РЕШЕНИЕ
Град Асеновград,
21.10.2019г.
ЧЕТВЪРТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ с председател СТЕФКА ПАШОВА,
като разгледа в открито съдебно заседание на 25.09.2019г.- двадесет и пети
септември две хиляди и деветнадесета година, при участието на секретаря Стела
Караманова, докладваното от председателя на съдебния състав, нахд № 620.2019г.
по описа на Районен съд, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство
по чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Обжалвано е НП № 19-1030-004118 от 03.06.2019г. на
Началник група към ОДМВР- Пловдив, с което на
П.Т.Д., ЕГН – ********** с адрес: ***, е наложено административно
наказание „Глоба“ в размер на 200 лева и „Лишаване от право да управлява МПС за
срок от 6 месеца“, за нарушение по чл. 140, ал.1 от ЗДвП.
По
същество:
Жалбоподателят, редовно призован, представляван от
адвокат А.П., пледира за отмяна на обжалваното НП по съображения, изложени в
жалбата, като се изтъква липса на умисъл за управление на лекия автомобил
поради това, че номерата са изтекли, като непосредствено след проверката,
водачът е регистрирал лекия автомобил, поради което се пледира за отмяна на
обжалваното НП поради маловажност на случая.
Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща
процесуален представител и не взима становище по жалбата.
По
процедурата:
АУАН е съставен на 07.04.2019г. за нарушение, сочено за
извършено същия ден, а НП за него е издадено на 03.06.2019г., поради което и
съдът намери, че сроковете по чл.34 от ЗАНН са спазени.
АУАН е съставен от компетентен орган, съгласно чл. 189
ал.1 от ЗДвП - „старши полицай“. НП също е издадено от компетентен орган,
съгласно чл.189, ал.12 от ЗДвП и Заповед № 8121/515 от 04.05.2018г. на
Министъра на вътрешните работи.
АУАН е съставен в присъствието на свидетел по
установяване на нарушението и на нарушителя, като екземпляр от него му е
надлежно връчен, с разяснени права на възражения.
АУАН съдържа изискуемите от чл.42 от ЗАНН реквизити, а НП
– тези по чл. 57, ал.1 от ЗАНН. В случая, е налице грешно посочена правна
квалификация на деянието, в съставения акт за установяване на административно
нарушение, като несъответно на описания фактически състав на административното
нарушение, е посочена за нарушена правна норма, несъответстваща на него, а
именно – чл. 141, ал.1 от ЗДвП.
Този порок е отстранен в издаденото НП, където напълно
съответно на описания фактически състав, е посочена за нарушена правна норма по
чл. 140, ал.1 от ЗДвП.
По отношение на този проблем, съдът намери, че това по
своя характер, не представлява съществено процесуално нарушение, предвид на
това, че е приложена разпоредбата на чл.53, ал.2 от ЗАНН, която сочи, че наказателно
постановление се издава и когато е допусната нередовност в акта, стига да е
установено по безспорен начин извършването на нарушението, самоличността на
нарушителя и неговата вина. На следващо място, съставеният акт за установяване на
адмистративно нарушение не е относим към административно – наказателното
производство, предвид на това, че същият е дал начало на наказателно
производство, като чрез него е била сезирана районна прокуратура - Асеновград,
поради което и след като е прекратено същото, е издадено обжалваното НП. В
случая е налице хипотеза по чл. 36, ал.2 от ЗАНН, която сочи, че в този случай,
не се съставя акт за установяване на административно производство, а в случая,
съставен такъв, същият не е относим към същото, поради което и пороците в него
са ирелевантни за процедурата и включително и по това съображение, същите не
представляват по своя характер, съществено процесуално нарушение.
С оглед на това и като съобрази, че е приложена
посочената правна норма, съдът намери, че макар и в правната квалификация в
акта за установяване на административно нарушение, да е допусната неточност, то в обжалваното НП тя
е отстранена и е предявено адекватно обвинение в извършване на административно
нарушение, поради което и съдът намери, че са спазени изискванията за
охраняване правото на защита на жалбоподателя и този порок по своя характер,
поради липса на нарушаване на същата, не води до съществено процесуално
нарушение.
При служебна проверка, съдът не констатира допуснати
други съществени нарушения на административно – производствените правила,
поради което и разгледа делото по същество.
По
фактите:
На 07.04.2019г. около 10:10 часа в село Тополово, ул.“***“
№ 18, служители от сектор „СПС“ при ОДМВР- Пловдив К. и Митков, спрели за
проверка лек автомобил марка „Фолксваген Голф“ с регистрационни табели №
168М992. Водачът на лекия автомобил бил установен като П.Т.Д.. При проверката,
полицейските служители отговорили, че регистрационните табели на лекия
автомобил са с изтекъл срок на валидност – до 05.04.2019г. включително, като за
констатираното нарушение било взето административно отношение, като регистрационните
табели са снети и описани в съставения акт за установяване на административно
нарушение бл. № 0629148 от 07.04.2019г. В даденото от нарушителя писмено
обяснение същият е посочил, че не е обърнал внимание и е останал с
впечатлението, че валидността на регистрационните номера е до 14.04.2019г. Към
преписката е приложено заверено копие от съставения акт за установяване на
административно нарушение и разрешение за временно движение, от което е видна
валидността на регистрационните табели. Предвид на това, РП- Асеновград , е
приела, че се касае малозначителност на деянието, поради което и е прекратила
водената пред нея преписка и е изпратила материалите по компетентност на РПУ-
Асеновград, въз основа на които е било издадено и обжалваното НП.
В случая, причината за това, жалбоподателят да се качи в
лекия автомобил е факта, че баща му е парализиран и е трябвало да му занесат
памперси, лекарства и да го раздвижат.Преди да тръгнат, жалбоподателят и
живущата с него на семейни начала свидетелка С.А.М. проверили документите на
лекия автомобил, но пропуснали да проверят за срока на действие на
регистрационните табели. За изтичането на същия те разбрали едва след като били
спрени от полицейския служител, който при извършената от него проверка, ги
уведомил за това.
След установяване на нарушението, жалбоподателят е
регистрирал управляваното от него МПС.
По
доказателствата:
Така приетите за установени факти по делото, съдът намери
за доказани от показанията на свидетеля П.Л.К., както и на свидетелката С.А.М.,
които кредитира като логични, последователни, непротиворечиви и подкрепени и от
писмените доказателства по делото, които като надлежно приобщени и достоверни,
съдът кредитира, а именно: обяснение от П.Т.Д.,*** от 20.05.2019г., справка за
нарушител/водач, както и материалите по прокурорска преписка № 1051/19г. по
описа на РП- Асеновград и Заповед № 8021 /515 от 14.05.2018г.на Министъра на
вътрешните работи.
От
правна страна:
При така приетите от фактическа страна факти, от правна
страна, съдът намери следното:
Съгласно чл. 140 ал.1 от ЗДвП, по
пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни
средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен
номер, поставени на определените за това места. По пътищата, включени в обхвата
на платената пътна мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за които са
изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните такси
по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата.
В случая, на 07.04.2019г. около 10:30 часа в село
Тополово, жалбоподателят е управлявал МПС „Фолксваген Голф“ с рег. № ***, с
временни номера № ***, валидни до 05.04.2019г..
Съгласно чл. 30, ал.1 от „НАРЕДБА
No I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане
в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията
на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за
предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства (Загл. изм. и
доп. - ДВ, бр. 105 от 2002 г., изм., бр. 67 от 2012 г., бр. 20 от 2018 г.)“
(Изм. и доп. - ДВ,
бр. 21 от 2006 г., доп., бр. 93 от 2006 г., изм., бр. 94 от 2009
(1) На лице – търговец по смисъла на Търговския
закон, извършващо внос и продажба на превозни средства, се предоставят временни
табели с регистрационен номер със срок от една година. Временните табели с
регистрационен номер се предоставят за ползване при управление на моторно
превозно средство на територията на страната за тестване, придвижване до
съответните органи на държавната администрация, до сервиз, от един търговски
обект до друг и до официално обявено изложение.
Съгласно чл. 18 от наредбата, след
изтичане срока за ползване на временните табели с регистрационен номер и
разрешението за временно движение лицето по ал. 1 връща табелите в съответния
отдел/сектор "Пътна полиция" при СДВР или ОДМВР, в което е седалището
му. Отдел/сектор "Пътна полиция" при СДВР и ОДМВР уведомява ГДНП за
върнатите и унищожени временни табели с регистрационен номер, на които срокът
за ползване е изтекъл. Нови временни табели с регистрационен номер и разрешение
за временно движение се издават само след връщане на тези с изтекъл срок.
В случая, чрез бездействие, при законово дължимо по
силата на чл.140,ал.1 от ЗДвП действие, жалбоподателят е осъществил от
обективна страна, при управление на МПС с временни регистрационни табели, чийто
срок е изтекъл, състава на административно нарушение по чл.140, ал1. от ЗДвП.
От субективна страна е сторил същото по непредпазливост,
която форма на вина е съставомерна по ЗАНН, ведно с умисъла, какъвто в случая
липсва, тъй като деецът не е съзнавал обществено опасния характер и последици,
но е могъл да стори това, поради което и от субективна страна, е налице
съставомерност на вмененото на жалбоподателя административно нарушение.
По отношение на преценката за маловажност на случая, то
същата е незаконосъобразна, предвид на това, че случая е наистина такъв. Касае
се за много кратък срок, в който регистрационния номер на табелата е изтекъл,
както и факта, че административното нарушение е осъществено по непредпазливост,
при обстоятелства, налагащи извода за ниска степен на засягане на охраняваните
обществени отношения и липса на щети, поради което и като е преценил липса на
маловажност на случая, административно – наказващият орган е издал едно
незаконосъобразно наказателно постановление, което налага неговата отмяна,
ведно с наложеното административно наказание на нарушителя.
С оглед на горното, съдът счете, че обжалваното НП
подлежи на отмяна, мотивиран от което и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН
Съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА НП №
19-1030-004118 от 03.06.2019г. на Началник група към ОДМВР- Пловдив, с което
на П.Т.Д., ЕГН – ********** с адрес: ***,
е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 200 лева и „Лишаване
от право да управлява МПС за срок от 6 месеца“, за нарушение по чл. 140, ал.1
от ЗДвП.
Решението да се съобщи на жалбоподателя и на въззваемата
страна.
Същото
подлежи на обжалване пред Административен съд- град Пловдив, по реда на глава
12 от АПК, на касационните основания, визирани в НПК.
Районен съдия: