Р Е
Ш Е Н
И Е
№ ...................
гр. К.,
15.10.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Карловският
районен съд трети наказателен състав,
на
дванадесети октомври
две хиляди и двадесета година
в
публично заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Гюрай
Мурадов
при
секретаря Снежана Данчева, като разгледа докладваното от съдията наказателно
административен характер дело № 349 по описа за 2020г., за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на глава ІІІ,
раздел V от ЗАНН.
Образувано е по жалба, подадена от „* и
*“ ЕООД, гр. П., с ЕИК ******със седалище и адрес на управление:***,
представлявано от С.Л.Н.с ЕГН ********** срещу Наказателно постановление №
30/15.05.2020 година на Директора на ***** гр. П..
Сочи се в жалбата, че наказателното
постановление е неправилно и незаконосъобразно. Излага доводи за това. Иска се
от съда да отмени наказателното постановление. Не претендира разноски. В
съдебно заседание не се явява и представлява.
Въззиваемата
страна ***** – П. оспорва жалбата и прави искане за потвърждаване на
наказателното постановление, не претендира разноски. Депозира писмено
становище.
Жалбата е подадена в срок, срещу
подлежащ на съдебен контрол акт, поради което и допустима.
Жалбата
е допустима – подадена е от лице, което има право на обжалване, в срока,
предвиден в чл.59, ал.2 от ЗАНН, срещу акт, подлежащ на съдебен контрол.
Съдът, като взе предвид събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено следното :
На 16.01.2020 год. във връзка изпълнение на плана за контролната дейност на *****- П. за 2020 год. и Заповеди на Министъра на околната среда и водите с № РД- 821/2012 год. и № РД-962/20.12.2019 год. за провеждане на мониторинг на качеството на заустваните отпадъчни води от обекта, е извършена проверка на обект „К.с.“ на гр. К.- Пречиствателна станция за отпадъчни води /ГПСОВ/, с оператор на обекта „******“ ЕООД гр.П.. Същата е извършена от служители на Р.П. съвместно със специалист на Регионална лаборатория към ИАОС - П.. При проверката е взета проба от заустваната в реката отпадъчна вода – след пречиствателната станция, т.е. изтичащата от нея и вливаща се в река С.р.. Пробонабирането е осъществено от главен специалист на РЛ П. – св.Н.А., в присъствие представител на дружеството – св. К.П. *** – св. М.К..*** от Б.д.„И.р.“ е издадено Разрешително за ползване на воден обект № 33140217 от 28.12.2016г. - река С.р., поречие на река М.за заустване на отпадъчни води в повърхностни води за експлоатация на канализационната система на град К.. Битово-фекалните и производствените отпадъчни води от гр. К.се отвеждат и заустват в река С.р., поречие на река М.. Пречиствателна станция за отпадъчни води /ПСОВ/ е изградена и въведена в експлоатация с протокол обр.16/07.10.2015г. и Разрешение за ползване №СТ-05-1764/14.10.2015г. Въз основа на протокол № 10-01-46 от 13.05.2016 г. Пречиствателна станция за отпадъчни води гр.К.е предадена за стопанисване, поддържане и експлоатация на „******“ ЕООД гр.П.. При проверката на 16.01.2020 год. и във връзка с нея са съставени протокол за проверка № 0000875/16.01.2020 год., констативен протокол № 0000422/29.01.2020 год. и протокол за вземане на извадка от води № 32/16.01.2020 год.
С писмо с вх.№ 0-242/23.01.2020год. в *****-П.
е представен Протокол от изпитване с № 10-0087/22.01.2020год. на Регионална
лаборатория - П., от който се установило, че по изследваните показатели
определени в Разрешително за ползване на воден обект за заустване
на отпадъчни води в повърхностни води № 33140217/28.12.2016 год., има
превишаване на индивидуалните емисионни ограничения, както следва - Неразтворени
вещества - измерено 1166+/-35 mg/dm3 при норма 35,0 mg/dm3, ХПК - измерено 1235+/-49 mg/dm3
при норма 125.0 mg/dm3, Общ фосфор /като Р/ измерено
- 47+/- 2 mg/dm3 при норма 2.0 mg/dm3,
Общ азот - измерено 60+/-8 mg/dm3 при норма 15,0 mg/dm3 и БПК5 - измерено - 417+/- 52 mg/dm3
при норма 25,0 mg/dm3 .
С оглед резултатите от проверката е
констатирано, че „******“ ЕООД гр.П.,
като *** оператор на „К.с.“ на гр. К.- Пречиствателна станция за отпадъчни води
не спазва разпоредбите на чл.48, ал.4 от
Закона за водите, съгласно който -
водоползвателите, които не са титуляри на разрешителни
и са *** оператори по смисъла на чл. 2 от Закона за регулиране на
водоснабдителните и канализационните услуги, пречистват и заустват
отпадъчни води в повърхностни водни обекти в съответствие с издаденото
разрешително за ползване на воден обект за заустване
на отпадъчни води за съответната К.с.. Нарушението е извършено в обект
Пречиствателна станция за производствени отпадъчни води гр. К.с оператор на
обекта „******“ ЕООД гр.П. на 16.01.2020 год. - датата на проверката и пробовземането.
За това на 06.03.2020 г. от оправомощено длъжностно лице бил съставен процесният АУАН № 11/06.03.2020 г. в който били отразени
установените при проверката факти и с който било прието, че „******“ ЕООД гр.П.
е осъществило нарушение по чл.200, ал.1, т.6, във вр.
с чл.48, ал.4 от ЗВ.
Така съставения АУАН бил подписан от упълномощен
представител на дружеството. Писмено възражение срещу АУАН е било депозирано на
09.03.2020г., като същото е прието за неоснователно от АНО.
Въз основа на така съставения АУАН
компетентният орган - директорът на Р.П. е издал атакуваното наказателно
постановление, с което при идентично описани с акта обстоятелства по
нарушението, дата и място на извършването му, както и данни за извършителя, на „******“
ЕООД гр.П. на основание чл.200, ал.1, т.6, във вр. с
чл.48, ал.1, т.3 от ЗВ била наложена имуществена санкция в размер на 1000 лв.
Така описаната фактическа обстановка
съдът установи въз основа на събраните по делото устни и писмени доказателства
– показания на разпитания в качеството на свидетел актосъставител
В.Х., свидетелите А.Х.Д., Н.Р.С., Н.Г.А., К.П. и М.К., протокол обр.16/07.10.2015г., Разрешение за ползване
№СТ-05-1764/14.10.2015г., протокол за проверка №
0000875/16.01.2020 год., констативен протокол № 0000422/29.01.2020 год.,
протокол за вземане на извадка от води № 32/16.01.2020 год., писмо
с вх.№ 0-242/23.01.2020год, Протокол от изпитване с № 10-0087/22.01.2020год.,
Разрешително
за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни
води в повърхностни води № 33140217/28.12.2016 год., протокол
№ 10-01-46 от 13.05.2016 г., Акт за установяване на административно нарушение с
№ 11 от 06.03.2020 г., Наказателно постановление №
30/15.05.2020г., пълномощни, протокол за изпитване №73-ОВ/27.01.2020г., заповед
№РД-154 от 28.02.2019г., заповед №РД-8 от 10.01.2011г.
В
съответствие със събраните писмени доказателства са и показанията на
свидетелите, които са последователни логични, непротиворечиви и подкрепящи се с
останалите доказателства по делото.
Предвид изложеното съдът намира за
правилно, че дружеството е санкционирано
на осн. чл.200, ал.1, т.6 от ЗВ, защото е изхвърляло
отпадъчни води във воден обект, като е нарушило емисионните норми и изисквания.
Нарушението се изразява в заустване на непречистени отпадъчни води в повърхностни
водни обекти в съответствие с издаденото разрешително за ползване на воден
обект за заустване на отпадъчни води за съответната К.с..
Правилно и съответно на нарушението е
наложената санкция, като тя е определена в минимален размер, а именно 1000 лв.
При проверка относно спазване на
процесуалните изисквания съдът намира, че
актът и наказателното постановление са съставени при спазване на
изискванията на чл. 42 и чл.57 ЗАНН и съдържат основните реквизити, посочени в
тези норми, съставени са от компетентни лица, като потвърждение за това е и
приложената към административно-наказателната преписка Заповед.
Спазени са сроковете за съставяне на
АУАН и за издаване на НП, предвидени в чл.34 от ЗАНН. Независимо че проверката
е била инициирана на 16.01.2020 г., то резултатите от нея са били ясни на 23.01.2020год., след
внасянето в ***** на протокола с резултати от анализирана проба отпадъчна вода,
депозиран в Р.П. с писмо с вх. № 0-242/23.01.2020год. на
Регионална лаборатория към ИАОС-П..
Видно от представения АУАН е, че същият е съставен в 3-месечния срок от
установяване на нарушението, а същото е било установено едва след получаване на
крайните резултати от проверката. Спазен е и срокът за издаване на наказателно
постановление.
Не са налице основания за приложимост на
разпоредбата на чл.28 от ЗАНН. Налице са сериозно завишени стойности на
замърсяване на водите, които се отклоняват значително от разрешените, като
стойностите са посочени по-горе.
Предвид изложеното съдът намира, че
наказателното постановление като правилно и законосъобразно следва да бъде
потвърдено.
Водим от изложеното съдът
Р Е Ш И :
1.ПОТВЪРЖДАВА
Наказателно постановление № 30 от 15.05.2020 г., издадено Директора на *****
гр.П., с което на „******“ ЕООД, гр. П., с ЕИК ******със седалище и адрес на
управление:***, представлявано от С.Л.Н.с ЕГН ********** на основание чл. 200,
ал.1 т.6, във вр. с чл.48, ал.1, т.3 от Закона за
водите е наложена „имуществена санкция” в размер на 1000 лв. за нарушение на
чл.200, ал.1 т.6, във вр. с чл.48, ал.4 от Закона за
водите.
2.РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване от
страните пред Административен съд – П. в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му.
Районен съдия :
...............................
Сн.Д.