателствената
тежест се носи от всяка от страните за доказване на твърдението в нейна полза
факти и обстоятелства.
Съдът на основание чл.312, ал. 1, т. 3
от ГПК указва на страните, че могат да постигнат спогодба по делото или да
прибегнат към извън съдебно уреждане на спора.
Воден от горното и на основание чл.140,
ал.1 и 3 от ГПК Пазарджишкият районен съд,
О П Р
Е Д Е Л И:
ОБЯВАВА на основание чл. 140, ал.3 от ГПК във връзка с чл. 146 от ГПК, писмения си проект за доклад
на страните по настоящото дело.
ДОПУСКА
КАТО ПИСМЕНИ ДОКАЗАТЕЛСТВА ПО ДЕЛОТО представените такива по опис от страна на ищеца с исковата молба
и ответника с отговора по чл. 131 от ГПК.
УКАЗВА на страните, че по предявените искове с правно
основание чл.59 от КТ във вр.с чл. 86, ал.1 от ЗЗД в тежест на ищцовата страна
е да докаже основанието и размера на претендираните с исковата молба
неизплатени трудови възнаграждения и законна лихва.
УКАЗВА
на страните в едноседмичен срок да
вземат становище във връзка с дадените от съда указания и доклада по делото и да предприемат съответните процесуални действия,
както и че ако не направят това в дадения срок, губят възможността да сторят
това по-късно, освен ако пропускът се дължи на особени непредвидени
обстоятелства.
ДА СЕ ИЗПРАТИ на страните по делото препис от настоящото
определение на съда, съдържащо писмения проектодоклад на съда.
НАПЪТВА страните към медиация или друг способ за
доброволно уреждане на спора.
НАСРОЧВА ОТКРИТО СЪДЕБНО
ЗАСЕДАНИЕ по делото за 31.07 2018г. от 11.00часа, за
които дата и час страните да бъдат призовани.
Определението на съда не
подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: