Р Е Ш Е Н И Е
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
04.Март.2020година
Номер 106
гр. Перник
Пернишки районен съд 01-
Н. състав
На 18.ІІ.
година
2020г.
В открито
съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Валери Ненков
ЧЛЕНОВЕ :
СЪДЕБНИ
ЗАСЕДАТЕЛИ :
Секретар: Биляна Миткова
Прокурор:
Като разгледа докладваното от
Председателя АНД № 00104 по описа
на съда за 2020година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН
С Електронен Фиш Серия Г № 0008007 на
ОД-МВР-Перник-/л.7/ с който на А.Г.Б.- законен представител на Фирма „*****“ООД е наложено административно наказание “Имуществена Санкция” в размер на 2 000лева на основание чл.638 ал.1
т.2 вр. чл. 461 т.1 от „Кодекса за застраховането“ за
нарушение на чл.483
ал.1 т.1 вр. чл.638 ал.1 т.2 вр. чл. 461 т.1 от „Кодекса за застраховането“ за
това, че на 22.09.2019г. в 18.54часа в гр.Перник
ул.“Бучински път“,кръстовище с ул.“Р.Димитров е установено нарушение на МПС
„Форд Транзит“ рег. № ********, на „Кодекса за застраховането“, заснето с
Автоматизирано техническо средство/система АТСС Twin САМ № SD2D0020.
По делото е представен и Втори
екземпляр от Електронен
Фиш Серия Г № 0008007 на ОД-МВР-Перник-л.5/ с който на А.Г.Б.- законен
представител на Фирма „*****“ООД е наложена санкция
в размер на 2 000лева.
Против горепосочения Електронен Фиш Серия Г № 0008007 на
ОД-МВР-Перник-/л.7/ е постъпила жалба от А.Г.Б.- законен представител на Фирма „*****“ООД, която
иска отмяна му, поради издаването му при допуснати съществени нарушения на
процесуални правила и в нарушение на материалния закон.
Въз основа на това моли Електронен Фиш Серия Г № 0008007 на
ОД-МВР-Перник-/л.7/ да бъде отменен.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно
призован, не е участвал лично.
Въззиваемата страна редовно уведомена
представител НЕ изпраща.
Пернишкият
районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства по реда на
чл.14 и чл.18, както и доводите на
страните от НПК, намира за установено следното:
Видно
от изложеното в ДВАТА процесни електронни фишове е посочено,че на 22.09.2019г.
в 18.54часа в гр.Перник ул.“Бучински път“,кръстовище с ул.“Р.Димитров е
установено нарушение на МПС „Форд Транзит“ рег.
№ ********, на „Кодекса за застраховането“, заснето с Автоматизирано техническо
средство/система АТСС Twin САМ №
SD2D0020.
Гореизложената
фактическа обстановка съдът прие, като взе предвид: Представените по делото
2-Два броя: Електронен Фиш Серия Г №
0008007 на
ОД-МВР-Перник-/л.5 и л.37/, Протокол по
чл.10 ал.1, Справка относно дружеството,Справка в Гаранционен фонд, Писмо
Български институт по метрология, Справка търговски регистър,Удостоверение,Справка
в ПП, Протокол от проверка № 07-С-ИСИС/14.ІІ.2019г.
Съобразно горе посочената фактическа
обстановка, от правна страна, съдът намира следното:
При извършване на служебна проверка за
законосъобразност, съдът намери, че при издаване на процесния Електронен Фиш Серия Г № 0008007 на
ОД-МВР-Перник-/л.7/ са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, респективно
правото на защита предвид следните съображения:
І.Видно от приложените по делото 2-Два
броя: Електронен Фиш Серия Г № 0008007 на ОД-МВР-Перник-/л.7/ по които е наложено административно наказание “Имуществена санкция” в размер на 2 000лева на основание чл.638 ал.1 т.2 вр. чл.461 т.1 от „Кодекса за застраховането“
/чл.461.Задължителни застраховки са: 1."Гражданска отговорност" на автомобилистите по т. 10.1,
раздел II, буква "А" от приложение № 1, наричана по-нататък
"задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите";2.
"Злополука" на пътниците в средствата за обществен превоз по т. 1,
раздел II, буква "А" от приложение № 1, наричана по-нататък
"задължителна застраховка "Злополука" на пътниците";3.
други застраховки, предвидени със закон или с международен договор,
ратифициран, обнародван и влязъл в сила за Република България./ за нарушение на чл.483 ал.1 т.1/чл.483.(1)Договор за
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите е длъжно да
сключи всяко лице, което:1. притежава моторно превозно средство, което е
регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение;
това изискване не забранява и всяко друго лице, различно от собственика на
моторното превозно средство, да сключи застрахователния договор; 2. управлява моторно превозно средство от трета
държава при влизане на територията на Република България, когато няма валидна
за територията на Република България застраховка.(2) Лицето по ал. 1, т. 2 е
длъжно да сключи гранична застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите на граничния контролно-пропускателен пункт, от който влиза на
територията на Република България. Лицето по ал. 1, т. 2 трябва да има валидна
гранична застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите до
напускането на територията на Република България.(3) Лицето по ал. 1, т. 2 не е
длъжно да сключва договор за гранична застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите при влизане на територията на Република
България, при условие че притежава валиден сертификат "Зелена карта".(4)
Не се сключва договор за гранична застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите за моторно превозно средство:1. от друга
държава членка; 2. когато изплащането на обезщетение във връзка с гражданската
отговорност на виновния водач е гарантирано от компетентна институция на
държава членка и моторното превозно средство или съответното лице е включено в
списък, изготвен от компетентния орган на държавата членка, посочващ
освободените моторни превозни средства или лица от задължението за сключване на
задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите,
и предоставен на Република България.(5) Търговците по смисъла на Търговския
закон, извършващи внос и продажба на моторни превозни средства, които
получават временни табели с регистрационен номер, са длъжни да сключат
задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите
за тези временни табели. Застраховката се сключва само по регистрационния номер
на временните табели за срока на валидност на временните табели, но не повече
от една година.(6) Собственик на моторно превозно средство с регистрационен
номер, издаден от компетентен български регистрационен орган, за което има
валидно сключена гранична застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите от застраховател в друга държава членка, е длъжен да сключи
задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите
за територията на Република България.(7) Собственик на моторно превозно
средство, което участва в състезание, при което спазването на правилата за
движение по пътищата не е задължително за участниците в състезанието, е
задължен да си осигури покритие по застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите за отговорността си във връзка с участие в
състезанието./ вр. чл.638 ал.1 т.2 вр. чл.461
т.1 от „Кодекса за застраховането“ /чл. 638. (1) На лице по чл.483, ал. 1, т. 1, което не изпълни
задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, се налага: 1.
глоба от 250 лв. – за физическо лице; 2.
имуществена санкция от 2000лв. – за юридическо лице или едноличен търговец…………………./ за нарушение на чл.483 ал.1 т.1 от „Кодекса за
застраховането“
/чл.
483.
(1) Договор за застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко
лице, което:1. притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на
територията на Република България и не е спряно от движение; това изискване не
забранява и всяко друго лице, различно от собственика на моторното превозно
средство, да сключи застрахователния договор;2. управлява моторно превозно средство от
трета държава при влизане на територията на Република България, когато няма
валидна за територията на Република България застраховка.(2) Лицето по ал. 1,
т. 2 е длъжно да сключи гранична застраховка "Гражданска отговорност"
на автомобилистите на граничния контролно-пропускателен пункт, от който влиза
на територията на Република България. Лицето по ал. 1, т. 2 трябва да има
валидна гранична застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите до напускането на територията на Република България.(3) Лицето
по ал. 1, т. 2 не е длъжно да сключва договор за гранична застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите при влизане на
територията на Република България, при условие че притежава валиден сертификат
"Зелена карта".(4) Не се сключва договор за гранична застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите за моторно превозно
средство:1. от друга държава членка; 2. когато изплащането на обезщетение във
връзка с гражданската отговорност на виновния водач е гарантирано от
компетентна институция на държава членка и моторното превозно средство или
съответното лице е включено в списък, изготвен от компетентния орган на
държавата членка, посочващ освободените моторни превозни средства или лица от
задължението за сключване на задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, и предоставен на Република България.(5) Търговците
по смисъла на Търговския закон, извършващи внос и
продажба на моторни превозни средства, които получават временни табели с
регистрационен номер, са длъжни да сключат задължителна застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите за тези временни табели.
Застраховката се сключва само по регистрационния номер на временните табели за
срока на валидност на временните табели, но не повече от една година.(6)
Собственик на моторно превозно средство с регистрационен номер, издаден от
компетентен български регистрационен орган, за което има валидно сключена
гранична застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите от
застраховател в друга държава членка, е длъжен да сключи задължителна застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите за територията на
Република България.(7) Собственик на моторно превозно средство, което участва в
състезание, при което спазването на правилата за движение по пътищата не е
задължително за участниците в състезанието, е задължен да си осигури покритие
по застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите за
отговорността си във връзка с участие в състезанието./.
Видно от посочената санкционна
разпоредба на чл.638 ал.1 т.2 от „Кодекса за застраховането“/чл. 638. (1) На лице по чл.483, ал. 1, т. 1, което не изпълни
задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, се налага: 1. глоба от 250 лв. – за физическо лице; 2.
имуществена санкция от 2000лв. – за юридическо лице или едноличен търговец.(2) При повторно нарушение наказанието
по ал. 1, т. 1 е 800 лв., а по ал. 1, т. 2 – 4000 лв. (3) Лице, което не е собственик и управлява
моторно превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване няма
сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, се наказва с глоба от 400 лв. (4) Когато с
автоматизирано техническо средство или система е установено управление на
моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен
договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите, на собственика на моторното превозно средство се налага глобата
или имуществената санкция по ал. 1. (5) При повторно
нарушение наказанието по ал. 3 е 800 лв. (6) При повторно нарушение наказанието
по ал. 4 е 800 лв. за физическо лице и 4000 лв. за юридическо лице или
едноличен търговец. (7) На
застраховател, който извърши нарушение на чл. 462, се налага имуществена санкция от
5000 до 20 000 лв., а при повторно нарушение – от 10 000 до 40 000 лв./ и изложеното в Електронен Фиш Серия Г № 0008007 на
ОД-МВР-Перник-/л.7/ където е наложено административно наказание “Имуществена Санкция”, в
размер на 2 000лева на основание чл.638 ал.1 т.2 от „Кодекса за
застраховането“ за това,че/на
22.09.2019г. в 18.54часа в гр.Перник ул.“Бучински път“, кръстовище с
ул.“Р.Димитров е установено нарушение на МПС
„Форд Транзит“ рег. № ********, на „Кодекса за застраховането“, заснето с Автоматизирано техническо
средство/система АТСС Twin САМ №
SD2D0020/ е налице фактология обхваната от хипотезата на ал.4/предвид посоченото във фиша/ но връзка на ал.1 с ал.4
липсва, въпреки че в тази разпоредба са предвидени съответните алтернативи на
вида наказание, което следва да се наложи т.е присъствието на ал.4,
според състава е безусловно наложителна.
Следва
да се отбележи и че и в приложения Протокол по чл.10 ал.1 са налице пропуски и не
фигурира/или поне състава не прочита такава, както и не е отразено колко
нарушения са установени с процесното Автоматизирано техническо
средство/система АТСС Twin САМ №
SD2D0020-няма данни /означава ли че с него не е установено
никакво нарушение/, които са необходими реквизити на процесния протокол с оглед извършване на
съответните проверки, относно неговата надлежност.
На следващо място но не на
последно, видно от посоченото Електронен
Фиш Серия Г № 0008007
на ОД-МВР-Перник-/л.7/, не става ясно кой конкретно е санкциониран, дали представляващия юридическото лице на което е посочен
съответен ЕИК, или физическото лице такова с ЕГН, респ. кой има право да
обжалва и в какво качество,като извод може да се прави с оглед вида на
наложената санкция,като се предположи-което е недопустимо в административно
наказателната практика още повече,че крайните последици са различни.
Изхождайки от горното, състава намира,че процесния
електронен фиш е опорочен с оглед посочените по горе нарушения, водещи до
незаконосъобразност на същия респ. до неговата отмяна предвид,че посочените
нарушения пряко засягат правото на защита на жалбоподателя обосноваващи
неговата отмяна.
Мотивиран
от изложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯВА Електронен Фиш Серия Г № 0008007 на
ОД-МВР-Перник-/л.7/ с който на А.Г.Б.- законен представител на Фирма „*****“ООД е наложено административно наказание “Имуществена Санкция” в
размер на 2 000лева на основание чл.638 ал.1 т.2 вр. чл. 461 т.1 от „Кодекса за застраховането“ за
нарушение на чл.483
ал.1 т.1 вр. чл.638 ал.1 т.2 вр. чл.461 т.1 от „Кодекса за застраховането“.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване,
по реда на Административно
процесуалния кодекс-Глава ХІІ,пред Пернишки
Административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/
Вярно с оригинала,
ИЕ