ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 41
28. 06.
2021г., гр. Хасково
Административен
съд- Хасково, в закрито заседание на двадесет и осми юни две хиляди двадесет и
първа година, в състав:
Съдия: Росица Чиркалева
разгледа докладваното от съдия
Чиркалева, адм. д. № 639 по описа на Административен
Съд Хасково за 2021 година и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 297, ал. 4 от АПК , вр. чл.294 от АПК
Образувано е по жалба на Н. О. Д. срещу
действия по изпълнение на Заповед № 304/30.06.2020г.,
издадена от кмета на Община Ивайловград.
С жалбата е направено искане на основание чл. 274, ал. 4 АПК
за спиране на производството по изпълнението, тъй като Решение №66/02.03.2021г.
постановено по АД 618/2020г. на Административен съд Хасково, с което е оставена
без уважение жалбата на Н. О. Д. срещу Заповед № 304/30.06.2020г., издадена от
кмета на Община Ивайловград не е влязло в сила и за органа по изпълнението не
са налице основания за предприемане принудителното й изпълнение. Сочи се че
срещу цитираното решение е подадена касационна жалба, която Админсиатративен
съд Хасково с определение оставил без разглеждане, като просрочена. Срещу
последното била подадена частна касационна жалба и към момента Заповед № 304/30.06.2020г.,
издадена от кмета на Община Ивайловград, не следвало да се приема за стабилен
административен акт, подлежащ на изпълнение.
С разпореждане от 24.06.2021г. от Кмет на
Община Ивайловград е изискана пълната административна преписка по соченото в
жалбата изпълнение. В изпълнение с писмо вх. № 4212/25.06.2021г. по делото
постъпили по ел. поща изисканите писмени документи, ведно с писмен отговор по
жалбата. В последният се сочи, че Община Ивайловград, в качеството си на орган
по изпълнението, е започнала процедура по принудително събаряне на незаконно
строителство, съгласно Наредба по чл. 225, ал.3 от ЗУТ за принудително
изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или части от тях от
органите на Община Ивайловград. Посочено е, че принудителното събаряне ще бъде
извършено на 29.06.2021г. в поземлен имот № 37 по неодобрения кадастрален план
на с. Б., общ. И.. В подкрепа на предприетите действия по принудително
изпълнение на Заповед № 304/30.06.2020г., издадена от кмета на Община
Ивайловград се излага, че с писмо изх. № 713/09.04.2021г. на Административен
съд Хасково, на Община Ивайловград е изпратен заверен препис от Решение
№66/02.03.2021г. постановено по АД 618/2020г. на Административен съд Хасково, с
отбелязване че същото е влязло в сила на 19.03.2021г.
На 20.04.2021г. от Община Ивайловград била
извършена проверка на място при която било установено, че незаконното
строителство не е премахнато доброволно, предвид което били предприети действия
за насрочване принудително изпълнение на Заповед № 304/30.06.2020г., издадена
от кмета на Община Ивайловград на 29.06.2021г., за които действия била
уведомена жалбоподателката с писмо от 10.06.2021г. В преписката липсват доказателства
за датата на която последното е връчено на жалбоподателката.
След предприемане на посочените действия,
с писмо изх. № 1180/24.06.2021г. на Административен съд Хасково е изискано
незабавно да се върне в оригинал завереното за влязло в сила Решение
№66/02.03.2021г. постановено по АД 618/2020г. на Административен съд Хасково,
поради подадена срещу решението касационна жалба и липса на окончателно решение
относно нейната допустимост. При тези обстоятелства се иска да се приеме, че
извършените до тази дата действия по принудително изпълнение от страна на
административния орган са напълно законосъобразни.
По делото е изготвена служебна справка
относно движението на АД 618/2020г. на Административен съд Хасково, видно от
която Решение №66/02.03.2021г. постановено по АД 618/2020г. на Административен
съд Хасково, с което е оставена без уважение жалбата на Н. О. Д. срещу Заповед
№ 304/30.06.2020г., издадена от кмета на Община Ивайловград е обжалвано с
касационна жалба, като последната с определение от 18.05.2021г. е оставена без
разглеждане. Последното е обжалвано с частна касационна жалба от 23.06.2021г.
На основание чл. 213а, ал.7 от АПК частната жалба ведно с делото е изпратена по
компетентност на ВАС, а изпратеният на Община Ивайловград препис от Решение №66/02.03.2021г., заверено за влязло
в сила е изискан, с отбелязване, че към настоящият момент въпросът относно
допустимостта на подадената срещу решението касационна жалба не е окончателно
решен.
След преценка на доказателствата по делото от фактическа страна, съдът
намира следното:
Искането за спиране на производството по
изпълнение на влязла в сила заповед, е процесуално допустимо, като подадено от
адресат на акта по изпълнение, в срока за оспорване, предвид липса на
доказателства за датата на която на жалбоподателката е съобщено за предприетото
изпълнение.
Оспорените действия са предприети в
производство по чл. 276 и сл. от АПК.
По силата на чл. 297, ал. 4 АПК
подаването на жалба срещу акт на орган по изпълнението не спира изпълнението,
но съдът може да го спре до разрешаване на спора, ако то би могло да причини на
оспорващия значителна и трудно поправима вреда. В този случай условие за
спиране на принудителното изпълнение е наличието на противопоставим интерес за
жалбоподателите - значителна или трудно поправима вреда.
В настоящия случай, с оглед представените
по делото доказателства, че Решение №66/02.03.2021г. постановено по АД
618/2020г. на Административен съд е оспорено с касационна жалба, чиято допустимост
не е окончателно разрешена, съдът следва да приеме, че към настоящият момент предварителното
принудителното изпълнение на Заповед № 304/30.06.2020г., издадена от кмета на Община
Ивайловград би могло значително да накърни защитими и значими правни интереси
на жалбоподателката, противопоставими на интереса на Община Ивайловград и да
доведе до значителна и трудно поправима вреда.
Предвид изложеното Съдът намира, че
изпълнението следва да бъде спряно до произнасяне на съда с решение по чл. 298, ал. 4 от АПК.
Водим от горното и на осн. чл. 297, ал. 4
вр. чл. 166, ал. 2 от АПК,
О П Р Е Д Е Л И:
СПИРА ИЗПЪЛНЕНИЕТО на Заповед № 304/30.06.2020г., издадена от кмета на Община
Ивайловград до приключване на настоящото производство с влязъл в сила акт по чл. 298, ал. 4 АПК.
Определението не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: